中國網財經8月22日訊 國務院新聞辦公室定於2019年8月22日(星期四)上午10時舉行國務院政策例行吹風會,國家衛生健康委員會副主任曾益新、國家醫療保障局副局長陳金甫介紹加強常用藥供應保障和穩定價格的措施有關情況,並答記者問。
以下是原文:
記者:請問我國的藥品供應保障領域還存在哪些問題?下一步,相關部門還將進一步採取哪些措施來解決這些問題?謝謝。
國家衛生健康委員會副主任曾益新:從目前多部門調研的情況來看,隨著短缺藥品供應保障體系逐步建立,短缺藥品矛盾有所緩解。剛才陳局也説了,大範圍、長期性短缺不是主流,主要表現是短期的、局部的短缺情況。體現在幾個方面:為什麼出現短缺的情況,我們覺得幾方面的問題比較突出,一是藥品短缺監測預警的及時性和靈敏度還有待增強,我們要及時發現藥品的短缺,靈敏度、及時性都要提高。我們已經建立了覆蓋公立醫療機構機構的短缺藥品資訊直報系統,但是原料製劑的生産、採購、使用等環節的資訊還沒有實行聯通共用,藥品的停産報告制度,我們還未能及時收集到資訊。比如藥廠因為某些原因停産了,一定會造成下游的藥品短缺,藥廠停産資訊我們應該收集到,這樣的話對我們及時監測預警,及早發現有可能出現短缺的情況非常有幫助,這些問題我們都要進一步健全。二是短缺藥品採購和儲備政策也需要完善。一些地方在採購中過多強調價格因素,以歷史價格或者周邊地區最低價格來限價採購,導致企業不能保障合理利潤,不願意供應。偏遠地區用量小,配送路途遠,成本很高,企業不願意配送,這些都是造成藥品短缺的原因。而且短缺的藥品多為急(搶)救藥等用量小的藥品,保供經濟成本並不高,但是社會效益極大,所以在市場機制失靈時需要發揮政府的儲備作用,常態性的儲備力度要進一步加大。三是部分短缺藥品的原料藥和製劑市場壟斷的問題需要加大力度予以解決。目前發現,資本滲入短缺藥品市場明顯,行銷商壟斷現象增多,並且有從原料藥向製劑等領域蔓延的趨勢,成為藥品短缺或者價格不合理上漲的重要推手。
目前反壟斷的罰款還難以起到有效懲戒和威懾作用,部分不法分子有恃無恐,調查取證也比較困難,現在的懲罰措施力度也不是很大,所以起不到足夠的威懾作用,這些都是造成短期性或者局部性藥品短缺的原因之一。
下一步的主要措施:一是完善藥品短缺監測預警和應對機制,推動解決監測應對不夠及時靈敏的問題,我們已經發現了這個問題,比如藥廠停産,這些資訊都應該及時採集。二是完善短缺藥品採購政策,推動解決企業不願意供應等問題,以合理價格保證企業配送,特別是偏遠地區配送,讓企業要有合理利潤。三是加大執法力度,嚴肅查處原料藥壟斷,操控市場等違法違規行為。四是建立健全短缺藥品常態儲備機制。這四條措施是堅持問題導向,針對現在的問題,如果這些措施都能夠及時到位,應該對解決藥品短缺問題會有幫助。謝謝。
(責任編輯:王晨曦)