三部門：促進智慧體規範應用與創新發展

　　中國證券報記者5月8日獲悉，國家網信辦、國家發展改革委、工業和資訊化部近日聯合印發《智慧體規範應用與創新發展實施意見》，旨在落實國務院《關於深入實施“人工智慧+”行動的意見》，促進智慧體規範應用與創新發展。

　　根據《實施意見》，智慧體是具備自主感知、記憶、決策、交互與執行能力的智慧系統，是人工智慧産品及服務的重要形態。隨著大模型等新一代人工智慧技術迅猛發展，智慧體正加速與網路空間、物理世界深度融合，深刻改變人類生産生活方式和社會治理模式。

　　《實施意見》明確智慧體發展要堅持安全可控、規範有序、創新驅動、應用牽引的基本原則，並提出了4個方面舉措。一是夯實發展基礎，完善技術底座，構建標準協議。二是守牢安全底線，明確産品準則，防範安全風險，完善治理體系，強化行業自律。三是強化應用牽引，圍繞科學研究、産業發展、提振消費、民生福祉、社會治理等方向，提出19個典型應用場景。四是建設創新生態，促進産業合作，強化應用推廣。

　　清華大學蘇世民書院院長薛瀾表示，當前，以自主感知、記憶、決策、交互與執行為核心的智慧體技術，正從前沿技術探索邁向規模化應用，並加速進入各種垂類場景，新的應用形態及商業模式持續涌現，成為塑造新質生産力、推動社會智慧化轉型的重要驅動力。然而，智慧體在延續人工智慧技術現有各類風險的同時，也帶來許可權過大、行為失控、工具投毒等新型風險，引發全社會廣泛關注。《實施意見》系統回應如何在智慧體技術快速迭代演進，潛在風險日益複雜的背景下，確保其運作在安全、可靠、可信的軌道上。

　　賽迪研究院未來産業研究中心人工智慧研究室主任鐘新龍表示，《實施意見》的出臺標誌著，我國在智慧體規模化應用的關鍵窗口期，率先構建起覆蓋智慧體全生命週期的發展和治理框架，推動智慧體技術紅利在可問責、可解釋、可糾偏的有序軌道上釋放，為産業發展劃定了“安全底線”與“創新空間”的雙重邊界。

　　《實施意見》採取的分類分級治理為不同成熟度、不同風險水準的智慧體應用提供了差異化制度通道。一是低風險領域通過合規自測、資訊報告、分發平臺管理、行業自律等機制降低企業合規成本，避免過度監管抑制創新活力。二是高風險領域通過備案、檢測、召回等措施確保關鍵領域智慧體應用始終處於有效監管之下，體現“以開放促發展、以規範保安全”的治理邏輯。

　　國家網信辦有關負責同志在答記者問中表示，下一步，三部門將會同有關方面切實推進《實施意見》落地見效。聚焦智慧體技術研發、場景開放、安全治理等關鍵環節，完善配套政策，形成工作合力，推動重點任務落實落地。同時，加強智慧體規範應用與創新發展的監測評估、滾動實施和動態調整。