零碳工廠建設目標出臺 激發工業企業節能降碳動力

　　1月19日，工業和資訊化部、國家發展改革委、生態環境部、國務院國資委、國家能源局五部門聯合發佈《關於開展零碳工廠建設工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，帶動重點行業領域減碳增效和綠色低碳轉型，為我國工業領域節能降碳、綠色發展注入了強勁動力。

　　《指導意見》提出，實施分階段梯度培育，優先選擇脫碳需求迫切、能源消費以電力為主、脫碳難度相對較小的行業先行探索，逐步完善相關規劃設計、能源供應、工藝技術、管理運營和商業模式，待條件成熟後再向碳排放量強度高、脫碳難度大的行業逐步推進。

　　在目標實施節點上，《指導意見》明確，2026年起，遴選一批零碳工廠，做好標桿引領。到2027年，在汽車、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機械、算力設施等行業領域，培育建設一批零碳工廠，初步構建涵蓋能源供應、技術研發、標準制定、金融支援等的零碳工廠建設産業生態，有效適應國際貿易規則，增強産業低碳競爭優勢。到2030年，將零碳工廠建設逐步拓展至鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等行業領域，探索傳統高載能産業脫碳新路徑，推廣零碳工廠設計、融資、改造、管理等綜合服務模式和系統解決方案，大幅提升産品全生命週期和全産業鏈管理能力，實現工廠碳排放的穩步下降。

　　據工業和資訊化部節能與綜合利用司有關負責人介紹，零碳工廠是一個新生事物，各方面的認識還有較大差異。建設零碳工廠是一項綜合性、系統性工程，涉及能源結構、工藝技術、資金投入、管理服務等多個方面，不同地區、不同行業的具體路徑、工作進展和實施難度差別較大。在零碳工廠建設過程中，還面臨著評價要求不統一、關鍵技術有待驗證、碳排放統計核算基礎薄弱等問題，亟須加強方向指引和技術指導，激發企業節能降碳內生動力。為加強引導、凝聚共識，工業和資訊化部研究編制了《指導意見》。

　　中國城市發展研究院投資部副主任袁帥對《證券日報》記者表示，工業領域作為我國碳排放的主要來源之一，其碳減排成效直接關係到“雙碳”目標能否如期實現。在此背景下，零碳工廠建設不僅能夠推動單個企業實現深度脫碳，更能激發工業企業節能降碳動力，帶動全産業鏈綠色低碳轉型，為零碳園區建設奠定堅實基礎。

　　袁帥説：“《指導意見》的出臺將促使工業企業加大在節能減排技術研發和應用方面的投入，推動生産技術的變革。例如，企業將加快清潔能源技術、低碳技術、數字技術等系統整合和耦合應用，推動基礎前沿、顛覆性技術研發攻關，以及成熟適用技術的推廣應用與迭代升級。同時，零碳工廠建設將促使企業優化生産方式，實現智慧化、綠色化、融合化發展，通過構建以可再生能源為核心的工廠用能體系、以低碳化為特徵的生産工藝體系、以智慧化為支撐的管理服務體系，企業能夠提高能源資源産出效率，降低生産成本，增強市場競爭力。”

　　零碳工廠的建設不僅為製造業帶來新發展契機，更推動數字化技術廣泛應用。《指導意見》提出，鼓勵工廠加強新一代資訊技術應用，加快工業作業系統更新替代，採用人工智慧、大數據、區塊鏈、數字孿生等數字化技術，對生産全流程進行精準建模，預測運作狀態，優化工藝參數，提升生産製造、品質管理、物流運輸、銷售服務、溯源管理等各環節數字化智慧化水準。

　　中國行動通訊聯合會教育與科學技術研究院執行院長陳曉華在接受《證券日報》記者採訪時表示，零碳工廠建設對數字化技術有著全方位、深層次的需求，這為數字行業帶來了前所未有的業務增長機遇。數字行業企業可以利用自身在三維建模、倣真分析等方面的技術優勢，為製造業企業構建高精度的工廠數字孿生模型，在建設前對工廠的佈局、生産流程、能源消耗等進行全面模擬和優化，提前發現潛在問題並加以解決，大大提高工廠建設的效率和品質。

　　陳曉華介紹，零碳工廠建設的複雜性和高要求成為推動數字行業技術創新的重要動力。為了滿足零碳工廠對生産全流程精準建模的需求，數字行業企業需要加大在數字孿生技術上的研發投入，提高模型的精度和實時性，零碳工廠建設推動數字行業與製造業及其他相關産業深度融合、協同發展，構建出一個更加開放、共用、協同的産業新生態。