劉宏濤：
各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加國家金融監督管理總局天津監管局例行新聞發佈會，本次發佈會主要圍繞上半年天津銀行業保險業運作特點、我局重點監管工作進展及成效等方面情況發佈。參加今天新聞發佈會的有：我局黨委委員、副局長蓋路、非銀機構監管二處兼財産保險監管處處長劉博、普惠金融處副處長陳志英、人身保險監管處副處長周天玨；以及14家媒體的記者。首先，請蓋路蓋局介紹上半年天津銀行業保險業運作情況以及我局重點監管工作進展成效。2024年8月27日09:32:00
蓋路：
謝謝主持人，各位媒體朋友大家上午好！今年以來，國家金融監督管理總局天津監管局深入學習貫徹黨的二十屆三中全會、中央金融工作會議精神，落實黨中央、國務院、金融監管總局決策部署，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，突出防風險、強監管、促發展工作主線，各項工作取得積極成效。下面，通報上半年天津銀行業保險業運作情況及相關工作情況。2024年上半年，在國家金融監督管理總局、天津市委市政府指導下，天津銀行業保險業市場運作平穩，主要經營指標穩健增長，存量風險逐步收斂，服務實體經濟取得積極成效。2024年8月27日09:34:00
蓋路：
一是銀行業保險業規模穩健增長。截至6月末，轄內銀行業總資産6.65萬億元，較年初增加1350.9億元，同比增長5.8%;總負債6.33萬億元，較年初增加1445.4億元，同比增長6.1%。轄內銀行業存款規模增速較快，截至6月末，各項存款4.48萬億元，較年初增加1285.5億元，同比增長6.8%，高於全國2.1個百分點，增速排名全國第8位。存款定期化趨勢較為明顯，定期存款上半年新增1912.6億元，佔新增存款的150%。天津保險業實現保費收入490.9億元，同比增長2.41%，保險業賠付支出169.4億元，同比增長38.71%，保險業提供風險保障74萬億元，同比增長1.29%。二是資産品質穩定，不良貸款指標雙降。截至6月末，轄內銀行業不良貸款餘額596.5億元，較年初減少6.3億元，同比下降14.7%。不良貸款率1.24%，低於全國0.32個百分點，自2022年12月起連續低於全國平均水準，較年初下降0.06個百分點，同比下降0.29個百分點。轄內銀行業加大不良貸款處置力度，上半年處置不良貸款230.76億元，其中核銷155.09億元。轄內銀行業貸款撥備覆蓋率226.3%，同比增長29.28個百分點，風險抵補能力進一步增強。三是貸款規模穩中有增，結構更加優化。截至6月末，轄內銀行業各項貸款4.81萬億元，較年初增加1791.6億元，同比增長4.97%。新增貸款以傳統業務為主，貸款行業投向較為集中，主要投向租賃和商務服務業、基礎設施、建築業、批發零售業和製造業。截至6月末，轄內銀行業高技術製造業貸款餘額995.7億元；其中，中長期高技術製造業貸款716.7億元，佔比72%。累計發放海河“23·7”流域性特大洪水災後恢復重建各類貸款126.09億元。2024年8月27日09:38:00
蓋路：
四是保險市場發展質效進一步提升。轄內財險市場整體運作平穩，商業車險改革成果進一步深化。截至6月末，天津車險綜合成本率95.05%，低於全國平均水準1.82個百分點；車險綜合費用率21.03%，低於全國平均水準2.35個百分點，較商車改革前大幅下降23.36個百分點，為天津市場歷年最低水準。上半年，轄內人身險公司實現新單保費收入147.59億元，同比減少15.98%，手續費及佣金支出合計23.56億元，同比減少35.21%。其中，銀郵代理渠道新單保費收入78.94億元，同比減少24.28%，向銀行機構支付手續費同比減少68.11%。費用降幅大於保費收入降幅，負債成本明顯降低，行業降本增效穩步推進。今年以來，天津金融監管局堅持“長牙帶刺”，持續釋放“強監管、嚴監管”信號，緊盯關鍵事、關鍵人，依法從嚴懲處違法違規行為。