低空空域管理10月出新規 大多數通航企業都不盈利
- 發佈時間:2014-09-12 07:38:36 來源:新華網 責任編輯:張少雷
國家空管委辦公室副局長杜強在正在舉行的第二十七屆IAOPA(國際航空器擁有者及駕駛員協會)世界會員大會暨第四屆中國低空經濟論壇中透露,10月即將召開全國低空空域管理改革工作會議,會進一步推出針對性、操作性強的規範。當前我國通航産業發展明顯加快,經濟和社會效益初步顯現。
通用航空的經營範圍主要包括公務飛行、私用飛行、飛行員訓練、體育與娛樂飛行、空中出租、農業、建築、攝影、勘探、觀測與巡邏等航空作業以及搜尋與救援等特殊飛行。通用航空主要是在距離地面約3000米以下的低空空域飛行。
杜強在論壇中説,自國務院、中央軍委印發《關於深化我國低空空域管理改革的意見》以來,低空空域管理改革已歷經四個春秋。這幾年全國通用航空發展速度明顯加快,政府、社會、企業、個人對發展通用航空熱情空前高漲,經濟和社會效益已見顯現。
他坦言,改革中經常聽到兩個聲音,第一是絕大多數通航企業都不盈利,第二是推進改革的步伐太小、太慢。對此杜強認為,發展趨勢是當前最需要關注的,中國通用航空有巨大的發展空間和潛力,在關注發展速度時更應關注發展的可持續性。
他透露,今年10月即將召開全國低空空域管理改革工作會議,這將系統梳理改革情況,進一步理清管理思路,推出針對性、操作性強的規範和規定,推進低空空域改革。未來通用航空發展仍需要各方通力合作。
仍處在通航産業發展初級階段的中國,未來前景不可估量。僅從通航産業中的公務機來看,製造商巴航工業中國市場及産品戰略總監費爾南多·格羅預測,2014年至2023年,中國公務機需求就將達805架,價值280億美元。
中國民航局數據顯示,2005年至2013年,全國經營性通用航空企業數量平均增長超過15%。截至2013年底,全國獲得通用航空經營許可證的通航企業189家。
北京大學方極城市規劃院院長李金恒説,當前我國經濟步入“新常態”,面臨多項經濟結構調整,未來低空經濟將成為我國經濟重要的增長極和支撐點。中國通用航空産業在未來幾十年,將逐步將成為繼汽車産業之後推動中國民經濟增長的又一重要引擎。
中國航空器擁有者及駕駛員協會(AOPA)秘書長張峰説,近幾年中國通用航空發展呈現幾個趨勢:第一,地方政府和企業對舉辦各類航空活動熱情高漲;第二黑飛事件即私人沒有審批或未取得飛行執照飛行層出不窮,倒逼體制改革;第三,許多地方政府和企業對航空生産製造趨之若鶩,未來兩三年市場將出現大量中國製造的通用航空器,致使市場供大於需;第四,無人機的廣泛應用將在很多領域取代有人機,無人機將進入大發展時期。
此外,張峰説,隨著大批通航企業盲目進入市場後難以維持,市場將優勝劣汰。同時更有大批通航企業誕生,通航經濟規模不斷擴大。
李金恒表示,通過建立覆蓋全國通航的政府電子監管網路和電子商務網路,對於推動産業發展、解決監管難題,提高管理水準有著重要作用。
他預計,到2020年中國通用航空將實現規模化發展。我國通用航空器數量,將從2013年的1500余架,增長至超過1萬架,通用飛行小時將從2013年的52.98萬小時,增長至2020年的200萬小時。