中國網財經6月25日訊 國務院新聞辦公室舉行省(區、市)系列新聞發佈會。2019年6月25日(星期二)上午10時,中共遼寧省委書記、遼寧省人大常委會主任陳求發,中共遼寧省委副書記、遼寧省人民政府省長唐一軍介紹“全面振興、全方位振興的遼寧實踐”有關情況,並答記者問。
以下為文字實錄:
中共遼寧省委書記、遼寧省人大常委會主任陳求發(中國網李佳 攝)< p>
記者: 我有一個問題,習近平總書記去年在遼寧考察時強調了“新時代東北振興是全面振興、全方位振興”。請問,遼寧在學習貫徹習近平總書記重要講話精神推進高品質發展方面,做了哪些工作?取得了哪些成效?謝謝。
陳求發: 首先,感謝您的提問。去年9月28日,習近平總書記在瀋陽主持召開深入推進東北振興座談會,發表重要講話。總書記以深邃的洞察力、超常的預見力,準確把脈、對症下藥,成為遼寧落實新發展理念、推進高品質發展的思想之源、信心之源、力量之源。總書記特別強調,新時代東北振興是全面振興、全方位振興,這就要求我們必須貫徹新發展理念,走高品質發展的路子。我們牢牢把握高品質發展這個根本要求,以開展解放思想推動高品質發展大討論為切入點,率先在思想觀念上求突破,擺脫速度情結,擺脫傳統思維方式和路徑依賴,改變拼資源、拼速度,高投入、低産出的傳統發展模式,追求內涵式發展,努力走出一條品質更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。我們主要抓了幾個方面的工作:
一是大力推進産業結構調整。影響和制約遼寧振興發展的一個重要因素就是結構性矛盾突出,偏資源型、傳統型、重化工型的産業結構和産品結構難以適應市場變化。為解決結構性問題,我們就把“一帶五基地”建設作為推動高品質發展的重要抓手。“一帶五基地”是黨中央給東北的定位,“一帶”就是要求東北地區成為全國的重要經濟支撐帶,遼寧要首當其衝,更多地擔當更重要的責任,在經濟上要更多地為國家做貢獻;“五基地”就是要建設具有國際競爭力的先進裝備製造業基地和重大技術裝備戰略基地,國家新型原材料基地、現代農業生産基地和重要技術創新與研發基地。對遼寧來講,這五個基地建設要全面抓好、系統抓好。
我們堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥,堅持從供給側發力、瞄準需求,做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章,著力構建多點支撐、多業並舉、多元發展的産業發展新格局。
在工業方面,我們制定實施《關於貫徹新發展理念推動工業經濟高品質發展的意見》,全面落實工業八大門類産業發展政策,每一個門類都制定了産業發展政策,發展政策主要就是按照供給側結構性改革的要求,市場需要什麼,我們就在那些門類上加大力度;需要什麼産品,就在什麼産品上加大力度,就在産業政策上加大扶持力度。重點是抓好裝備製造、石化、電子資訊等産業升級。恒力石化、遼陽石化改造等項目建成投産,華晨寶馬又在瀋陽新建了第三工廠,沙特阿美公司和兵器工業集團公司在盤錦投資建設了一個新的煉化一體化項目,還有雷諾商務乘用車等項目簽約等。去年,全省規模以上工業增加值增長9.8%,增速居於全國第3位。今年前5個月,全省規模以上高技術製造業增加值同比增長30.5%,高於規模以上工業增速23.8個百分點。高新産品增勢較好,伺服器、新能源汽車、工業機器人産量同比分別增長98.4%、96.9%和17.5%,高新技術産品出口增長40.1%。這是工業方面我們通過調結構取得的成效。
在服務業方面,我們大力發展金融、物流、科技服務、總部經濟等生産性服務業,著力提高醫療健康、育幼養老等生活性服務業品質。去年,規模以上軟體和資訊技術服務主營業務收入增長9.6%,快遞量增長27.1%、業務收入增長29.3%,限額以上單位網上零售額增長35.6%。這是服務業方面,我們通過調整産業政策以後取得的成效。
在農業方面,我們深入調整種植結構,大力壓減玉米種植面積,做大做強設施農業。大家知道,一段時間以來玉米價格很低,銷售市場飽和,我們這幾年連續超額完成國家下達的調減玉米種植面積。與此同時,我們還做新做精水果産業,做特做亮特色産業,大力發展緊缺和綠色優質農産品,拉長延伸農業産業鏈條,大連櫻桃、丹東草莓、盤錦大米河蟹等一大批遼寧優質農産品品牌享譽全國。