2024年上半年，我局共作出行政處罰決定86件，罰沒金額合計2967.09萬元，較上年同期增長52%。其中，百萬元以上罰單7件，罰沒金額合計1730萬元，佔罰款總額的59%；“雙罰”案件佔比94%。強化人員追責力度，處罰董事長、行長、總經理等高級管理人員15次，行業禁入19人次。進一步加強公司治理監管，對9家股東、1名董事採取限制股東、董事權利的監管強制措施。對3家財險分公司和3家財險支公司採取責令停止使用車險條款費率的監管強制措施，快速糾治車險市場違規行為。在引領銀行業保險業穩健合規發展的基礎上，天津金融監管局緊密圍繞“五篇大文章”，加強重大戰略、重點領域、薄弱環節金融服務，聚焦天津高品質發展“十項行動”、“三量三新”等重大部署，進一步增強金融資源配置的精準性有效性，各項工作取得了新進展、新成效。2024年8月27日09:42:00
蓋路：
（一）開拓科技金融賦能新質生産力“天津模式”。持續推動“科技—産業—金融”新迴圈試點，指導金融機構主動了解科技創新企業發展規律，及時響應融資需求，通過體制機制創新、政策支援，滿足企業需要，實現科技創新、産業創新、金融創新之間的互相賦能、相互促進。在首批選取4家銀行、1家財險公司作為試點機構基礎上，今年再帶動9家銀行、2家財險公司主動加入試點，目前參與金融機構累計達16家。建立金融支援科技創新的企業、産品、投資機構、差異化管理“四張清單”，形成了以科技創新引領經濟高品質發展的新路徑。截至6月末，在津銀行機構向各類科技創新企業發放貸款餘額2431億元，較年初增長14%；在津保險機構為天津市科技創新企業提供保險保障3020億元，環比增長18%。推出了全國首單“實驗室一切險”，覆蓋了高校實驗室這一科技創新源頭的金融服務空白，截至6月末，“實驗室一切險”已累計為包括天津大學在內的30間實驗室提供風險保障7800萬元。2024年8月27日09:45:00
蓋路：
（二）打造普惠金融“天津品牌”。一是“津惠通”金融産品自選小程式再次升級。系統歸集了全轄40多家銀行的300多款普惠信貸支援産品，企業可以按照自身條件和個性化需求，自主查詢篩選出適合的金融産品，有助於解決企業反映找不到、看不懂金融産品的問題，從而推動去貸款仲介，縮短融資鏈條，降低綜合融資成本。針對市場反饋和用戶需求，經過兩次迭代升級的“津惠通”2.0版設有“小微企業貸款産品”“涉農企業貸款産品”“科技創新企業貸款産品”三個模組，幫助各類企業與銀行之間更加直接、精準地對接，打通金融惠企“最後一公里”。“津惠通”於今年3月入駐天津市政務服務平臺“津心辦”APP，4月份入駐天開高教科創園官方網站。下一步，我局將升級“津惠通”3.0版，上線“科技創新企業保險産品”模組。截至6月末，轄內普惠型小微企業貸款餘額3642.34億元，其中信用貸款佔比43.37%，較年初提高1.42個百分點。上半年新增小型微型企業首貸戶1.43萬戶，同比多增1756戶。二是“天津惠民保”升級上線。8月16日，2024年度“天津惠民保”正式上線發佈。“惠民保”三期産品根據市民需求進一步優化升級，例如，進一步擴大覆蓋面，新增新市民投保；在保費不變的前提下，進一步提升保額，推出家庭參保、團體參保優惠；持續優化特藥目錄，提供購藥折扣權益等增值服務等。産品服務的更新迭代，進一步滿足了天津市民的參保體驗及多樣化需求，群眾投保更加積極踴躍。作為天津首款專屬城市定制型商業醫療保險，“天津惠民保”一期、二期累計為我市315萬人次提供保險保障，受益人數11.7萬人次，已完成支付的賠款支出超2.1億元，切實減輕了參保群眾大病醫療負擔，形成了社會基本醫療保險體系的有益補充。2024年8月27日09:48:00
蓋路：
