近期,隨著外部環境的不明朗,人民幣匯率引發關注。今日,在由北京市政府主辦的2019金融街論壇年會上,社科院學部委員余永定提出,要在維持資本管制與匯率彈性之間找到更好的平衡點,讓人民幣多一點彈性,而這也有利於中國經濟的發展。此外,目前中國的經濟形勢也要求匯率有比較大的彈性。
在談到金融管制與金融開放的關係時,余永定認為,加強資本管制的方向是正確的,也不得不這麼做。但另一方面,由於對人民幣匯率的浮動過於擔心,資本管制在一些地方可能走向了極端,應該使人民幣具有相當的靈活性。“我曾經去銀行換匯,銀行以我的年齡超過65歲為由而使得合法換匯受阻。”余永定以自身換匯經歷指出,在資本管制的實際操作中,需要在一些細節上進行調整。
“我希望匯率的靈活性和資本的流動,與對資本跨境流動的管理可以有效結合,在兩者之間尋找到更好的平衡點,讓人民幣多一點彈性。”余永定説,現在似乎對人民幣匯率的靈活性強調得較少,而這對中國的經濟發展不太有利。
余永定還從宏觀經濟的角度進一步解釋,目前中國的經濟形勢也要求匯率有比較大的彈性。
他指出,目前中國經濟下行的態勢要求實行寬鬆的宏觀經濟政策。而在執行寬鬆的貨幣政策時,關鍵點之一是要壓低利率,以解決企業的融資貴、融資難的問題。“現在由於為了維護人民幣兌美元匯率不破7,我們需要不斷地干預,如通過發行離岸央票來緊縮離岸市場流動性。現在的壓力不是特別大,這樣做是可以的。但如果人民幣貶值壓力進一步上升,還要緊縮人民幣流動性的話,就會有升息的影響,境內貨幣市場的利率也會連帶上升。”余永定説。
“這樣的政策不可持續。除非外貿形勢、經濟增長形勢得到好轉,否則遲早要面對一個問題——中國要保持貨幣政策的獨立性,要想保持經濟的增長,可能會進一步採取更寬鬆的政策。而一旦採取這樣的政策,和匯率保‘7’政策會發生矛盾,遲早還會再次面臨是否允許人民幣破‘7’的問題。”余永定説。
有觀點認為,人民幣匯率破“7”帶來的恐慌會造成大量資本的外逃,情況不可收拾。余永定並不認同該觀點,“中國經常項目仍是順差,就不會有很大的換匯壓力。資本外逃已經不像2015、2016年時那麼容易,短期內外資也不會把大量的利潤匯走。”
“讓人民幣匯率由‘7’變到‘7.01’,我認為不會出現大災難,我們現在完全是自己嚇自己。如果現在讓匯率在‘7’附近晃動,大家適應了就不會有大問題,我們應該用比較自然、放鬆的心理看待匯率的變動。‘7’‘7.1’與‘6.9’以及‘6.95’沒有太大區別,我們對中國的經濟發展應該有信心。”余永定説。
2019金融街論壇年會由北京市人民政府主辦,央行、新華通訊社、銀保監會、證監會擔任支援單位,由北京市地方金融監督管理局、北京市西城區人民政府、北京金融街服務局承辦。
(責任編輯:趙金博)