新聞源 財富源

    1月30日，質檢總局召開例行新聞發佈質檢總局新聞辦公室主任、新聞發言人李靜發佈了羽絨服等33種産品品質國家監督抽查情況、2014年質檢系統原産地工作有關情況、質檢總局應對埃博拉出血熱疫情開展的工作、2014年出入境檢驗檢疫情況、2014年特種設備事故情況、2014年質檢系統執法打假有關情況及典型案例、進口煤炭檢驗監管有關情況、進口乳品境外生産企業註冊有關情況等8個方面的內容。以下為具體發佈內容：

    一、羽絨服等33種産品品質國家監督抽查情況

    近期，質檢總局組織開展了羽絨服裝等33種産品品質國家監督抽查，涉及日用及紡織品、電子電器、裝飾裝修材料、農業生産資料、機械及安防産品、電工及材料産品等。

    本次共抽查2773家企業生産的2780批次産品（不涉及出口産品）。經檢驗，2516家企業生産的2523批次産品合格，産品抽樣合格率為90.8%；檢出257批次不合格，不合格産品檢出率為9.2%。其中，羊絨針織品和膜式燃氣表2種産品的不合格産品檢出率為0；汽車輪胎、冷水水錶、女士內衣、廚房機械、陶瓷坐便器、羽絨服裝、休閒服裝等19種産品的不合格産品檢出率不高於10%；陶瓷磚、電飯鍋、LED照明産品、手持式資訊處理設備、採暖散熱器、電磁灶等11種産品的不合格産品檢出率介於10.6%至20%之間；普通照明用自鎮流熒光燈的不合格産品檢出率高於25 %。

    按企業生産規模劃分，本次抽查的大、中、小型企業數分別佔抽查企業總數的14.7%、27.0%、58.3%，不合格産品檢出率為分別為3.9%、6.7%、11.8%。

    本次突出對消費品監督抽查，抽查了23種消費品，包括紡織服裝、家用電器、汽車相關産品、裝飾裝修材料等，佔本次抽查産品種類的69.7%，其中消費品抽查企業數和批次數均超過了本次抽查企業及産品總數的76.5%。本次抽查的33種産品中，涉及6種工業生産許可證産品，10種國家強制性認證産品，5種計量器具許可證産品，佔本次抽查産品類別總數的63.6%。

    在本次抽查的産品中，近5年已連續跟蹤抽查2次以上的産品共有32種，佔本次抽查産品類別總數的97%；其中跟蹤抽查3次以上的産品有22種，佔本次抽查産品類別總數的66.7%。本次對259家上次抽查不合格的企業進行了跟蹤抽查，發現有57家企業由於已不再生産同類産品或已停産停業等原因未抽到樣品，實際抽查到202家企業的産品，166家企業的産品本次抽查合格，有36家企業連續兩次産品品質抽查不合格。

    在本次抽查中，有2家企業違反《中華人民共和國産品品質法》的規定，拒絕接受監督抽查，分別是：廣東省中山市馬德利照明有限公司在普通照明用自鎮流熒光燈抽查中拒檢；河北省任丘市德盛榮採暖設備廠在採暖散熱器抽查中拒檢。

    針對本次産品品質國家監督抽查中發現的問題，質檢總局已責成各省（區、市）品質技術監督部門按照《中華人民共和國産品品質法》和《産品品質監督抽查管理辦法》等法律法規的規定，認真做好拒檢企業和不合格産品生産企業的後續處理工作，依法責令企業停止生産銷售不合格産品，按照有關規定監督銷毀或者作必要的技術處理，並加大對生産企業的後續跟蹤監督檢查力度。同時，將本次抽查不合格産品情況通報地方政府及相關部門。具體産品的抽查結果及企業名單，可在質檢總局網站上查詢。

    二、2014年質檢系統原産地工作有關情況

    2014年，質檢總局和全國檢驗檢疫系統落實國務院"促外貿、穩增長"的要求，建立與國家自貿區戰略相適應、與地方政府和外貿企業需求相統一的原産地工作體系。各地出入境檢驗檢疫部門結合轄區出口産品特色，積極探索，勇於創新，在確保簽證品質的前提下，試行多項原産地優惠措施，充分挖掘原産地證在關稅減免中的潛能，使企業用足用好這張外貿優惠券。

    全國檢驗檢疫系統原産地工作亮點頻現，其中深圳、廣東、江蘇、浙江、山東、寧波檢驗檢疫局積極發揮帶頭作用：一是加大自貿區原産地優惠政策宣傳力度，拓寬與外貿企業的溝通渠道；二是推行原産地申請人電子備案，取消申請人註冊登記和年審，通過強化事中事後監管確保簽證工作品質；三是推行原産地證無紙化申報，試點原産地證自動審單；四是建立原産地證退證查詢答覆"快速通道"，跟蹤自貿區優惠政策利用成效，確保出口貨物在進口方海關順利享受關稅優惠待遇。

