發佈會現場(中國網李佳 攝)
中國網財經8月16日訊 國家發展改革委於今日上午10:00召開專題新聞發佈會,介紹供給側結構性改革有關工作情況並回答記者提問。
以下為文字實錄:
記者:關於去産能的問題,2016、2017年我國壓減粗鋼産能累計已經完成“十三五”期間1.5億噸上限目標的八成以上,這是不是意味著今年鋼鐵去産能3000萬噸可以輕鬆完成?第二個問題,要如何鞏固這些去産能成果?
國家發改委産業協調司副司長蔡榮華:感謝記者的提問,不管是鋼鐵去産能還是“地條鋼”的事兒都是這兩年社會比較關注的問題,也是國家發展改革委的一項重要工作。應該説從2016年以來,在黨中央、國務院正確領導下,我們會同有關部門紮實推進鋼鐵去産能工作確實取得了顯著成效。今年以來,持續深入推進鋼鐵去産能工作,鞏固來之不易的成果。剛才趙局長在前面資訊通報中已經把鋼鐵去産能的情況向大家作了介紹,下面我再補充通報一些情況。
第一,今年開展的一些主要工作。
一是持續深入推進鋼鐵去産能,根據今年《政府工作報告》的要求,2018年全國壓減粗鋼産能3000萬噸左右。我們會同鋼鐵煤炭行業化解過剩産能和脫困發展工作部際聯席會議對2018年壓減目標落實工作進行了部署,確保完成年度目標任務。
二是加強對各類舉報線索的督查核查,一類是嚴防“地條鋼”死灰複燃,一類是嚴禁違法違規新增産能。對於舉報線索進行核實和處置,對舉報內容比較具體的,反映的情況具有典型性和代表性的問題,我們會同部際聯席會議的成員單位進行實地核查,比如我們對陜西、江西、寧夏的違規企業進行了核查處理。
三是開展化解鋼鐵過剩産能,防範“地條鋼”死灰複燃的專項抽查。今年5月、6月部際聯席會議共組織8個檢查組,對21個省(區、市)進行實地檢查。這項工作中我們邀請媒體同志全程跟蹤抽查工作,及時進行報道有關情況。
四是加強鋼鐵去産能國際交流合作。現在鋼鐵去産能工作不僅是國內比較關注,國際上也比較關注。今年上半年,我們參加了鋼鐵産能過剩全球論壇第八次全體會議和指導小組會議,與會各方就鋼鐵産能數據、去産能工作以及扭曲市場的政府補貼和支援措施,包括部長級會議報告等內容進行了認真的討論。在會上我們鮮明地表達了中方立場,據理力爭維護了我們國家利益。這是今年上半年做的四個方面工作情況。
第二,鋼鐵去産能工作這兩年來取得的主要成效。
“十三五”期間共計劃壓減1-1.5億噸粗鋼産能,在有關各方的共同努力下,我們2016年壓減了6500萬噸以上粗鋼産能,2017年也壓減了5500萬噸以上粗鋼産能,兩年已經達到1.2億噸以上,兩年完成了目標任務的80%以上,而且是上限目標。2017年全面取締了1億多噸的“地條鋼”産能,通過這些措施有效凈化了市場環境,落後産能、低效産能退出以後,我國鋼鐵行業運作情況在2016年有所好轉,2017年明顯改善,今年上半年又持續好轉,整個行業供需總體形勢趨於合理,隨著鋼鐵無效産能的退出,粗鋼的産能利用率也大幅度回升,基本回歸合理區間。
關於記者提到的3000萬噸的任務,在情況通報中已經作了介紹,目前為止已經完成了2470萬噸,基本上完成了任務的80%。從數字上看,後續任務似乎不太重,但也絕不是輕輕鬆鬆可以完成的任務。隨著鋼鐵市場供需形勢的改善,特別是價格回升,部分企業預期發生了變化,去産能積極性有所下降。所以,嚴禁新增産能,防範已化解的過剩産能復産壓力比較大。同時,去産能是一項比較複雜的系統工程,在去産能的同時要把職工安置好、債務處理好、地方經濟轉型做好,所以是一個系統工程。
第三,下一步繼續抓好鋼鐵去産能工作。
2018年整體鋼鐵去産能任務還是比較重,我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實黨中央和國務院決策部署,特別是關於深化供給側結構性改革的決策部署,堅持市場化、法治化原則,堅定不移把化解鋼鐵過剩産能的各項任務落到實處。為更好地適應去産能進入新階段的新形勢、新變化、新要求,把去産能和調結構結合在一起,我們將繼續鞏固化解鋼鐵過剩産能的成果,進一步推動鋼鐵企業轉型升級和結構優化。
下一步,工作主要抓四項:一是繼續處置好“僵屍企業”,並且把其作為去産能工作的一項重要抓手,不斷優化資源要素配置。二是培育優質産能,充分利用産能置換、指標交易等市場化手段,加快形成一批工藝先進、生産效率高、資源利用效率高、安全保障能力強、環境保護水準高、單位産品能耗低的優質産能,把結構調整過來。三是加快推進技術進步,堅持創新驅動發展,把鋼鐵品質的穩定性、先進高端鋼材的品種、節能環保的新技術、關鍵共性技術等作為重點,加大研發力度,儘快取得突破。四是推動兼併重組,按照企業主體、政府引導、市場化運作原則,鼓勵有條件企業實施跨地區、跨所有制兼併重組,提升整合優質産能,把鋼鐵行業高品質發展提高到一個新水準。
我就通報這些情況,謝謝你的提問。
(責任編輯:暢帥帥)