全國性的掃黑除惡整治中,運營操作不規範的中小型房産經紀機構成為了重點打擊的對象之一,數以百計的房産經紀機構業務被叫停或是責令整改,一些區域性的連鎖品牌也在整頓中面臨關店、停業。
據記者不完全統計,自2018年7月,住建部聯合公安部等各部委印發《關於在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地産市場亂象專項行動的通知》以來,各地公佈查處的房産經紀機構總量已經超過500家,其中,僅北京住建委在2019年查處的房産經紀機構就達到162家。
與此同時,原本堪稱“三不管”地帶的房産經紀亂象也迎來了強力的監管,且越來越多的城市參與其中。近日,浙江、江蘇、山東、四川等多地的相關機構密集發聲,針對房産經紀行業開展專項審查監管行動,對違規、違法、侵害群眾利益的房産市場亂象進行嚴厲打擊。
即使是大型的房産經紀機構,也在風波中受到了影響,記者走訪多家大型經紀機構的門店後了解到,許多門店常用的“應急手段”如陰陽合同、首付貸等,如今已經全面禁止,許多房産經紀機構內部也在進行門店自查,對違規操作叫停。“這個事情對傳統意義上所説的‘黑仲介’影響是最大的,無證經營、哄抬房價、違法操作,屬於重點打擊對象,對大型的仲介來説,主要是以前的一些不合規的操作不能再用了,總體來説盈利的手段被約束了。”一位房産經紀機構的門店經理對記者表示,在這樣的強監管力度下,房産經紀行業面臨一輪大洗牌。
肆無忌憚的“黑仲介”
“以前賺錢真的容易,而且他們(消費者)沒有辦法,沒有一個部門是直接管理這部分的,所以推來推去,最後大部分人聽到要去法庭走司法途徑,就不了了之,所以那時候膽子大、底氣足,怎麼賺錢就怎麼來。”從2013年開始從事“黑仲介”近五年,秦一(化名)和公安局、房管局、消費者保護協會等都打過交道,但他“從來沒怕過”。
多位業內人士對記者介紹,房産經紀行業亂象叢生,其根本原因是黑仲介在合同上“動了手腳”,通過肆意歪曲合同條款、濫用不適用的合同內容對消費者進行欺詐從而牟利。由於各個房産經紀機構所使用的合同截然不同,而大部分消費者不具備相應的法律知識,合同條款完全成了黑仲介非法牟利的武器。
秦一對記者舉例,在租房上,隔斷間是一個重要的“盈利模式”。首先,將隔斷後的房屋出租,收取3-6個月的房租及一個月的押金,然後在租客入住後立即向相關部門舉報隔斷間群租,其後,就可以根據租房合同,以房屋被要求整改的“不可抗力”為由將租客趕出,且不退任何租金及押金,同樣的流程迴圈操作,快速牟利。
而在房屋買賣上,違規操作的空間更大,例如與房屋買賣雙方各簽訂數額不同的房屋交易合同,獲取高額差價;幫助買賣雙方簽訂“陰陽合同”,促成合同成交以獲取仲介費;在與買方簽訂的合同中增加一系列霸王條款,強制要求買方無論交易是否完成,都要支付各類不同名目的賠償金等。
除了對合同“自定義”,據北京房地産仲介協會秘書長趙慶祥介紹,被重點打擊的黑仲介還有以下一些特性:採取威脅恐嚇等暴力手段驅逐承租人並惡意剋扣保證金預定金、為不符合交易條件的房屋提供經紀服務、非法侵佔或挪用客戶交易資金、強制提供代辦擔保服務或以捆綁服務方式亂收費、與投機炒房團夥串通謀取不當利益。
多位業內人士透露,房産經紀行業亂象由來已久,但其長期以來位於“三不管地帶”。記者本身就曾經遭遇過仲介違反租房合同條款的事件,但在聯繫過北京市市長熱線、北京市朝陽區房屋管理局、朝陽區公安局、北京市消費者協會等相關部門後,對方均給出了類似建議,即讓記者與仲介自行協商,如協商不成則可以向法院提起訴訟。
據秦一介紹,由於大部分侵害消費者的行為都屬於合同糾紛,因此並不屬於公安機關、房管部門以及消費者協會的管轄範疇,而只能發起仲裁或是訴訟,“但是要發起仲裁必須仲裁雙方同意,很顯然仲介這邊是不會同意仲裁的,所以最終能夠解決的方式只有司法訴訟。”
