國辦出臺14項舉措健全藥品價格形成機制 有效服務藥品領域全國統一大市場建設

　　近日，國務院辦公廳印發《關於健全藥品價格形成機制的若干意見》(以下簡稱《意見》)，出臺14項舉措，強調充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，有效服務藥品領域全國統一大市場建設，健全以市場為主導的藥品價格形成機制，支援醫藥産業高品質發展，保障人民群眾獲得質優價宜藥品。

　　在完善重點環節藥品價格政策方面，《意見》提出，優化創新藥等新上市藥品首發價格機制、發揮醫保支付標準對藥品價格形成的引導作用、健全藥品集中帶量採購價格形成機制、完善藥品挂網價格管理等四項措施。

　　《意見》提出，實行新上市藥品企業自評制度，引導醫藥企業做好自評，綜合臨床價值、市場供求、競爭格局、社會承受能力等因素自主合理定價，並區分高水準創新藥、改良新藥、通用名藥(即仿製藥)等情形。對創新程度高、臨床價值大的高水準創新藥，支援在上市初期制定與高投入、高風險相符的價格，在一定時期內保持價格相對穩定。

　　在醫保支付和藥品集採方面，《意見》提出，對申報納入醫保目錄的獨家藥品，在醫保基金可承受的前提下，綜合首發價格合理性等因素，與醫藥企業談判形成與經濟社會發展水準和市場規模相匹配、合理體現藥品臨床價值的支付標準。對申報納入醫保目錄的非獨家藥品，通過競價等方式形成支付標準。同時，深入推進藥品集中帶量採購規範化制度化常態化，拓寬醫藥生産企業對接供應醫療機構的渠道。針對不同種類藥品特點優化集中帶量採購規則，規範開展協議期滿接續採購，加強對地方集中帶量採購工作的指導，促進公平競爭，保障中選藥品品質和供應穩定。

　　在藥品挂網價格管理方面，《意見》提出，加快建設招標、採購、交易、結算、監督一體化的省級醫藥採購平臺。優化挂網規則，推動參比製劑、通用名藥體現合理價格梯度，促進不同企業生産的同通用名藥品價格相對均衡。

　　針對創新藥、短缺藥等關鍵領域，《意見》明確，拓寬創新藥支付渠道，鼓勵醫藥企業、慈善組織、專項基金等社會力量為創新藥使用者提供精準有效幫扶。強化短缺藥保供穩價，優化直接挂網規則，加強麻醉藥品和精神藥品價格管理，規範藥品原輔料價格行為，防範關鍵藥用輔料、藥用包材無序漲價。