（三）突出金融服務經濟發展“天津特色”。一是推動城市融資協調機制“白名單”項目落地。年初住建部和金融監管總局推出城市房地産融資協調機制以來，特別是5月17日國務院召開保交房工作會議以後，轄內各金融機構堅決貫徹落實中央和我市決策部署，深刻認識房地産工作的人民性、政治性要求，成立一把手負責的工作專班，將城市融資協調機制“白名單”項目與保交房工作有效結合，以實際行動支援天津房地産市場平穩健康發展，堅決打贏保交房攻堅戰。截至目前，各貸款主辦行已對33個白名單項目進行審批，審批同意金額75.2億元，實現貸款投放41.9億元，授信轉化率55.7%，支援天津2萬餘套房屋建設。其中，支援民營及混合所有制房企項目26個，佔比80%。二是積極支援港産城融合發展。結合天津港口城市特色，指導轄內金融機構精準對接航運産業鏈734家重點適港企業、82家重點航運企業及出口百強企業。截至6月末，轄內銀行機構支援港産城融合發展重點項目建設貸款餘額246.26億元。財險機構通過航運保險為航運業累計提供風險保障1.63萬億元，同比大幅增長49.69%。三是加大天津都市型農業金融支援。印發《關於銀行業保險業加強2024年糧食生産金融服務工作的通知》，加強涉農區融資對接服務，多渠道滿足涉農主體春耕備耕金融需求，加大對農村地區災後恢復重建項目的信貸投放力度，更好服務天津市鄉村振興全面推進行動和災後恢復重建等重點任務。做好金融“土特産”文章，持續推廣“種業貸”“種植貸”“津農精品貸”等信貸産品，開發“休閒旅遊重點村貸”“農家樂貸”等更多適配貸款産品，緩解涉農主體融資難題。指導轄內財險機構圍繞天津都市型農業發展需求，支援“津農精品”特色品種農險發展，相繼推出了稻田蟹、小站稻、羊駝等地方特色品種保險。在原先的保物化成本基礎上，推動農險保障向保完全成本、保價格轉變。截至2024年6月末，在津中資銀行涉農貸款餘額3007.20億元，較年初增長3.22%。新型農業經營主體貸款餘額166.19億元，較年初增長7.99%。農業保險累計為13.73萬戶次農民生産生活提供風險保障102.79億元，賠款支出2.25億元。2024年8月27日09:52:00
蓋路：
（四）貢獻京津冀協同發展“天津力量”。會同北京、河北金融監管局推進金融市場資訊互通、數據共用等工作，建立京津冀重點項目貸款服務和管理資訊統計及共用機制。針對部分京、冀新市民在天津工作生活中遇到異地房産品貸款難、異地出險車輛理賠難、異地跨行匯款手續費高等問題，今年以來，我局在京津冀金融監管協同“大框架”下，大力推動轄內銀行保險機構加強與北京、河北金融機構深化在信貸管理、押品管理、保險理賠、風險防控等方面合作，共同探索區域性新市民金融服務新模式。截至6月末，轄內已有工商銀行等10余家銀行可接受新市民使用位於北京或河北的押品申請抵押貸款，貸款餘額合計11.63億元，是去年同期的1.52倍；已有農業銀行等多家銀行探索與本系統內北京分行、河北分行聯合開展貸前調查等工作，相關銀行貸款餘額72.17億元，是去年同期的1.49倍，新市民信貸資源可得性和便利度進一步提升。人保財險天津市分公司等保險公司持續加強京津冀三地理賠規範同質化和通賠案件完全授權，京津冀異地理賠較以往流程更少、速度更快。2024年8月27日09:55:00
蓋路：
（五）體現消費者權益保護“天津溫度”。堅持站穩人民立場，一體化推進解決人民群眾“急難愁盼”，用心用情用力做好轄內金融消費者權益保護工作。一是暢通投訴渠道，高效回應群眾關切。目前，天津轄區12378金融消費者服務熱線由8條擴容至12條並實現了與30家銀行保險機構的“一鍵呼轉”。上半年，共接聽消費者來電69431通，同比增加62.61%，群眾訴求接收辦理能力顯著提升。二是辦好惠民實事，強化銀行保險機構主動服務意識。上半年，持續推動轄內銀行機構“沉睡賬戶”提醒提示、保險公司“睡眠保單”清理專項工作，目前已成功喚醒“沉睡賬戶”2.6萬戶，涉及賬戶金額4.45億元；已完成有效提醒保單共計38.13萬件，涉及保險金（現金價值）總計約17億元。三是加大投訴督查力度，壓實機構主體責任。上半年，對投訴處理不力的10家金融機構點名道姓、提示風險、提出要求。對2家機構開展消費投訴現場督查並印發督查意見書，要求機構提升消保意識，增強處理質效，做好問題整改。四是推進多元糾紛化解，努力滿足消費者合理訴求。上半年，指導天津銀行業、保險行業協會加大調解力度。截至6月末，轄內銀行業、保險行業協會累計調解629件，調解成功349件，調解成功金額2468.73萬元，調解件數、調解成功件數及金額均比去年同期翻一番。9月份，我局將聯合中國人民銀行天津市分行、天津證監局組織開展“金融教育宣傳月”活動。以“金融為民譜新篇 守護權益防風險”主題，進一步提升金融消費者和投資者風險識別和防範能力，推進金融行業服務於國家治理體系和治理能力現代化。2024年8月27日09:59:00
