金融強國建設邁出堅實步伐

　　【高品質完成“十四五”規劃】

　　“十四五”以來，我國金融事業取得新的重大成就。金融體制改革全面深化，頂層設計更加完善，我國金融治理體系和治理能力現代化邁上新臺階；種類齊全、競爭充分的金融機構、市場、産品體系更加健全，金融服務的品質、效率、普惠性大幅提升；重點領域金融風險有序化解，守住了不發生系統性金融風險的底線；對外開放步伐加快，我國金融業的國際競爭力和影響力顯著增強。

　　在9月22日國新辦舉行的“高品質完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發佈會上，中國人民銀行行長潘功勝表示：“‘十四五’期間，我國金融風險總體可控，金融體系穩健運作，為經濟高品質發展提供了有力支援。”

　　金融支援實體經濟質效提升

　　統計顯示，截至今年6月末，中國銀行業總資産近470萬億元，位居世界第一；股票、債券市場規模位居世界第二；外匯儲備規模連續20年位居世界第一。我國在綠色金融、普惠金融、數字金融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、廣覆蓋、安全高效的人民幣跨境支付清算網路，移動支付處於國際領先水準。

　　“十四五”以來，我國金融體制改革進一步深化，設立中央金融委員會、中央金融工作委員會，加強黨中央對金融工作的集中統一領導，將中國特色社會主義制度的政治優勢和制度優勢轉化為金融治理效能。

　　5年來，金融服務實體經濟質效大幅提升。潘功勝表示，堅持支援性的貨幣政策立場，中國特色現代貨幣政策框架初步形成。紮實做好金融“五篇大文章”，有力支援國家重大戰略、經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。健全科技金融政策框架，持續提升金融支援科技創新的能力、強度和水準，滿足科技型企業不同生命週期階段的融資需求。數據顯示，“十四五”時期，科技型中小企業貸款、普惠小微、綠色貸款年均增速超過20%。

　　防範化解金融風險取得重要成果。“我國有序處置金融領域一批突出風險點，有效防範化解外部風險對我國金融市場的外溢和衝擊，有力保護廣大儲戶、中小投資者利益。目前我國金融體系總體穩健，金融機構整體健康，金融市場運作平穩。”潘功勝表示。

　　憑指令即可辦理業務的企業數較2020年末增長5倍以上；外匯局行政許可業務筆數下降超70%；跨境債務融資實施全口徑宏觀審慎管理……據中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新介紹，五年來外匯服務實體經濟質效大幅提升，“越誠信越便利”的外匯服務環境更加優化，外匯領域制度型開放穩步擴大。

　　應對挑戰的基礎更牢韌性更強

　　數據顯示，目前我國銀行業保險業總資産超過500萬億元，5年來年均增長9%，全球最大信貸和第二大保險市場地位更加穩固。信託、理財、保險資管機構管理資産近100萬億元，規模較“十三五”末翻了一番。

　　多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系日益完善。大型機構主力軍和壓艙石地位和作用更加突出，中小機構服務當地、特色發展取得實效。全球前50大銀行有43家在華設立機構，40家最大的保險公司半數已進入中國。

　　金融監管總局局長李雲澤介紹，我國金融運作總體穩健。不良貸款、資本充足、償付能力等主要監管指標穩中向好，均處於“健康區間”。5年來處置不良資産較“十三五”時期增加超40%。行業抵禦風險的資本和撥備總規模超過50萬億元。應對各類挑戰的基礎更牢、韌性更強、底氣更足。

　　與此同時，金融服務再上新臺階。融資主渠道作用有效發揮。5年來，銀行業保險業通過信貸、債券、股權等多種方式，為實體經濟提供新增資金170萬億元。重點領域投放精準有力。科研技術貸款、製造業中長期貸款、基礎設施貸款年均增長27.2%、21.7%、10.1%。普惠型小微企業貸款餘額36萬億元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2個百分點。民生保障顯著增強。保險業累計賠付9萬億元，較“十三五”時期增長61.7%。

　　資本市場服務科技創新跑出“加速度”

　　過去5年，面對不確定、不穩定因素明顯增多的複雜嚴峻形勢，我國一體推進資本市場防風險、強監管、促高品質發展，合力穩市場、穩預期、穩信心，推動市場健康穩定發展的態勢持續形成並不斷鞏固。

　　以新證券法實施為契機，對相關法規制度進行系統“立改廢釋”；期貨和衍生品法、私募基金監管條例等一些歷經“十年磨一劍”的法規發佈實施；《關於加強監管防範風險推動資本市場高品質發展的若干意見》及60余項配套規則相繼出臺……過去5年，中國特色的資本市場法治體系進一步健全，“四梁八柱”的法規制度體系建構成型。

　　證監會主席吳清介紹，“十四五”以來，我國縱深推進科創板、創業板改革，成功設立並高品質推進北交所建設，持續深化新三板改革，穩步發展結構合理、功能互補的多層次股權市場，多層次、廣覆蓋的市場體系更加完備。

　　統計顯示，今年8月，A股市場總市值首次突破100萬億元。交易所債券市場産品日趨豐富，公募REITs、科創債、資産證券化等創新品種加快發展。全市場期貨期權品種達157個，廣泛覆蓋國民經濟主要産業領域。

　　投資和融資相協調的市場功能不斷健全。近5年，交易所市場股債融資合計達57.5萬億元，直接融資比重穩中有升，較“十三五”末提升2.8個百分點，達31.6%。資本市場服務科技創新跑出“加速度”，資本市場含“科”量進一步提升。近年來，新上市企業中九成以上都是科技企業或者科技含量比較高的企業。目前A股科技板塊市值佔比超過1/4。市值前50名公司中科技企業從“十三五”末的18家提升至當前的24家。