吳曉東：
各位記者朋友，大家上午好!歡迎大家參加國家金融監督管理總局天津監管局“政策性金融支援擴大有效投資”專題新聞發佈會。2023年,黨中央、國務院對政策性金融支援擴大有效投資提出明確要求。在國家金融監督管理總局的領導下,我局認真貫徹落實決策部署,著力引導轄內開發銀行、政策性銀行堅守職能定位，立足天津實際，加大對重大項目的融資支援力度,助力天津“十項行動”，服務地方經濟高品質發展。今天，我們圍繞“政策性金融支援擴大有效投資”主題召開新聞發佈會。參加發佈會的有：國家金融監督管理總局天津監管局二級巡視員李蘭；國家開發銀行天津市分行行長顧天翊；中國進出口銀行天津分行行長周亮球；中國農業發展銀行天津市分行行長楊德平。首先，請李局介紹今年以來我局引導轄內開發銀行、政策性銀行支援擴大有效投資的監管工作情況。2023年12月26日 09:32:00
李蘭：
謝謝主持人。各位記者朋友，大家好！很高興與大家見面，感謝大家長期以來對國家金融監督管理總局天津監管局的關心和支援。根據發佈會的安排，今天由我向大家介紹引領轄內政策性金融支援擴大有效投資情況。2023年，黨中央、國務院作出部署，著力擴大國內需求，充分發揮投資的關鍵作用，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，其中專門指出，政策性金融要發揮逆週期調節作用，加大對符合國家發展規劃和産業政策導向重大項目的融資支援，並兼顧好經濟效益和社會效益。我局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和金融監管總局工作要求，深刻踐行金融工作的政治性和人民性，聚焦鞏固和增強經濟回升向好態勢，堅持以政策性金融支援重大項目建設為抓手，監管引領促發展，金融賦能擴投資，積極推動政策性金融為天津經濟高品質發展作出貢獻。2023年12月26日 09:33:00
李蘭：
一、擔政策性金融使命，助重大項目建設“提速度”。我局紮實推進監管引領、監管服務、監管協同工作，引導“政策性資金跟著項目走”，大幅提升了政策性金融服務重大項目質效。一是專項行動的引領作用充分顯現。組織開展轄內開發銀行、政策性銀行支援擴大有效投資“強基提質”專項行動，通過實施四方面16項行動要點，推動完善機制、擴大規模、優化結構，取得顯著成效，截至11月末，轄內開發銀行、政策性銀行中長期項目貸款餘額3014.31億元，佔全部貸款的72.89%，為項目建設提供了穩定資金支援，其中屬於天津市重點項目清單貸款餘額338.53億元，較年初大幅增長了44.67%，支援力度明顯加大；政策性開發性金融工具支付率達91.46%，較年初大幅提升了77.26個百分點，50.55億元資金用於補充重大項目建設資本金，並帶動了配套貸款投放78.74億元。二是優化服務的監管舉措務實有效。我局首次組織轄內開發銀行、政策性銀行為重點項目單位開展專題培訓，講解項目融資通用信貸知識和政策性金融特色産品、優惠政策，“講知識、送政策”活動得到了重點項目單位的認可。研究建立了重點項目融資對接反饋機制，將資金未落實項目清單，主動推送轄內開發銀行、政策性銀行合規對接，並跟蹤對接情況，為重點項目融資疏堵點、破難題。通過該機制，天津港大港港區10萬噸級航道提升工程項目獲得授信14.5億元，並實現首筆放款，項目建設有了貸款資金保障，企業信心得到了增強。三是對外協同的工作機制日益完善。我局主動對外溝通聯繫，與天津市重點項目辦公室建立了工作協同機制，從項目端和資金端雙向發力，提升銀項對接精準度、資訊對稱度、資金匹配度。相繼參與金融服務市重點項目工作溝通會、銀行機構支援重點項目座談會，並赴部分重點領域重大項目實地開展聯合調研，問診企業訴求，調度解決困難。2023年12月26日 09:35:00
李蘭：
