中國網財經1月20日訊 國務院新聞辦公室今日上午舉行新聞發佈會,請工業和資訊化部部長苗圩介紹2019年工業通信業發展情況,並答記者問。
工業和資訊化部部長苗圩(中國網 宗超 攝)
以下為文字實錄:
記者:2019年製造業增長面臨著包括進出口貿易阻力增大等問題,1月3日2020年首次國務院常務會議研究制定了製造業穩增長的措施,請問您如何看待2020年製造業增長前景,還有哪些具體舉措確保製造業平穩增長。
苗圩:前面我説到了,今年1月3日首次國務院常務會議就研究了製造業穩增長的總體思路和政策措施。保持經濟運作在合理區間,製造業具有基礎性的支撐作用。貫徹落實好國務院常務會議的精神,促進製造業穩增長的總體思路是“七個堅持”:一是堅持穩字當頭,把穩定和發展製造業作為穩定宏觀經濟、推動高品質發展的重要依託;二是堅持穩調並重,著力解決發展當中不平衡不充分的問題;三是堅持創新驅動,完善技術人才培養和激勵機制,提升産業基礎能力和企業創新能力;四是堅持精準施策,促進更多的資源要素向製造業聚焦;五是堅持供需結合,在提升供給體系品質的同時還要挖掘好內需的潛力;六是堅持深化改革開放,打造市場化、法治化、國際化營商環境;七是堅持底線思維,積極防範和化解經濟下行和外部風險。
具體來説,包括四個方面的政策措施:
第一方面是大力推進改革創新,為製造業發展創造良好環境。首先,我們要突出抓好營商環境的改善,繼續實施以製造業為重點的減稅降費措施。去年增值稅降低是從4月1日開始的,今年要延續到全年。社保費用降低是從5月1日開始的,今年也要延續到全年。這些政策在實施過程當中,局部還有一些沒有到位的情況,今年繼續把它落實到位,使該減的稅能夠減到位,該降的費降到位,同時還要持續降低製造業的用電、用氣和物流成本。
第二,多措並舉拓展融資渠道。包括增加製造業中長期貸款和信用貸款的比重,提高對高技術製造業信貸的支援力度。
第三,研究建立製造業産融合作的白名單。引導金融機構對發展情況好的製造企業提供精準的金融服務,而不是因為一個行業去産能,就對所有的行業企業都停止貸款的支援。另外,對經營産品有市場,經營管理好的企業,雖然暫時資金遇到了困難,不隨意抽貸、斷貸。提前對接貸款到期還有續貸需求的企業,不要因為銜接問題出現資金流的斷裂。
第四,加強執法監督精準性。避免對合法合規正常生産經營的企業實行“以關代改,以罰代改”的一刀切做法。
第二方面是大力發展先進統産業改造升級。一是實施好産業基礎再造工程;二是實施先進製造業的集群發展行動;三是著力穩定製造業投資,加快設備更新和技術改造的投入,深入實施重大技術改造升級工程;四是合理優化土地、能耗等政策,對納入到國家級重點製造業的項目,按照有關規定統籌好考核能耗、土地、資源等這些方面的支援;五是支援先進醫療設備、冰雪裝備器材等新型裝備發展的推廣和應用;六是優化首臺(套)首批次保險覆蓋範圍。
第三方面是持續擴大製造業對外開放,鼓勵企業面向國際市場參與競爭。一是著力消除在國內的政策性障礙,全面清理與一視同仁政策不相符的規定、做法,確保外商投資法和現行的開放政策能夠有效執行,推動製造業重大外資項目儘快落地;二是加強國內標準與國際標準協調,提高國內國際標準一致性程度;三是積極發揮好行業協會商會等仲介組織作用,鼓勵企業積極參與“一帶一路”沿線國家的建設,支援企業建設國際行銷服務網路;四是支援中西部和東北地區更大力度承接沿海地區産業的轉移和吸引外資。
第四方面是深挖內需潛力,豐富消費者的選擇,包括完善促進汽車産業改革發展的舉措,包括解決汽車産品準入重復管理的問題。同時還要加強預期管理,保持對新能源汽車發展的支援,推動城市公交、物流配送、分時租賃、環衛公務用車等車輛報廢更新的時候用新能源汽車替代。同時,還要全面改造或者淘汰不符合相關標準的內河、近海船舶。加快老舊農機的裝備更新換代,擴大綠色建材推廣應用,擴大鋼結構在建築上的使用。加快培育郵輪遊艇、消費機器人等消費熱點。另外,在紡織輕工等行業,大規模推廣個性化、大批量的定制,以滿足多樣化的需求。推動超高清晰視頻在文教娛樂、商業顯示、醫療健康、虛擬現實等領域的應用。推動國內消費品行業增品種、提品質、創品牌。
總的來説,我們對2020年工業經濟發展充滿信心,我們利用好內需,利用好國內的大市場,完全可以實現既定的目標。
(責任編輯:張紫祎)