中國網財經1月25日訊(記者王晨曦)目前我國超大規模內需潛能加速釋放,需要現代流通更大範圍聯繫生産和消費。24日,國家發改委就“十四五”現代流通體系建設規劃有關情況舉行發佈會。
國家發改委經濟貿易司副司長張國華在發佈會上表示,作為現代流通領域第一份五年規劃,《“十四五”現代流通體系建設規劃》對現代流通體系建設進行了戰略性佈局、系統性謀劃,對暢通經濟迴圈具有開創性意義。
現代流通領域首份五年規劃發佈 2035年全面建成現代流通體系
國家發改委日前印發《“十四五”現代流通體系建設規劃》,明確了“十四五”時期現代流通體系建設主要目標,到2025年,現代流通體系加快建設,2035年,現代流通體系全面建成。
《規劃》提出,到 2025 年,現代流通體系加快建設,商品和資源要素流動更加順暢,商貿、物流設施更加完善,國內外流通網路和服務體系更加健全,流通業態模式更加豐富多元,流通市場主體更具活力,交通承載能力和金融信用支撐能力明顯增強,應急保障能力和綠色發展水準顯著提升,流通成本持續下降、效率明顯提高,對暢通國民經濟迴圈的基礎性、先導性、戰略性作用顯著提升。
張國華指出,《規劃》聚焦制約現代流通體系建設的突出瓶頸和堵點問題,對“十四五”時期現代流通體系建設作出全面部署,是今後一段時期推動現代流通體系建設的統籌設計和系統指引,對於培育完整內需體系,促進形成強大國內市場,加快構建新發展格局具有重要意義。
張國華表示,作為現代流通領域第一份五年規劃,《規劃》對現代流通體系建設進行了戰略性佈局、系統性謀劃,提出一系列可操作、可落地的重點任務,對暢通經濟迴圈具有開創性意義。《規劃》的出臺實施,將推動各領域、各部門、各地方形成現代流通體系建設合力,進一步擴大流通規模,提高流通效率,推動流通領域創新,激發流通企業活力,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,為構建新發展格局提供有力支撐。
“十四五”建設現代流通體系仍存哪些問題?流通領域融資難融資貴等問題尚待解決
國民經濟迴圈包括生産、分配、流通、消費等環節。流通一頭聯著生産,一頭聯著消費,在國民經濟迴圈中起著非常重要的基礎性作用。
張國華指出,目前,我國流通體系現代化程度仍然不高,仍有許多薄弱環節。一是國內統一大市場尚不健全,商品和要素自由流動仍面臨隱性壁壘,規則和標準體系建設相對滯後;二是傳統商貿亟待轉型,農産品流通有待升級,外貿發展新動能還需加快培育;三是交通物流基礎設施還不完善、網路互聯互通不夠,冷鏈物流等還有薄弱環節;四是流通領域融資難融資貴問題尚待解決。
再談到《規劃》在“十四五”時期的建設重點時,張國華表示,要將聚焦補齊現代流通體系短板,著眼現代流通體系高品質發展,加快形成現代流通統一大市場,發展現代商貿流通和現代物流兩大體系,強化交通運輸、金融和信用三方面支撐,形成“一市場、兩體系、三支撐”總體發展框架。具體看,將從流通環境營造、流通空間優化、市場主體培育、現代化水準提升等四個方向上發力。
張國華表示,到2025年,我國現代流通體系的設施更加完善,網路和服務體系更加健全,業態模式更加豐富,市場主體活力更強,流通成本持續下降、效率明顯提高,對暢通國民經濟迴圈的基礎性、先導性、戰略性作用顯著提升。
如何推動現代物流發展?加大冷鏈物流“監管” 消除“斷鏈”隱患
現代物流高度整合並融合創新運輸、倉儲、配送、資訊、金融等服務功能,是延伸産業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,發展現代産業體系的重要支撐。“十三五”時期,社會物流總額保持穩定增長,2020年超過300萬億元,年均增長5.6%。展望“十四五”時期,將如何推動現代物流發展?
張國華表示,首先要構建現代物流基礎設施網路。重點做好三項工作。一是建設國家物流樞紐網路。加快國家物流樞紐佈局建設,構建全國骨幹物流設施網路。二是完善區域物流服務網路。強化物流基礎設施互聯互通和資訊共用,完善城市配送設施和縣鄉村快遞物流配送體系,提升末端“最後一公里”網路服務能力。三是健全冷鏈物流設施體系。推進國家骨幹冷鏈物流基地佈局建設,構建冷鏈物流骨幹網路。補齊生鮮農産品流通“最先一公里”短板。加強銷地高標準冷庫和冷鏈分撥配送設施建設。同時加大冷鏈物流全流程監管力度,消除“斷鏈”隱患。
其次,要拓展物流服務新領域新模式。一是發展多種形式鐵路快運。加快鐵路快運基礎設施網路建設,開展高鐵多樣式、大批量快件運輸試點。二是推進物流與相關産業融合創新發展。加強物流基礎設施與工業園區、商品交易市場等統籌佈局、聯動發展,支援物流企業與生産製造、商貿流通企業深度協作。三是推廣集約智慧綠色物流發展模式。擴大新能源運輸工具應用範圍,推廣綠色包裝技術和物流標準化器具迴圈共用,鼓勵構建線上線下融合的廢舊物資逆向物流體系。
建設現代流通戰略支點城市有何規劃?到2025年打造一批“戰略支點城市”
《規劃》提出佈局建設現代流通戰略支點城市和骨幹流通走廊,加快打造“支點城市+骨幹走廊”組成的現代流通網路。
張國華表示,戰略支點城市是流通設施的集中載體,是流通要素和流通産業的組織中心,是流通新技術新業態新模式應用的聚集區域。骨幹流通走廊串接現代流通戰略支點城市,通過設施高水準聯通、産銷深層次銜接、産業分工緊密協作,形成“支點城市+骨幹走廊”現代流通網路,打造我國商品和資源要素順暢高效迴圈的流通主渠道。
張國華指出,為推動佈局建設戰略支點城市、打造骨幹流通走廊,發改委正研究制定有關實施方案。下一步,發改委將會同有關部門,加快推進這項工作。爭取到2025年打造一批國家現代流通戰略支點城市和數條骨幹流通走廊,推進形成高效暢通、內外聯通、安全互通的現代流通網路。
(責任編輯:張紫祎)