    原産地簽證工作頗顯成效：2014年，全國檢驗檢疫機構共簽發各類原産地證書577萬份，簽證金額2614億美元，同比分別增長了5.55%和8.53%。其中簽發亞太貿易協定、中國—東盟等自貿區和ECFA早期收穫原産地證書等11種區域性優惠原産地證書171萬份，簽證金額823億美元，簽證份數和金額同比分別增長了15.45%和20.77%；簽發普惠制原産地證書247萬份，簽證金額972億美元，優惠原産地證書使出口貨物享受進口方關稅減免約90億美元。另外簽發非優惠原産地證書159萬份，簽證金額819億美元，簽證份數和金額同比分別增長了10.14%和9.84%。

    三、質檢總局應對埃博拉出血熱疫情開展的工作

    截至1月28日世界衛生組織共通報埃博拉出血熱病例22158例，死亡8859例。目前疫情主要集中在幾內亞、賴比瑞亞、獅子山三國。截至1月29日，我國口岸累計檢疫來自疫情發生國家地區航空器1893架次、船舶64艘、火車218列、汽車68輛、集裝箱20950箱、貨物7287批，處理來自疫情發生國家地區的固體廢棄物26316袋，液體廢棄物1247車。排查來自疫情發生國家地區人員30415人（每例均完成流行病學調查、資訊登記，做到可追溯，並將資訊轉交地方衛生部門），發現發熱等有症狀人員93人，迄今未發現埃博拉出血熱輸入病例。

    1月15日和21日，我國第二批援助獅子山移動實驗室檢測隊和醫療隊，以及第一批中國人民解放軍援助賴比瑞亞醫療隊分別乘坐東方航空公司包機回國，人員和物資裝備等入境手續分別在北京、成都、重慶等機場辦理，質檢總局指導相關口岸按照規定的要求和程式逐一開展入境檢疫工作，並提供通關便利措施，順利完成244人的入境檢疫任務，沒有發現埃博拉出血熱病例。

    四、2014年出入境檢驗檢疫情況

    出入境衛生檢疫情況。2014年，全國出入境檢驗檢疫機構共查驗出入境人員4.97億人次，同比上升6.38%。其中，發現傳染病例1.03萬人次。出入境人員監測體檢122.3萬人次，同比下降5.25%。出入境人員預防接種119.48萬人次，同比下降3.94%。對於以上檢出病例，出入境檢驗檢疫機構已按照相關規定進行處理。

     進境農産品有害生物截獲情況。2014年，全國出入境檢驗檢疫機構在進境農産品檢疫過程中共截獲有害生物5460種804400次，同比增加11.82%和31.71%，其中檢疫性有害生物349種74133次，一般有害生物5111種730267次。針對發現的疫情，檢驗檢疫機構依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，並向國外通報，要求採取改進措施。

    旅客攜帶物和郵寄物中禁止進境物截獲情況。2014年，全國出入境檢驗檢疫機構從旅客攜帶物、郵寄物中共截獲禁止進境物443900批次，其中從進境旅客攜帶物中截獲了大量的新鮮水果、肉類、水産、奶及奶製品、蛋類、燕窩等；從郵寄物中截獲了各式新型寵物，如螞蟻、活蛇、綠鬣蜥等，以及動物源性中藥材、植物種子、種苗、土壤等。檢驗檢疫部門共從上述禁止進境物中檢出有害生物49069批次，包括重要檢疫性有害生物，被稱為"水果頭號殺手"的地中海實蠅、南洋臀紋粉蚧、柑橘潰瘍病菌、美澳型核果褐腐病菌、法國野燕麥等。

    進出口食用農産品和飼料安全風險監控情況。2014年，全國出入境檢驗檢疫機構共抽取監控樣品41651個，涉及896個監控物質，獲得監控結果260566個，進出口樣品總體合格率為98.01%。其中，進口監控樣品29036個，樣品合格率97.15%；出口監控樣品12615個，出口樣品合格率98.10%。不合格情況涉及28類産品，檢出不合格的物質主要為非法轉基因品係、二噁英、黃麴霉毒素、重金屬、二氧化硫、微生物、農獸藥殘留、寄生蟲等。對於以上檢出問題的産品，出入境檢驗檢疫機構已按相關規定進行了處理，特別是對於檢出MIR162轉基因成分的143萬噸進口美國玉米及其製品，依法作出了退貨或銷毀處理。

