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2019年09月21日 星期六

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專家指上海自貿區是測試場“一花引來百花開”

  中國(上海)自由貿易試驗區正式運作已半年有餘,全國政協常委、民建中央副主席、知名經濟貿易專家周漢民3日在此間點評自貿區半年“成績單”時表示,上海自貿區是巨大的“壓力測試場”,為中國更大的對外開放做準備。

  上海自貿試驗區從2013年9月29日正式運作即開始實施外商投資特別管理措施,俗稱為負面清單管理。周漢民表示,儘管這份清單仍然冗長,內容還有些許含糊,特別是有些服務貿易領域的開放界定仍需斟酌,但是負面清單意義重大。“人們可以評論清單自身,可以提出改進的方案,但是在中國這一廣袤的國土率先實現負面清單的管理,上海自由貿易試驗區所開的先河值得我們讚揚。”

  周漢民介紹,中國是世界上第7個實施負面清單管理的國家。他認為,半年來負面清單的管理已經産生了溢出效應,包括引發、催生並推動中國深層次、全面的改革和開放,成為中國社會主義法治國家建成的基本方略和基礎所在,實際地推動了中美兩國雙邊投資協定的談判,開啟了中歐雙邊投資協定的談判等。

  這位曾經參加過中國加入WTO談判的經濟專家專門提及,上海自貿區一個重要溢出效應是“一花引來百花開”。他稱,中國已有26個省區市分別提出建設自由貿易區的構思、設想和請求,他認為這個價值取向是件好事,“並不在於今年到底批幾個,所以也不需要去猜測,人們應當相互學習、取長補短、共同進步,才能把中國的大事辦好。”

  周漢民將上海自貿區稱之為“壓力測試場”,他指出這個測試場首先測試的是中國進一步對內改革要承擔的壓力。目前第一批可複製、可推廣的經驗有些已經形成,上海自貿區率先實施的企業註冊從資本的實繳制改為認繳制已經在全國推廣。周漢民認為未來的推廣就是中國進一步的對內改革,“上海自貿區的許多經驗其實不需要嫁接,不需要再一個一個地嘗試,就像擊鼓傳花一樣可以直接在全國實施。”

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