蓋路：
下一步，天津金融監管局將堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，在國家金融監督管理總局、天津市委市政府指導和支援下，有力推動各項金融政策措施落地見效，積極發揮金融對天津加快建設社會主義現代化大都市的支撐作用。2024年8月27日10:00:00
劉宏濤：
謝謝蓋局，下面我們進入媒體提問環節。請大家舉手提問。首先，請上海證券報記者提問。2024年8月27日10:00:00
上海證券報：
近期了解到，貴局與天津市地方金融管理局聯合發佈了《零售租賃業務合同示範條款》，該條款對推動天津融資租賃行業高品質發展能起到哪些積極作用？2024年8月27日10:01:00
劉博：
感謝這位記者朋友的提問。融資租賃是天津金融業的一張閃亮名片，良好的政策環境、監管環境、司法環境和市場環境，為天津融資租賃行業高品質發展提供了優質土壤，也為天津實體經濟高品質發展注入了強大動力。近年來，以車輛租賃業務為代表的零售租賃業務，因標準化程度高、租賃物價值明確、權屬易於確認、處置方式靈活，逐漸成為金融租賃公司和融資租賃公司的重要轉型方向。而零售租賃業務由於承租人主要為自然人或小微企業、業務“小額分散”、高度依託金融科技和服務外包等特點，形成了與傳統融資租賃業務相差異的業務經營模式。但無論業務模式如何變化，融資租賃合同始終是租賃業務開展的基礎。一份公平合理、條款清晰的合同，不僅可以有效保障各方當事人的權益，還有利於規範各方的簽約履約行為，確保融資租賃業務的正常開展。此次，天津金融監管局會同天津市地方金融管理局在調研的基礎上制定發佈《零售租賃業務合同示範條款》，旨在推動金融租賃公司和融資租賃公司進一步規範融資租賃合同內容，將業務的關鍵資訊和容易引發糾紛的癥結點在合同簽署環節就予以明確，在提高零售租賃業務規範性的同時，切實減少矛盾糾紛的産生。條款起草過程中，我們還與天津市第三中級人民法院進行了充分的溝通和交流，就合同簽署、送達、訴訟管轄等條款聽取了意見建議，為條款在司法調解和法律訴訟過程中的適用創造了良好條件。我們認為，示範條款的發佈可以在以下幾個方面起到積極作用：一是充分保護金融消費者的合法權益。融資租賃合同作為要約式合同，消費者在簽署的時候往往處於弱勢方。如果合同的約定不夠清晰、明確，在合同的執行過程中，出租人就有可能利用資訊優勢來作出對自身有利的解讀。為規避上述問題，我們在起草示範條款時，對業務爭議的焦點問題，比如租金構成、租息及計算方法、租賃物殘值確定、消費者資訊保護、反商業賄賂等內容進行了明確，充分體現了金融工作的人民性。2024年8月27日10:04:00
劉博：
二是落實“早識別、早預警、早暴露、早處置”風險防範要求。融資租賃合同條款的不嚴謹，危害的不僅僅是承租人的權益，出租人的權益也有可能受到侵害。我們在日常監管中也遇到個別承租人利用合同條款漏洞惡意逃廢金融債務的情形，給金融租賃公司和融資租賃公司造成了經濟損失。針對上述情況，我們在示範條款中規範了對於租賃物的追蹤、取回和安全生産、租金催收、租賃業務轉讓等內容的表述，盡可能將出租人的風險隱患化解在萌芽狀態。三是落實強化功能監管的要求。鼓勵金融租賃公司和融資租賃公司按照同樣的標準制訂融資租賃合同，進而形成統一的業務標準，積極踐行“同一業務、同一標準”的功能監管原則，在防範監管套利的同時，推動行業整體協調發展。四是提升訴調對接和司法審判效率。零售租賃業務的承租人數量多且分散在全國各地，在司法調解和法律訴訟過程中，佔用了公司及司法機關大量的資源。