二、守政策性金融主業，護國家政策落地“見實效”。我局著力引領轄內開發銀行、政策性銀行立足職能定位，做好精準滴灌、靶向施策，聚焦服務國家戰略、重點領域、薄弱環節的重大項目，促進擴大有效投資。一是聚焦區域協調發展戰略。圍繞天津功能定位，為京津冀協同發展走深走實提供了有力支援。截至11月末，京津冀協同發展領域中長期項目貸款餘額2106.35億元，其中屬於天津市重點項目清單貸款餘額290.78億元，較年初大幅增長了53.21%。特別是抓住疏解北京非首都功能這個牛鼻子，充分發揮“疏解貸”作用，“疏解貸”餘額達到160.4億元，精準高效服務京津冀協同發展。同時，積極發揮京津冀協同發展産業投資基金在産業承接轉移中的作用，推動基金首筆投資落地天津，目前已累計向天津渤化化工和安擎電腦公司投資5.5億元，有助於補充企業發展所需的股權資本。二是聚焦房地産發展新模式。圍繞促進金融與房地産良性迴圈，加大融資支援力度。截至11月末，轄內開發銀行、政策性銀行保障性租賃住房貸款餘額40.1億元，較年初增長6.28倍，累計支援16個保障性租賃住房項目，計劃提供1.4萬餘套租賃房屋，發放天津首批租賃住房貸款支援計劃試點貸款12.88億元，向專業化住房租賃經營主體提供長期限租賃住房購房貸款，計劃提供住房2600余套，有效擴大租賃住房供給。積極推動完善支援“三大工程”建設融資模式。參與天津市保障性住房建設工作專班，建立融資機制，與首批報送的保障性住房項目全部完成對接，加快實施進度。按照積極穩步推進城中村改造的指導意見，有序推動專項借款和銀行貸款協同支援城中村改造模式在津落地。探索支援“平急兩用”公共基礎設施建設，向武清區京津冀農産品物流儲運提升改造項目授信5400萬元，該項目“平時”可更好滿足京津冀地區農産品的儲運和供應，“急時”可用作物資轉机調運站或分撥場地。三是聚焦補齊民生基礎設施短板。堅持融資和融智相結合，有效支援城市更新項目建設，促進城市品質提升、居民生活改善，率先牽頭銀團支援了天津首個城市更新項目“金鐘河大街南側片區項目”，截至11月末，已牽頭銀團支援9個城市更新項目，銀團貸款餘額110.01億元，計劃改造約70個老舊社區、60個老工業企業，將為28萬居民解決居住環境臟亂差等民生問題。高效完成了第二批“保交樓”專項借款的投放，支援已售逾期難交付住宅項目的建設交付，確保了保交樓工作的順利推進，起到了提振購房者信心、穩定市場預期的作用。緊跟老百姓切身關切的生活基礎設施建設，加大對垃圾污水處理及供水、供熱、供氣等領域重大項目的融資支援，今年以來，累計投放貸款61.78億元。例如，寶坻區生活垃圾焚燒發電二期擴建項目，通過無害化處理生活垃圾，徹底解決了寶坻主城區和鄉鎮的生活垃圾問題，促進當地居民生活環境大幅改善。2023年12月26日 09:37:00
李蘭：
三、聚政策性金融力量，促十項行動實施“亮實招”。我局緊密結合天津“十項行動”，指導轄內開發銀行、政策性銀行服務地方經濟社會發展，加大對“十項行動”實施中重大項目的融資支援。一是助力製造業高品質發展行動。圍繞推動“科技—産業—金融”良性迴圈，積極支援新型基礎設施、先進製造業、科技創新等領域重大項目建設，改善製造業發展設施環境。截至11月末，製造業高品質發展領域中長期項目貸款餘額203.52億元，較年初增長21.27%，其中屬於天津市重點項目清單貸款餘額105.55億元，較年初大幅增長30.72%。特別是在支援重點産業鏈企業技術研發方面，充分發揮專屬産品“研發貸”適配科技研發特點的優勢，將飛騰公司、華海清科、康希諾等20余家重點産業鏈企業納入支援清單，業務開辦以來，累計投放貸款41.61億元，對資訊技術、高端積體電路、生物制藥等領域的關鍵核心技術攻關提供了有效支援。二是助力港産城融合發展行動。圍繞港口資源發揮、産業轉型升級、城市品質提升，加大對港口經濟、適港産業、城市建設的融資支援。今年以來，新發放港産城融合發展及相關領域中長期項目貸款126.1億元，有力支援項目建設。例如，天津液化天然氣項目，作為“國家天然氣基礎設施互聯互通”重點項目，既能夠為天津港港口作業機械、船舶運輸設備等提供能源保障，又利用天然氣儲備資源優勢，培育周邊適港産業業態發展，從而促進以港興城興産。三是助力綠色低碳發展行動。將綠色信貸理念納入業務全流程管理，圍繞碳達峰碳中和目標，加大對節能環保、清潔能源、清潔生産、生態建設等領域的融資支援。今年以來，轄內開發銀行、政策性銀行發放綠色信貸152.57億元，特別是在清潔能源領域，既支援太陽能、風能等清潔能源領域項目建設，又促進傳統能源清潔高效利用，今年以來，新發放清潔能源産業貸款是去年同期的3.1倍。例如，華電南港熱電工程項目，由政策性金融機構申領人民銀行煤炭清潔高效利用專項再貸款進行支援，以低成本資金促進煤電企業節能降耗，推動了煤炭能源綠色低碳發展。在其他“十項行動”領域，轄內開發銀行、政策性銀行也發揮著重要作用。例如，在支援天津市重點項目中，涉及濱海新區高品質發展支撐引領行動、鄉村振興全面推進行動的貸款規模分別較年初大幅增長了53.17%和53.69%。2023年12月26日 09:39:00