二是著力推進動力轉換。創新是高品質發展的動力之源。遼寧有115所高校,有科技活動機構近1700個,有兩院院士54人,有産業技術工人460萬。可以説,創新基礎和實力雄厚。近年來,我們加快實施創新驅動發展戰略,努力把創新資源優勢轉化為發展優勢。
在優化創新環境方面,我們從深化科技體制改革入手,出臺科技強省實施意見,推動科研“三評”改革,也就是項目評審、人才評價、機構評估;促進科技成果“三權”下放,也就是下放處置權、收益權、使用權到科研單位,既減輕科研人員負擔,又激發了創新積極性。
在加大科技創新投入方面,我們堅持把資金優先投入到創新上。去年,全省科學研究與試驗發展經費支出達到了438.2億元。瀋陽材料科學國家研究中心、中科院機器人與智慧製造創新研究院正式揭牌,落戶遼寧。我們還設立了百億創業投資引導基金,建設“雙創”基地、扶持企業發展。百億創業投資資金對於富裕的省份來説不算一個大數字,但對於我們遼寧來説,不是一個小數字。因為我們前些年確實遇到不少的困難。在這種情況下,我們還是大力在科技創新上加大投入。有投入就有回報,去年我們攻克關鍵核心技術是55項,有22項成果獲得國家科技獎,新增高新技術企業超過1000家,規模以上高新技術産品增加值增長32.7%,科技進步對經濟增長貢獻率達到55.5%。
在加快推進創新成果轉化方面,推行了科技成果轉化激勵政策試點,調動了成果提供方、承接方、科技服務機構的積極性。去年,科技成果省內轉化率達到53.8%,技術市場成交額增長20%。這也是我們這些年來取得的一個很明顯的成效。
在引進創新人才方面,實施人才服務全面振興三年行動計劃和“興遼英才計劃”,拿出真金白銀招才引智,為人才開醫療、教育、住房便利之門,既要“留人”更要“留心”,為人才提供幹事創業舞臺。去年,共引進高層次人才2516名。
三是努力推動區域協調發展。我們堅持“一把鑰匙開一把鎖”,深入實施瀋陽經濟區、遼寧沿海經濟帶、突破遼西北、沈撫改革創新示範區、縣域經濟發展“五大區域發展戰略”,制定實施三年攻堅計劃,區域發展協調性更強、主導産業優勢更加明顯。
瀋陽經濟區一體化發展步伐加快。東北創新中心、區域金融中心、東北人才中心和東北亞物流中心“四個中心”建設取得階段性進展。瀋陽全面改革創新試驗區27項任務全部完成,瀋陽示範引領和輻射帶動作用進一步增強。去年,瀋陽經濟區GDP增長5%,規模以上工業增加值增長8.2%。今年一季度,瀋陽經濟區GDP增長5.4%,規模以上工業增加值增長7.1%。
沿海經濟帶港口資源充分整合。海洋經濟臨港産業集群發展成效明顯。去年,沿海六市GDP增長6%,規模以上工業增加值增長14%。今年一季度GDP增長6.8%,規上工業增加值增長10.1%。 沈撫改革創新示範區建設方案獲國務院批復。我們按照“三年上臺階、五年大變樣、十年增長極”的發展目標,加快推進新區建設。沈撫新區位於瀋陽和撫順兩市之間,總規劃為500平方公里,起步建設區是171平方公里。去年,沈撫改革創新示範區剛剛起步,就實現了地區生産總值55億元,一般公共預算收入9.8億元。今年一季度GDP增長16.9%,規上工業增加值增長25.5%。應該説,這五大區域中沈撫新區增速勁頭很猛。
遼西北地區積極承接京津冀産業轉移。去年,遼西北三市GDP增長3.9%,規模以上工業增加值增長5.9%。今年一季度GDP增長6.3%,規模以上工業增加值增長9%。遼西北地區歷來是遼寧區域發展比較落後的地方,去年一年,我們自己跟自己比,遼西北地區也有一個比較好的增長。 縣域經濟發展態勢良好。“一縣一業”“一鎮一業”“一村一品”産業佈局正在形成。我們選派了1.2萬名幹部到鄉村工作助力鄉村振興,每個村的黨支部都派了一名幹部,有的鄉鎮派了一名副書記,應該説,這個工作我們在全國還是起步比較早的,現在看,效果也比較好,特別是得到廣大農村群眾的好評,第一書記下去以後發揮了非常好的作用。縣鄉發展潛力和活力也正在逐步釋放,去年全省縣域GDP增長4.3%,一般公共預算收入增長19.7%。今年一季度縣域GDP增長5.6%,一般公共預算收入增長18.7%。可以説,縣域經濟過去是遼寧的短板,影響整個區域的發展,現在這個短板正在補齊。
按照黨的十九大精神,為解決發展不平衡、不充分問題,遼寧省委省政府緊緊抓住五大區域怎麼協調發展,更好的、更充分的發展,我們出臺了一系列舉措,還是見到了比較好的成效,五大區域都有不同程度比較好的增長,協調性慢慢體現出來。高品質發展是推動遼寧振興的必由之路,只要我們堅定不移按照習近平總書記指明的方向前進,遼寧一定能夠再展雄風、再創輝煌。對此,我們充滿信心。謝謝!
(責任編輯:李嘉玲)