我們在示範條款中對租賃業務關鍵資訊表述進行了統一，提升了租賃業務的標準化程度，同時對合同條款確認、有效送達方式及送達標準、訴訟管轄等內容進行明確，較好提升了司法機關對相關業務進行調解和審判的效率，助力我市金融法治體系建設。五是擴大智慧法庭的受益面。示範條款中，對採取電子簽名、電子印章形式簽署合同的方式及其法律效力進行了明確，進一步夯實了電子合同的有效性、電子簽章的真實性和電子證據的適用性，為線上送達、線上庭審、線上執行等智慧法庭體制的運營提供便利。下一步，我局將會同天津市地方金融管理局和天津市第三中級人民法院，鼓勵倡導轄內金融租賃公司和融資租賃公司在零售租賃合同中充分使用示範條款，發揮好示範條款的效用，進一步優化天津市租賃行業監管環境和法治環境，形成持續引導行業健康發展的政策合力。2024年8月27日10:09:00
劉宏濤：
下面，請繼續提問。請21世紀經濟報道記者提問。2024年8月27日10:10:00
21世紀經濟報道：
近期，了解到天津車險市場環境明顯改善，消費者滿意度逐步提高。請問劉博處長，天津金融監管局近期在車險監管方面採取了哪些有力舉措？2024年8月27日10:12:00
劉博：
感謝這位記者朋友的提問。天津金融監管局認真貫徹落實總局車險監管工作部署，久久為功強化車險市場監管，發揮監管引領作用，不斷提升車險服務能力，滿足消費者日益增長的保險保障需求。近期工作取得了積極成效。一是車險綜合改革效果深化，持續讓利消費者，駕駛習慣好、出險頻率低的消費者享受到更多保費優惠。截至二季度末，商車險單均保費2040.23元，較改革前下降827.15元。消費者從車險中獲取的保障程度也逐步提高，商業三責險平均責任限額228.43萬元，較改革前提升143.61萬元；投保率87.79%，較改革前提升3.85個百分點。二是經過全面治理，我局大幅壓降車險綜合費用率，減少保險公司前端成本，支援其將費用下降的紅利投入理賠端，為消費者提供品質更高的理賠服務。截至二季度末，車險綜合費用率21.03%，同比下降9.31個百分點，相較歷史最高時點大幅下降近30個百分點。車險綜合賠付率穩步提升，達到74.02%，同比提升7.14個百分點。近期，我局在強化車險市場行為監管和發揮監管引領支援作用兩方面同向發力，採取了監管創新措施，實現了防風險、嚴監管、促發展的有機統一。在強化監管方面。一是全面下調商業車險手續費率備案標準，大型機構與小型機構手續費率極差擴大至7%，進一步壓降仲介機構手續費空間，強化行業直銷渠道建設。二是搭建車險監測全景視圖，定期實施費率回溯，及時進行費率糾偏。緊盯重點公司關鍵指標，實時探查綜合費用率、綜合成本率等異動變化，提前採取干預措施。三是協同保險行業協會實施全面自律，進行暗訪回訪，開展飛行檢查，嚴厲打擊高費用惡性競爭問題。四是堅持監管的“長牙帶刺”，對違法違規行為“零容忍”。先後對五家財險分公司實施現場檢查，採取停止使用車險産品的監管強制措施。五是與市交委聯合印發規範天津地區營運車輛承保方案，解決營運車輛識別問題。與市工信局、市金融局聯合印發保險服務産業鏈方案，推動行業積極服務新能源汽車産業鏈。2024年8月27日10:16:00
劉博：
在監管引領支援方面。今年4月，我局指導保險行業協會組建天津市中小財險機構合作聯盟。25家中小財險機構自願加入，建立聯盟章程，實現平臺共建、資源共用、合作共贏。一是建立易賠共用查勘理賠平臺，採取集中派員、集中估損、統一核賠的方式，統一理賠標準，防範高額定損、超額理賠。與6家公估機構建立集中採購服務關係，將代查勘件均由聯盟成立前的280元降低至182元，充分降低了公估代勘成本。與勞務公司合作，調整天津遠郊五區查勘員數量，實現人力資源科學合理配置。二是與7家4S店、3個新能源品牌車商建立協同聯動機制，已幫助11家機構實現新車承保“零的突破”。建立聯盟合作車商名單庫，組建談判小組，開展集中協商。三是在做好轉型引導的同時，組織中小財險機構在非車領域尋找增量空間。自聯合承保天津市首單繼續執行保險業務以來，先後在交通物流、建築工程、食品出口、司法審判等多個領域，組織17家機構參與9個共保項目。通過非車險提速發展，為車險市場競爭降溫。下一步，我局將繼續貫徹落實總局車險監管工作部署，不斷鞏固車險改革成果，深化市場治理成效，提供高品質車險服務，更好地滿足消費者保險保障需求。2024年8月27日10:18:00