    進口食品化粧品不合格情況。2014年，全國出入境檢驗檢疫機構共檢出品質安全項目不合格的進口食品3503批、化粧品161批。不合格食品涉及22類産品，主要不合格産品是糕點餅乾類、飲料類和糧谷及製品類；不合格産品來自79個國家或地區；品質、食品添加劑和微生物污染等項目為主要不合格原因。不合格化粧品涉及7類産品，主要不合格産品是膚用化粧品、發用化粧品和其他化粧品；不合格産品來自20個國家或地區；標簽、貨證不符和微生物不合格為主要不合格原因。對以上不合格的進口食品化粧品，口岸出入境檢驗檢疫機構均採取了退運或銷毀等措施，未進入國內市場。

    進口工業品檢驗監管情況。2014年，全國出入境檢驗檢疫機構共截獲進口不合格商品115957起，進口不合格商品涉及147個原産國家或地區。目前，出入境檢驗檢疫機構已依法對2644起進口不合格商品採取退運或銷毀措施，其餘不合格商品經整改或採取其他措施合格後予以放行。

    2014年，共對32.32萬批進口可用作原料的固體廢物實施檢驗檢疫，計4813.59萬噸、279.25億美元，檢出不合格205批，計29527.5噸、1927.24萬美元。這些不合格廢物原料，已全部移交海關實施退運。

    2014年，共檢驗監管進口危險化學品11.9萬批，計34999萬噸、2643.6億美元，檢出不合格6881批，計794.9萬噸、65.7億美元。這些不合格的危險化學品，已全部根據具體情況督促企業採取救助包裝等整改措施，及時消除安全隱患。

    2014年，處置進口汽車缺陷召回87起，967435輛。

    五、2014年特種設備事故情況

    2014年，全國共發生特種設備事故283起，死亡282人，受傷330人，與2013年同期相比，事故起數增加56起，上升24.67%，死亡人數減少7人，下降2.42%，受傷人數增加56人，上升20.44%，全國未發生特種設備重特大事故。2014年特種設備萬台設備死亡率為0.39，較2013年0.46下降15.22%。

    六、2014年質檢系統執法打假有關情況及典型案例

    2014年，全國質監系統共出動執法人員144.7萬人次，查處品質違法案件6.1萬起，涉案貨值45.3億元，查辦大要案1977起，移送公安機關案件493起；向社會公佈典型案例39起。下面，公佈10起典型案例：

    1.廣東省廣州市質監局查處廣州靡綺服飾有限公司生産冒用他人廠名廠址服裝案。根據舉報，廣州市質監局依法對位於廣州市白雲區石槎路長盛國際商貿園的廣州靡綺服飾有限公司進行執法檢查，現場查獲大量冒用他人廠名廠址的"lululemon"褲子、T恤、內衣等服裝，涉案貨值300萬元。目前，該案已移送公安機關處理。

    2.廣東省廣州市質監局查處李書林生産偽造産地的"LOUIS VUITTON"手袋案。根據舉報，廣州市質監局依法對位於廣州市白雲區石井鎮環窖村的李書林皮具生産加工廠及倉庫進行執法檢查，現場發現大量偽造産地的"LOUIS VUITTON"手袋成品及半成品。經調查，涉案貨值800萬元。目前，該案已移送公安機關處理。

    3.廣東省中山市質監局查處中山市朱社五金電器加工廠生産不符合標準的家用燃氣灶具案。根據舉報，中山市質監局依法對中山市朱社五金電器加工廠進行執法檢查，現場發現該加工廠未取得工業産品生産許可證生産偽造、冒用"GAIKE東方世紀格力電器有限公司"的家用燃氣灶具440台。經檢驗，該批家用燃氣灶具産品品質不符合國家標準要求。目前，該案已移送公安機關處理。

    4.廣東省廣州市白雲區質監局查處永平盛莊一生産點生産偽造産地的皮具産品案。根據舉報，廣州市白雲區質監局會同公安部門依法對白雲區永平盛莊一無名生産點進行執法檢查，現場發現該生産點生産的錢包上標注有"LOUIS VUITTON"、"MADE IN FRANCE"等字樣，共查獲假冒"LOUIS VUITTON"錢包1720個，涉案貨值230萬元。目前，該案已移送公安機關處理。