由於司法訴訟耗時久、流程繁瑣,大部分消費者並不願意主動發起訴訟,秦一表示:“一般來説,稍微嚇唬嚇唬,他們也就認栽了,偶爾碰到一些膽子比較大的,又是報警又是要訴訟的,我們就稍微退一點錢,他們心裏好受點也就算了。”
多位業內人士介紹,近乎無人監管的環境助長了“黑仲介”的橫行,甚至於部分規模較大的房産經紀機構內部也存在許多隱蔽的違規違法操作手段,這使得消費者對整個房産經紀行業印象很差。
行業大洗牌
不過,房産經紀行業的野蠻生長正面臨大力度的強監管。“對於違法亂紀的‘黑仲介’,歡迎撥打我們掃黑除惡的熱線進行舉報,我們會對涉黑涉惡行為進行打擊治理,對涉黑涉惡勢力絕不姑息。”記者撥打掃黑除惡熱線後,相關工作人員告知記者,如果有仲介機構的相關違法證據,警方將對其進行依法查處。
同時,該工作人員還表示,在北上廣深等重點城市,如有房産仲介機構違規現象,也可以與當地房管部門聯繫,幫助消費者維護自身合法權益。
秦一對記者表示,北京對黑仲介的專項打擊在2017年年初開始,其當年就職的“誠潤德房地産經紀公司”于2017年3月被關停。2018年年初,由於北京各區域房租漲幅過大,相關部門擴大了整治範圍,對大型長租公寓機構、房産經紀平臺進行了約談、警告,對小型房産經紀機構則進行了嚴厲整治。
有了北京的示範效應,黑仲介對房地産市場的惡劣影響逐漸被各大城市所重視,2018年7月,住建部聯合公安部等各部委印發《關於在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地産市場亂象專項行動的通知》,上海、廣州、深圳等一線城市及全國各大重點城市加入了整治房産經紀行業的行列,據記者不完全統計,僅北上廣深四大一線城市公佈查處的房産經紀機構數量就已超過300家。
多位業內人士對記者表示,各地打擊黑仲介、整治違規仲介的行動效果顯著,大中型城市的黑仲介數量顯著下降,大中型的房産經紀機構在監管下更加正規化,行業違法違規行為大量減少,同時,行業內從業人員更加正規化。
據了解,杭州市在今年4月暫停了杭州鬧海、萬德等5家房産經紀機構的網簽資格並責令其整改,杭州市住房保障和房産管理局方面表示,主要原因是由於該5家機構涉嫌存在違規聘用被列入黑名單的經紀從業人員、經紀機構和經紀從業人員未實名從業、發佈未經核驗的房源資訊等行為。
杭州市住房保障和房産管理局工作人員表示,各區域正在陸續開展對房産經紀機構的嚴格審核行動,要通過提升房産經紀機構從業人員的素質達到規範房産經紀活動的目標,據介紹,審查要求一家經紀機構中必須有一名房地産經紀人或二名房地産經紀協理,只有符合標準的機構才能獲得備案資格。
不僅是杭州,記者從多個城市的房管部門官網了解到,通過對房産經紀機構的從業人員設立門檻以提升經紀機構的合規化是監管的重要內容。趙慶祥表示,“借鑒國際經驗,實行行業準入制度,從業人員必須取得職業資格才能上崗,這是強監管必須遵循的客觀規律。”
多位業內人士認為,專業人才門檻的設立以及對違規違法行為的打擊將帶來行業的新一輪洗牌,規模較小、合規化程度低的房産經紀機構將逐漸退出舞臺,規模較大的機構則將愈發合規化,行業集中度將持續上升。
前述房産經紀機構門店經理對記者表示:“小仲介沒有辦法搞這些(違規違法行為)之後,因為規模小、客單量不高,收入就很少了,甚至很有可能無法實現盈利,這樣首先就會死掉一批,然後就是對門店人員資格的要求,這對很多小仲介甚至是中型仲介的門店來説也是很難達到的,有專門從業資格的人員一般對薪資的要求更高,更願意去鏈家、我愛我家,而且中小型的仲介也沒有動力自己培養人才,因為行業人才流動性太大了。”
趙慶祥認為,儘管對行業而言,監管力度加強産生了顯著的短期效果,但長期而言,依舊需要對行業規範進行立法,建立長效機制、疏堵結合,以防止行業競爭格局固化、市場化效益停滯,“行業監管通常矯枉過正,例如北京自2017年4月至今一直暫停機構備案,在有效遏制機構規模增長的同時也固化了行業格局,不利於市場競爭。”
(責任編輯:張紫祎)