劉宏濤：
下面，請繼續提問。請中新社記者提問。2024年8月27日10:19:00
中新社：
請問“天津惠民保”作為一種普惠保險，在提升金融服務民生保障質效方面發揮了哪些積極作用？“天津惠民保”三期較以往産品有什麼不同？2024年8月27日10:20:00
周天玨：
感謝這位記者朋友的提問。醫療保障是減輕居民就醫負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩定的重大制度安排。黨的二十大報告指出“健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體系”；為進一步完善多層次醫療保障體系建設，提高人民醫療保障水準，2020年，國務院發佈《關於深化醫療保障制度改革的意見》，指出“要加強建設多層次醫療保障體系，到 2030 年，全面建成以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的醫療保障制度體系”，同時提到“促進各類醫療保障互補銜接”；國家金融監督管理總局黨委書記、局長李雲澤在2024陸家嘴論壇上強調“保險是多層次社會保障體系的重要組成部分，有利於補齊民生領域短板，增強社會保障的均衡性、穩定性、可持續”。近年來，天津金融監管局著力引導保險行業發展商業醫療保險，促進與基本醫療保險相銜接，構建多層次醫療保障體系，減輕群眾醫療負擔。為了推動建立覆蓋範圍更廣的天津特色多層次醫療保障體系，2022年，在天津市醫療保障局、市委金融辦、天津金融監管局、天津市醫療保險研究會、天津市保險行業協會的指導監督下，“天津惠民保”應時而生。作為我市首款由政府指導的城市定制型商業醫療保險，“天津惠民保”主要發揮了以下三個方面積極作用：2024年8月27日10:23:00
周天玨：
一是打造城市定制型商業醫療保險的“天津品牌”，推動構建多層次醫療保障體系。目前，作為天津市多層次醫療保障體系中的重要組成部分，“天津惠民保”立足當地，不斷優化升級，社會反響良好，充分發揮了商業醫療保險對民生保障的補位作用，在滿足人民群眾多層次多樣化醫療保障需求方面作出了有益探索，為天津全面建成以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助等共同發展的多層次醫療保障體系貢獻了力量。 二是圍繞普惠利民基本原則，切實減輕居民醫療費用負擔。“天津惠民保”在設立之初，基本定位就是“普惠型保險”，為天津市民提供廣泛覆蓋、公平可得、保費合理、保障有效的保險服務。三年來，“天津惠民保”保障不斷升級，價格始終保持150元不變，真正實現“小保費擔起大保障”。截至目前，“天津惠民保”兩年累計參保人次超315萬，累計賠付人次超11.7萬，已完成支付的賠款支出超過2.1億元，最大獲賠年齡達96歲，最小獲賠年齡僅1歲，切實緩解了人民群眾患重特大疾病的經濟負擔。 三是適應多元健康保障需求，為普惠保險發展貢獻“天津方案”。眾所週知，市場上商業健康險産品基本聚焦于65歲以下非既往症群體，“天津惠民保”不設置年齡、戶籍、職業、既往病史、健康狀況等投保條件，適用人群廣泛，全家均可投保。“天津惠民保”涵蓋醫保內自付、醫保外自費以及特定高額藥品三大保障責任，針對慢性病、帶病人群特殊需求，將特病、特藥納入保障範圍，對基本醫保進行銜接補充，有效降低了醫保目錄內和目錄外高額的醫療負擔，也為參保人提供了更高層次的醫療費用報銷比例，彌補了目前醫療保障體系的不足。2024年8月27日10:26:00
周天玨：
