國家發展改革委7月26日消息,國家發展改革委近日印發通知,部署推進基礎設施REITs常態化發行工作。“這是深化投融資體制機制改革和多層次資本市場建設的重要舉措,標誌著具有中國特色的基礎設施REITs正式邁入常態化發行的新階段。”國家發展改革委投資司負責人介紹。
適當擴大發行範圍
上述負責人介紹,2020年4月,基礎設施REITs試點工作正式啟動。2021年6月21日,首批9個基礎設施REITs試點項目掛牌上市。截至目前,國家發展改革委已向中國證監會推薦67個項目(含擴募項目),其中44個項目發行上市,共發售基金1285億元,用於新增投資的凈回收資金超過510億元,可帶動新項目總投資超過6400億元。據統計,上市基礎設施REITs項目已累計向投資者分紅超130億元,2024年上半年中證REITs全收益指數上漲8.65%。
該負責人表示,基礎設施REITs試點工作啟動以來,制度規則持續完善,發行規模穩步增長,資産類型不斷豐富,市場表現總體穩健,各方面參與積極性不斷提升,基礎設施REITs對促進投融資機制創新、深化資本市場改革、服務實體經濟發展的重要作用正逐步顯現,推進常態化發行已具備良好基礎。
通知在深入總結試點經驗的基礎上,以構建常態化發行機制為目標,以市場化、法治化為遵循,以制度化、標準化、規範化為原則,全面改進和優化申報推薦制度,進一步明確審核內容和申報要求,優化政策空間,簡化申報推薦程式,壓實各方責任,有利於進一步提升項目申報推薦的品質和效率,有利於投融資機制創新和資本市場改革向縱深推進。
在徵求各方面意見基礎上,通知回應有關方面的實際訴求,適當擴大發行範圍,增加了清潔高效的燃煤發電、養老設施等資産類型。調整優化規模要求,明確對於行業共性原因導致缺乏可擴募資産的項目,以及首次發行規模超50億元的項目,可適當放寬可擴募資産的規模要求。提高回收資金使用靈活度,取消用於存量資産收購的30%比例上限,將用於補充流動資金的比例上限從10%提高至15%。
加快回收資金使用
通知要求,各參與方要堅持“權責利對等”原則,主動提升項目準備能力、材料編制能力、投資判斷能力,積極適應常態化發行要求。
具體來看,發起人(原始權益人)、基金管理人要深入學習理解監管要求,全方位梳理符合條件的項目,對照本通知要求逐項核查基本條件符合性,認真編制申報材料,全面客觀、真實準確呈現項目情況,切實擔負起項目申報責任。
為項目提供服務的律師事務所、會計師事務所、資産評估機構、稅務諮詢機構以及擔任財務顧問的證券公司等仲介機構,要嚴格遵循執業道德和執業標準,全面真實反映項目客觀情況,充分披露項目潛在風險。
REITs投資人要準確把握基礎設施REITs産品的權益屬性,正確判斷投資價值,自主決策、自擔風險。
通知採用“新老劃斷”的方式實施。2024年8月1日之後,報送至國家發展改革委的項目,按照通知要求執行。2024年8月1日之前,國家發展改革委已正式受理和已正式推薦至中國證監會的項目,繼續按照原申報要求執行;同時,在回收資金使用方面,可自主申請按照通知最新要求調整,以加快回收資金使用、更好促進投資良性迴圈。
(責任編輯:張紫祎)