中國網財經11月16日訊 國務院新聞辦公室定於2018年11月16日(星期五)上午10時舉行新聞發佈會,請國家市場監督管理總局副局長甘霖介紹中國《反壟斷法》實施十週年有關情況及展望,並答記者問。
國家市場監督管理總局副局長、國務院反壟斷委員會秘書長甘霖(中國網 宗超 攝)
以下為文字實錄:
記者:國家市場監管總局今年4月10號正式掛牌,根據機構改革方案將承擔反壟斷統一的執法職能,我們想了解一下,現在反壟斷執法機構設置的情況怎麼樣?在機構改革的大背景下,總局對加強統籌、推進反壟斷工作有哪些具體安排?謝謝。
甘霖:這個問題與今年機構改革有關,經過改革反壟斷執法機構呈現出了新面貌,要不然我們今天坐在臺上還要多兩位副部長,過去我們是三個機構,大家也知道黨中央深化黨和國家機構改革方案,這次機構改革的力度很大,發佈會之前還和主持人交流,我們機構的改革力度是相當大的。就反壟斷這塊,將國家發改委的價格監督檢查和反壟斷的執法職責,商務部的經營者集中反壟斷執法,以及工商總局的反壟斷執法職能。過去叫三分天下,現在是三合一了,原來商務部承擔的國務院反壟斷委員會辦公室職責也到了新組建的市場監管總局。這次4月10日掛牌,我們開始在一起融合工作,從這一段機構改革實踐來看,一是消除了原來三家反壟斷執法機構存在的職能交叉問題,這樣有利於優化執法資源,提升監管效率。二是完善了反壟斷監管體制機制的頂層設計。對構建公平競爭的市場環境、服務人民對美好生活的需要,在頂層設計方面得到進一步優化。三是反壟斷執法可預見性和統一性增強了,這有利於我們營造一個法治化、便利化、國際化的營商環境,推動我國高水準的雙向開放。
根據三定方案,我們設立了一個反壟斷局,反壟斷的職能主要集中在反壟斷局。反壟斷局的職能是統籌推進競爭政策的實施,擬定反壟斷規章制度措施和指南,組織實施反壟斷執法,依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權利、排除限制競爭,以及濫用智慧財産權排除限制競爭等反壟斷執法工作,同時也承擔了指導企業在國外的反壟斷應訴,承擔競爭政策和反壟斷執法的國際合作與交流。同時還承辦國務院反壟斷委員會的日常工作。我還有一個身份是國務院反壟斷委員會的秘書長。包括市場監管總局在內,反壟斷委員會由14個國務院機構組成。
改革以後,我們正在梳理過去三個部門的執法標準,對地方的授權、方式,還有執法文書,我們都在緊鑼密鼓的進行,要統一執法,統一標準,規範執法。反壟斷是中央事權,我們要授權地方,有時候對一件案子要在全國開展調查,主要是跨區域案件。實際上我們總局層面的反壟斷執法機構改革已經完成,地方的反壟斷執法機構的改革整合工作也正在有序推進,預計12月份都能夠改革到位。
下一步,我們也想以這次機構改革為契機,真正實現黨中央、國務院要求的機構改革目的和效果,達到優化、協同、高效,我們奔著這個目標繼續努力。
(責任編輯:李偉)