中國網財經11月13日訊(記者 郭偉瑩) 房屋是人民群眾最重要的財産和生活保障,其品質的優劣,直接關係到廣大民眾的切身利益。當出現品質問題時,由於賠償機制不健全,用戶始終處於弱勢地位。
如今,建築工程品質管控出現了新模式,即引入保險公司,引進建築工程品質潛在缺陷保險(Inherent defects insurance,即IDI),由品質風險控制機構(Technical inspection service,即TIS)介入,為建築工程品質多加一層“防火牆”。
據了解,IDI保險是始於法國的一種強制保險制度,後來逐步被英國、美國、日本、新加坡等國家引入,目前應用於全球40多個國家,目前在我國上海、深圳等地也已開始試行實施。
所謂IDI,是由建設單位投保的,根據保險合同約定,保險公司對在正常使用條件下,在保險期間內由於建築工程潛在缺陷所導致被保建築物的物質損壞,履行賠償責任的保險。它由建設單位投保、支付保費,保險公司為建設單位及建築物所有權人提供因建築潛在缺陷導致保修範圍內的物質損失時的賠償保障。
為對比原有的建築品質監督模式,保險公司會聘請獨立的第三方TIS,對投保IDI保險的建築項目設計、施工和驗收各階段進行全流程品質風險檢驗,客觀評估工程項目的品質風險,找出品質缺陷並彙報給建設單位和保險公司,跟蹤施工單位整改,將建築品質風險控制到正常水準以上,形成與監理單位共同監督的“雙保險”建築工程品質管控新模式。由於建築品質的好壞將直接影響保險公司能否盈利,保險公司對品質風險控制機構的工作品質會嚴格管理,對建設單位和施工單位也會建立負面名單制度,漠視建築品質管理而造成嚴重建築品質事故的企業將被保險公司拒保,無法獲得IDI這項未來與國際市場接軌為強制性執行的保險而被建築市場淘汰。
然而,IDI保險在我國發展歷史較短,國內保險業對於品質風險風控服務認識不一,也缺少成熟的品質風險控制機構,這就需要一套工作規範來指導品質風險管控工作,為保險公司厘定保險條件提供規範化的工程技術依據。中保協組織編寫的工作規範是國內第一套公開發佈的IDI保險品質風險控制機構工作規範,填補了國內一項空白,為未來IDI風控領域更加深入的技術規範制定奠定了基礎,是通過IDI保險積極實踐建築品質風險管控新模式,協助政府管理提升建築品質,保障人民群眾利益的里程碑。
中保協副秘書長郭紅表示,發展建築品質保險,通過制定規範指導實施標準化、系統化的保險風控服務,開創了建築工程品質管控的新模式,促進建築品質提升,讓人民群眾住進“品質放心的房子”。
截至目前,我國上海地區2018年累計IDI保險保費收入已達7億元,承保了約300個項目,平安、人保和太保為主承保單位,其他參與共保的保險公司約為10家。
風控規範研究課題組負責人袁勇民表示,國家大力推行“建築工程五方責任主體項目負責人品質終身負責制”等舉措反映了社會各界對更高的工程品質標準的需求日益迫切。這樣的需求從一個側面推動了長期以來我國單一的工程品質管理模式已開始向第三方諮詢機構、保險、各高新技術專業機構等多渠道管理模式的轉變。在這個背景下,IDI保險的成功引入,開啟了保險參與工程品質安全和政府職能轉變的新模式,是商業保險配合政府職能轉型、充分發揮市場力量的一個成功典範。隨著IDI在國內的發展,預計未來五年,IDI保費規模將達到400億元。
(責任編輯:李靜)