工業和資訊化部等十五部門近日聯合發佈《關於進一步促進服務型製造發展的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》要求,加大資本市場對服務型製造企業的支援力度。
《意見》是由工信部、國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、財政部、人力資源和社會保障部、自然資源部、生態環境部、商務部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家統計局、中國銀保監會、中國證監會、國家智慧財産權局聯合發佈的。《意見》指出,服務型製造是製造與服務融合發展的新型製造模式和産業形態,是先進製造業和現代服務業深度融合的重要方向。
為此,《意見》提出,到2022年,新遴選培育200家服務型製造示範企業、100家示範平臺、100個示範項目、20個示範城市,服務型製造理念得到普遍認可,服務型製造主要模式深入發展,製造業企業服務投入和服務産出顯著提升,示範企業服務收入佔營業收入的比重達到30%以上。到2025年,繼續遴選培育一批服務型製造示範企業、平臺、項目和城市,示範引領作用全面顯現,服務型製造模式深入應用。
為實現以上目標,主管部門將推動服務性製造創新發展。《意見》鼓勵融資租賃公司、金融機構在依法合規、風險可控的前提下,為生産製造提供融資租賃、賣(買)方信貸、保險保障等配套金融服務。支援領軍企業整合産業鏈與資訊鏈,發揮業務合作對風險防控的積極作用,配合金融機構開展供應鏈金融業務,提高上下游中小企業融資能力。支援有條件的製造業企業利用債券融資、股權融資、項目融資等多種形式,強化並購重組等資本運營,推動企業轉型升級。支援開展基於新一代資訊技術的金融服務新模式。
《意見》還提出,積極推進共用製造平臺建設,把生産製造各環節各領域分散閒置的資源集聚起來,彈性匹配、動態共用給需求方。鼓勵企業圍繞産業集群的共性製造需求,集中配置通用性強、購置成本高的生産設備,建設提供分時、計件、按價值計價等靈活服務的共用製造工廠,實現資源高效利用和價值共用。
在政策支援方面,《意見》明確,進一步破除製造業企業進入服務業領域的隱性壁壘,持續放寬市場準入,支援裝備企業取得工程和設備總承包資質,支援汽車企業開展車載資訊服務。鼓勵製造業企業在符合國土空間規劃的前提下利用自有工業用地發展生産性服務業,土地用途和權利類型可暫不變更。消除製造業與服務業在適用優惠政策和能源資源使用上的差別化待遇,製造業企業的服務業務用電、用水、用氣等採取與一般工業同價的政策,鼓勵符合條件的服務型製造企業按照規定申請認定高新技術企業。
(責任編輯:朱赫)