繼上週六公佈2020年全國銀行業保險業監管工作重點任務後,1月13日,國新辦舉辦銀行保險業運作、服務實體經濟和防範化解風險新聞發佈會,銀保監會副主席黃洪、祝樹民,銀保監會首席風險官兼辦公廳主任、新聞發言人肖遠企,銀保監會首席會計師馬學平出席發佈會,就2020年防範化解金融風險重點目標、資管新規過渡期最新安排、高風險金融機構處置、車險改革等方面的政策規劃作出詳細解釋。
聚焦九大防風險重點工作
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是打好防範化解金融風險攻堅戰收官之年。黃洪表示,銀保監會將按照既定部署,繼續做好風險防控工作,堅決打贏防範化解金融風險攻堅戰,嚴守不發生系統性風險底線,2020年在防範化解金融風險方面的重點工作有以下9個方面,具體來看:
一是穩妥處置高風險機構,壓實各方責任,全力做好協調、配合和政策指導。完善銀行保險機構恢復與處置機制。二是繼續拆解影子銀行,大力壓降高風險影子銀行業務,防止死灰複燃。三是加強資産品質監管,持續加大不良資産處置力度,提高資産分類準確性。四是堅決落實“房住不炒”要求,嚴格執行授信集中度等監管規則,嚴防信貸資金違規流入房地産市場,持續遏制房地産金融化泡沫化。五是對違法違規搭建的金融集團,在穩定大局的前提下,嚴肅查處違法違規行為,全力做好資産清理,追贓挽損,改革重組。六是深入推進網路借貸專項整治,做好存量資産處置、停業機構退出和機構轉型工作。加大網際網路保險規範力度。七是繼續努力配合地方政府深化國有企業改革重組,加快經濟結構調整,化解隱性債務風險。八是有效防範化解外部衝擊風險,做好銀行保險機構壓力測試,完善應對預案,穩定市場預期。九是進一步彌補監管短板,加大監管科技運用,加快建設監管大數據平臺,完善監管制度,強化監管隊伍,有效提升監管能力和水準。
資管新規已經實施近兩年,2020年底將是資管新規過渡期的截止時期。對此,肖遠企表示,確實有一部分銀行機構的存量資管産品在資管新規出臺前就比較大,在過渡期內完全到位,個別機構還有一些困難,但銀保監會要求其制定中長期整改方案,要求原則上必須在過渡期內整改到位。對存量規模大、在過渡期內確實有困難的個別機構,銀保監會也會研究相關安排,保證資管産品、特別是銀行理財産品今後能夠平穩有序規範到位。對個別機構也會適當地給予一些靈活措施安排。
將適時推出車險綜合改革方案
作為財産險的主要險種,2019年車險保費收入8189億元,佔整個財産險保費的63%。但近年來,車險高定價、高手續費、粗放經營、無序競爭、數據失真的問題仍然存在。
黃洪坦言,這些年來車險進行了一些小改革,但真正觸及利益藩籬的改革,深水區的改革還沒有開始。總的來講,下一步改革,一是把握好改革總體要求。改革的基本原則是由市場決定、監管引導、調節總量、優化結構,擴大保障、提升效率、簡政放權、協同推進。二是把握好改革的主要內容。採取交強險與商業改革相結合,條款與匯率改革相結合,保障與服務改革相結合,市場和監管改革相結合,綜合施策、協同推進。三是把握好改革的節奏力度。目前銀保監會正在制定車險綜合改革的具體方案,而且這個方案正在廣泛地徵求意見。銀保監會將在今年適當的時機正式實施車險綜合改革。
此外,針對當下備受關注的建立完善養老保障第三支柱方面的問題,黃洪也給出了回應,第一,要加快第三支柱改革的頂層設計。下一步把第三支柱的改革納入國家重大改革內容。同時把第三支柱的發展作為國家重點戰略,納入到“十四五”規劃之中。第二,要加強政策支援力度。第三,要加大對第三支柱特別是個人養老金的一些宣傳。第四,要建立個人養老金制度。
(責任編輯:程宇楠)