中國人民銀行網站2月8日消息,中國人民銀行、市場監管總局、銀保監會、證監會聯合印發《金融標準化“十四五”發展規劃》。《規劃》提出,深入推進證券期貨標準建設。大力推進資本市場基礎數據標準和監管數據標準制定,研究構建資本市場數據標準體系,提升證券期貨業數據治理水準。
《規劃》明確,有序推動資本市場投資者保護和統計業務相關標準制定。推動金融資産證券化標準制定。持續推進證券、基金、期貨業務服務及資訊披露標準制定,加快推進資訊交換、資訊安全、技術管理等資訊技術相關標準制定,完善證券期貨業通用基礎類標準。全面推動證券期貨業各領域標準高品質發展,實現標準供給充足、適用性強,有力支撐資本市場數字化轉型。
到2025年與現代金融體系建設相適應標準體系基本建成
主要目標方面,《規劃》提出,展望2035年,科學適用、結構合理、開放相容、國際接軌的金融標準體系更加健全,市場驅動、政府引導、企業為主、社會參與、開放融合的金融標準化工作格局全面形成,知標準、守標準、用標準成為金融業廣泛共識,全社會對金融標準化認識達到新高度,標準化成為支撐金融業高品質發展的重要力量。
到2025年,與現代金融體系建設相適應的標準體系基本建成,標準與金融監管、金融市場、金融服務深度融合,金融標準化的經濟效益、社會效益、品質效益和生態效益充分顯現,標準化支撐金融業高品質發展的地位和作用更加凸顯。
穩妥推進法定數字貨幣標準研製
《規劃》就標準化輔助現代金融管理、標準化助力健全金融市場體系、標準化支撐金融産品和服務創新、標準化引領金融業數字生態建設、深化金融標準化高水準開放、推動金融標準化改革創新、夯實金融標準化發展基礎等方面作出了明確部署。
在標準化輔助現代金融管理方面,《規劃》指出,完善金融風險防控標準。完善金融風險監測和預警標準,提升金融風險防控水準。制定網際網路保險、信託、存貸款等産品服務標準,助力鞏固網際網路金融風險整治成果。強化對小額貸款、融資擔保、區域性股權市場、典當行、融資租賃、商業保理、地方資産管理等金融業態監管的標準化支撐。探索研製不良資産分層分級資訊披露標準,提高交易資訊透明度。加快推進反洗錢數據標準制定,支撐數字化時代反洗錢履職轉型。
《規劃》明確,加強金融機構、非銀行支付機構和網際網路金融平臺的産品與服務資訊披露標準制定,推動將明示貸款年化利率納入金融標準,保障金融消費者知情權。針對網際網路平臺涉及的金融業務,制定標準合同指引。完善金融消費者個人金融資訊保護標準體系。繼續推進金融消費者投訴分類和處理指引標準建設,建立完善促進金融糾紛多元化解決的標準,助力健全金融消費者權益保護工作機制。
在標準化支撐金融産品和服務創新方面,《規劃》提出,加快完善綠色金融標準體系。統一綠色債券標準,制定綠色債券募集資金用途、環境資訊披露和相關監管標準,完善綠色債券評估認證標準。不斷豐富綠色金融産品與服務標準。支援建立綠色項目庫標準,為綠色金融與綠色低碳項目高效對接提供平臺。加快制定上市公司、發債企業環境資訊披露標準。
研究制定並推廣金融機構碳排放核算標準。建立環境、社會和治理(ESG)評價標準體系。建立可衡量碳減排效果的貸款統計標準,完善綠色低碳産業貸款統計標準,協同構建全面反映金融支援生態文明建設成效的綠色金融統計體系。探索制定碳金融産品相關標準,助力金融支援碳市場建設。加快研究制定轉型金融標準。持續推動國內外綠色金融標準趨同,支援綠色金融市場雙向開放。
此外,在標準化引領金融業數字生態建設方面,《規劃》明確,穩妥推進法定數字貨幣標準研製。綜合考量安全可信基礎設施、發行系統與存儲系統、登記中心、支付交易通信模組、終端應用等,探索建立完善法定數字貨幣基礎架構標準。研究制定法定數字貨幣資訊安全標準,保障流通過程中的可存儲性、不可偽造性、不可重復交易性、不可抵賴性。研究制定法定數字貨幣業務和應用標準,確立發行、流通和回籠各環節的標準化流程。
(責任編輯:易薇)