據新華社11月15日報道,中共中央、國務院日前印發的《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》提出,要遏制過度逐利行為,民辦幼兒園一律不準單獨或作為一部分資産打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園,不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼兒園資産。
11月16日,幼教企業偉才教育董秘對新京報記者表示,上述《意見》的出臺對公司的影響不大,“我們只有5家直營幼兒園”,並認為“政策對行業的影響肯定是存在的,就看行業是怎麼去適應政策找到政策所帶來的利好的附加價值産業鏈。”其表示,這樣附加值産業鏈主要集中在做好服務上。
據同花順i問財統計,截至11月16日收盤,A股中21家幼教概念股,10家公司股價下跌,其中威創股份跌停, 三壘股份下跌8.67%,秀強股份下跌2.66%,昂立教育下跌2.28%。在美上市的紅黃藍下跌52.97%。
教育類項目投資人:短期內不在一級市場進行任何投資行為
前桃李資本合夥人王文武現在為獨立投資人,在《意見》出臺前,其就一直關注著學前教育類投資項目,“已經關注此賽道幾年了,當時這些幼兒園估值已經很高了,有些高得離譜”。
《意見》出臺後,超過了王文武的預期,“雖説政策的初衷是好的,但如此一刀切的行為還是少見的。”
在對投資的退出上,王文武認為,短期內看受此影響,學前教育賽道資本市場將受較大影響,直接影響到資本的退出獲利通路,“雖有些恐慌,但我們還需要進一步等待《意見》細則出臺,觀望下再做出相關決策。但有一點可以肯定,此賽道短期內,不在一級市場進行任何投資行為。”
王文武告訴新京報記者,“大部分投資一級市場的同樣也都被套進去了”,“我覺得還是要看各省份細則的出臺,現在一隻靴子已經落地,觀望下更穩妥,畢竟已經進場了”。
專家:上市公司或聞風剝離幼教資産
11月16日,香頌資本執行董事沈萌向新京報記者表示,中國企業往往在原則與利益的選擇中選擇利益,因此像幼兒園這樣具有一定公益性質和基礎教育的事業更需要原則,所以政策此次嚴格限制幼兒園注入上市公司,是為了保障社會大眾的核心利益,防止企業為了私利而産生不可挽回的教育惡果。
對於政策産生的直接影響,沈萌預計稱,目前還沒有上市的民辦幼兒園上市之路已經被堵死,而目前歸屬於上市公司旗下的營利性幼兒園資産,未來不排除會以某種形式剝離。
“這次出臺的規定中有一句很重要的話,就是‘要遏制過度逐利行為’,隨著市場越來越規範,營利性幼兒園的利潤空間會有所減少,幾乎不會再有暴利空間,逐利的上市公司很可能會剝離部分業務”,沈萌稱。
業內人士:民辦幼兒園良莠不齊,但並非暴利行業
不過,也有兩位不願透露姓名的業內人士稱,目前民辦幼兒園良莠不齊,但並非是大眾所認為的“暴利行業”,反而需要資本的介入來加劇市場競爭,用市場行為加速淘汰末端幼兒園。
此外,在浙江大學民辦教育研究中心主任吳華看來,目前民辦幼兒園市場價格高低不一,市場上確實存在一些收費較高、教學品質跟不上的營利性幼兒園,未來應當加強市場化競爭,讓這部分幼兒園被市場淘汰。
不過他也表示,民辦幼兒園市場經過30年的發展,市場化已經形成,目前大部分民辦幼兒園的價格與品質都比較相符,高價幼兒園基本可以提供相對更全面、精細的服務,如果上市公司再進行投資,市場競爭會進一步加劇,在幼兒園數量足夠多之後,競爭的白熱化階段,幼兒園價格反而有望得到下降,品質有所提升。
“目前,在市場化形成的前提下,政府應當成為品質把控員、監管方”,吳華介紹,現在民辦幼兒園門檻並不算高,只要按照當地教育部門公示的審批流程走,符合標準就可以加盟或成立,如果要提升民辦幼兒園品質,硬性標準可以再度細化規範。
破解入園難對策:專家建議政府用購買服務的方式和民辦幼兒園合作
“現在入園難的問題比較突出,我建議政府可以用購買服務的方式和民辦幼兒園合作”,北京大學文化産業研究院副院長陳少峰向記者表示,現在業內有部分呼聲,希望將幼兒園納入義務教育階段,但如果讓地方政府短時間建設大批幼兒園,從教育經費的角度看不太現實,而且目前我國存在大批民辦幼兒園,如果“一刀切”的不允許存在,也不客觀。
陳少峰認為,政府可以購買民辦幼兒園的教育,加大學前教育階段的補貼,減少家庭需要付出的金額,也保證民辦幼兒園既不暴利也不虧損,可以獲得穩定而持續的收益。
他進一步解釋稱,教育帶有較強的公益性質,且政府會劃撥教育用地,價格較為低廉,這類産業確實不應該過分追逐利益。在此背景下,限制民辦幼兒園上市,也是希望幼兒園將現有所得轉換為教育再投資,而不是用作他途。
不過陳少峰也提醒,在限制民辦幼兒園上市和上市公司投資民辦幼兒園後,政府需要加大對學前教育的補貼力度,也要讓市場保證活力,“在防止資本過度介入的同時,我們也要保障學前教育的投資熱度和市場前景”。
(責任編輯:王擎宇)