    5.廣東省廣州市荔灣區質監局查處龍溪沙溪村30號一生産點生産偽造廠名廠址的"S∧MSUNG"手機電池産品案。根據舉報，廣州市荔灣區質監局會同公安部門對廣州市荔灣區龍溪沙溪村30號一無名生産點進行執法檢查，現場查獲標有"S∧MSUNG"標誌的手機電池成品13400余塊。經鑒定，該生産點生産加工的手機電池屬偽造他人廠名廠址産品，涉案貨值96.8萬元。目前，該案已移送公安機關處理。

    6.江蘇省南京市質監局溧水分局查處南京柘塘水泥有限公司無證生産水泥案。根據舉報，南京市質監局溧水分局依法對南京柘塘水泥有限公司進行執法檢查，查獲該公司無證生産水泥17236.41噸，已銷售15236.41噸，涉案貨值538.9萬元。目前，已依法對該公司進行查處。

    7.江蘇省南通市如皋質監局查處南通同安塑膠包裝材料有限公司使用不合格原材料生産一次性發泡塑膠食具案。根據舉報，南通市如皋質監局依法對南通同安塑膠包裝材料有限公司進行執法檢查，發現該公司生産一次性發泡食具産品使用的聚苯乙樹脂原材料不符合標準要求。經調查，該公司使用不合格聚苯乙樹脂原材料28.25噸，涉案貨值32.5萬元。目前，已依法對該公司進行查處。

    8. 山東省質監局查處淄博鑫泰石化有限公司制售不符合強制性標準的普通柴油案。根據舉報，山東省質監局依法對淄博鑫泰石化有限公司進行執法檢查。發現該公司生産的普通柴油十六烷值為43.8，不符合GB252-2011《普通柴油》中關於十六烷值不小于45的要求。經查，該公司共制售不符合強制性標準的普通柴油3058.29噸，貨值金額2295.25萬元。目前，已依法對該公司進行查處。

    9.江西省贛州市質監局查處贛州市章貢區某電動車廠冒用他人廠名廠址制售不符合國家標準電動自行車案。根據舉報，贛州市質監局依法對贛州市章貢區某電動車廠進行執法檢查，現場發現該廠生産的"公主"、"小迅鷹"、"龜王"和"巧格"電動自行車標注台州市某車業有限公司廠名廠址。執法人員對上述電動自行車進行抽樣檢驗，産品品質不符合國家標準。該廠共生産上述電動自行車200輛，涉案貨值31.4萬元。目前，該案已移送公安機關處理。

    10.吉林省通榆縣質監局查處李軍制售假冒農藥案。根據舉報，吉林省通榆縣質監局依法對個體戶李軍的生産場所進行現場檢查，現場發現李軍生産的農藥冒用鄭州市某有限公司的廠名廠址。目前，該案已移送公安機關處理。

    七、進口煤炭檢驗監管有關情況

    為貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃，保護環境安全，質檢總局自2014年5月27日起開展進口煤炭放射性、外來夾雜物和環保項目的檢驗檢疫和監測工作。2014年全年，出入境檢驗檢疫機構共對13323批、1.33億噸、貨值99.6億美元進口煤炭實施檢驗監管，檢出《商品煤品質管理暫行辦法》規定的八個環保項目異常的進口煤炭806批、824萬噸、5.7億美元。

    2015年，質檢總局將依照《商品煤品質管理暫行辦法》規定，對進口煤炭的放射性、夾雜物、硫、灰分、發熱量、砷、汞、磷、氯、氟實施法定檢驗，對安全、衛生、環保項目不合格的煤炭，禁止進口、銷售和遠距離運輸。同時派出督查組，加大對不合格進口煤炭處置工作的督查，確保各項措施落實到位。

    八、進口乳品境外生産企業註冊有關情況

    為從源頭上保障進口乳品品質安全，質檢總局、國家認監委規定，自2014年5月1日起，非經註冊的境外生産企業生産的乳品不得進口。同時，組織專家對47個有貿易記錄輸出國的乳品品質安全狀況進行了分析，制定了實施規則和工作指南；對境外生産企業的衛生條件及內控體系進行評價，落實輸出國官方監管責任。

    截至2014年12月31日，已經批准29個國家1836家乳品生産企業註冊，其中包含64家嬰幼兒配方乳粉生産企業。下一步，國家認監委將實施註冊企業動態管理，對註冊企業進行不定期檢查、有效性評估，加強事中事後監管； 建立境外企業註冊管理與口岸檢驗檢疫的聯動機制，對發現的問題及時進行追溯分析，對註冊企業採取風險警示、加嚴監管、撤銷註冊等相應措施；加強與境外主管機構的合作，及時通報境外註冊企業及其産品資訊，督促其落實境外監管責任；開展境外註冊評審技術研討，提高現場檢查和註冊評審的針對性，增強風險防控的有效性。