2024年度“天津惠民保”三期産品在前兩期的基礎上，繼續堅持普惠利民原則，結合市民實際需求，進一步進行優化升級。具體來看，一是進一步擴大參保人群覆蓋範圍。不僅天津市基本醫療保險參保人可以參保，符合條件的天津新市民以及持有天津市退役軍人優待證的退役軍人及其家屬，均享有投保資格。二是進一步提升保障待遇，在個人參保保費不變的前提下，醫保內自付、醫保外自費兩大保障額度均提升至120萬。三是進一步擴增特藥目錄，根據市民重大疾病用藥的需求，將特藥目錄擴增至40種，讓更多的普通百姓負擔的起高額藥品和前沿療法。四是進一步擴展健康管理服務項目種類，新增齒科權益、購藥折扣等多項增值服務，實用性更強，增加了更多健康人群的獲得感。以上這些升級亮點都將大大提高受益人群的覆蓋面、可得性，更好發揮“天津惠民保”普惠性補充醫療保險的作用。下一步，我局將進一步發揮監督指導職能，要求“天津惠民保”共保體做到“三個強化”，即，強化功能定位，契合天津本地人民群眾的實際醫療保障需求；強化規範經營，建立健全覆蓋業務全流程的內部控制體系；強化風險管控，確保“天津惠民保”項目長期可持續發展。同時，嚴格落實總局部署，紮實推動商業健康保險規範發展，充分發揮商業健康保險保障作用，促進多層次醫療保障有序銜接，切實降低人民群眾醫療費用負擔，保護金融消費者合法權益。2024年8月27日10:30:00
劉宏濤：
下面，請繼續提問。請中國銀行保險報記者提問。2024年8月27日10:31:00
中國銀行保險報：
金融是國民經濟的血脈，促進科技創新和産業創新離不開金融的有力支撐。我們了解到天津在全國率先開展了“科技—産業—金融”新迴圈試點工作，其中推出了“天津本地投資機構清單”，請問這張清單是如何運用的？開展了哪些開創性、具有天津特色的探索實踐？2024年8月27日10:32:00
陳志英：
感謝這位記者朋友的提問。去年10月，天津金融監管局會同天津市科技、工信部門，制定實施了《推動“科技—産業—金融”新迴圈試點工作方案》，引領在津銀行保險機構，以金融創新更好地服務科技創新和産業創新，統籌防風險和促發展。試點期間，天津金融監管局聯動天津證監局，指導天津市銀行業協會與天津市基金業協會合作，制定發佈了首批20家“天津本地投資機構清單”。這張清單是全國首個由協會牽頭制定、全行業共同參與、面向銀行業務需求的區域性優質投資機構清單，有助於銀行精準對接創業投資機構，在依法合規、風險可控前提下，共同探索開展多元化業務合作，協同解決成立三年以下的初創企業融資堵點問題。借助這張清單，目前天津轄內共有農業銀行、興業銀行、浦發銀行、華夏銀行、上海銀行、北京銀行、天津銀行7家銀行，已經開展了基於清單的産品研發和業務創新，試點期間先後研發落地了“新興産業賦能貸”“科創投聯貸”“聯創e貸”等6款科技創新信貸支援産品，通過“貸款+外部直投”等方式，主動向前一步加強與資本市場的銜接合作，加大對科技創新企業生命週期較前端的接力式金融服務。2024年8月27日10:35:00
陳志英：
例如，浦發銀行天津分行積極對接清單內投資機構，以投貸聯動思維深化服務本地科創企業，自主研發適應不同行業發展需求的“浦研貸”“浦投貸”等金融産品，目前已為天津本地一家智慧裝備企業，批復了“浦投貸”2年期流動資金貸款1000萬元，實現“貸早、貸小、貸硬科技”。又如，天津銀行結合清單內投資機構，與我市15個區達成科創基金合作意向，並與天津市基金業協會、40余家股權投資機構建立了常態化溝通機制。未來，天津金融監管局將指導天津市銀行業協會，會同有關部門，持續做好“天津本地投資機構清單”的更新、維護，加大對這張清單的宣傳推動應用，助力天津本地優質投資機構做大做強，同時，探索將清單內機構的篩選範圍擴展到全國，以開放、包容的態度，吸引各類資金、資本來津投資合作，共同書寫好科技金融的天津篇章。2024年8月27日10:38:00
劉宏濤：
時間關係，今天的媒體提問環節就到這裡。如果還有其他想了解的情況，歡迎大家會後與我們溝通。衷心感謝各位記者朋友一直以來對天津銀行業保險業發展情況的關注，以及對我局新聞宣傳工作的大力支援！今天的新聞發佈會到此結束，謝謝大家！2024年8月27日10:40:00