李蘭：
四、優政策性金融服務，樹高品質經營理念“強質效”。我局始終堅持監管引領和監管規範並重，督導轄內開發銀行、政策性銀行樹牢高品質經營理念，以政策性金融高品質服務，促進有效投資高質效形成。一是“保本微利”經營。指導機構立足政策性金融職能定位，業務經營不以盈利為目的，持續向企業讓利，降低企業融資成本。今年以來，轄內開發銀行、政策性銀行新發放貸款年化利率較去年同期進一步下降24BP，初步估算已向企業讓利超2.3億元。向重大項目讓利成效尤為突出，截至11月末，支援天津市重點項目清單的貸款，加權平均利率較年初下降60BP，推動提升投資積極性。二是“引領示範”經營。指導機構發揮引領作用，堅持與商業性金融協同配合，帶動更多商業性資金支援重大項目建設。在銀團貸款方面，牽頭銀團貸款支援77個項目建設，牽頭銀團貸款餘額2361.71億元，約佔全轄銀團貸款餘額的43%，帶動作用突出。政策性開發性金融工具支援重大項目資本金，並帶動商業銀行投放配套貸款23.68億元。三是“穩健合規”經營。保持強監管嚴監管態勢，多措並舉指導機構嚴守經營原則和合規底線，發放項目貸款嚴禁附加不合理條件。通過現場檢查、實地督查等形式對機構開展全覆蓋督導，率先摸底負面清單業務，提出增量業務發展要求，確保國家政策性資金用對、用好。今年以來，指導機構制定完善相關制度10余項，為高質效服務重大項目夯實了合規基礎。下一步，我局將認真學習貫徹中央金融工作會議和中央經濟工作會議精神，以“創一流監管業績、建一流監管隊伍”為目標，強化政策性金融機構職能定位，引導政策性金融聚焦支援擴大有效益的投資，以專業所長服務經濟所需，以支援擴投資促進擴內需，持續為經濟社會高品質發展貢獻金融力量。2023年12月26日 09:41:00
吳曉東：
謝謝李局的介紹。下面由轄內開發銀行、政策性銀行分別介紹各自在支援擴大有效投資方面的工作情況。首先，請顧行長介紹國家開發銀行天津市分行相關工作情況。2023年12月26日 09:43:00
顧天翊：
各位朋友，大家好！非常高興參加今天的新聞發佈會。首先感謝金融監管總局天津監管局提供這個平臺，有機會向大家報告開行服務天津擴大有效投資有關情況。今年以來，在市委市政府的領導下，在金融監管總局天津監管局以及市有關部門的支援下，天津開行全面貫徹落實中央金融、經濟會議工作精神，堅守機構定位，加大信貸投放力度，服務擴大有效投資，助力我市“強基提質”。截至今年11月末，天津開行本外幣貸款餘額2244億元，較年初新增102億元；年度累計發放本外幣貸款370億元；牽頭16家金融機構共同支援本市重大項目建設，完成近400億元銀團籌組工作；非個人中長期貸款餘額保持在津同業第一；人民幣貸款利率較去年同期下降36BP,切實讓利實體經濟。我們重點做了以下幾項工作：第一，聚焦職能定位，服務我市重點基礎設施建設。中央賦予開行基礎設施銀行職能定位。天津開行深入貫徹中央決策，今年以來累計發放基礎設施貸款166億元。一是完善機制設計，研究制定“1+5+N”全面服務基礎設施建設的框架體系工作方案，明確重點任務、優化流程體系。二是加大重點投放，圍繞網路型基礎設施、産業升級基礎設施、城市綜合基礎設施、農業農村基礎設施等領域，支援了人行專項保租房計劃試點、南港乙烯、國家管網液化天然氣、地鐵軌道交通、靜海光伏、津沽污水等一批重點項目。三是增強投貸聯動，用好基礎設施基金這一政策性工具的撬動作用，在去年投放48.9億元基金的基礎上，實現配套貸款授信超240億元，完成發放45億元，保障重大項目建設高效推進。第二、聚焦“三量”工作，服務我市增強發展動能。當前天津大力推進“三量”工作，天津開行深入貫徹落實市委市政府決策部署。城市更新方面，支援市區金鐘、西營門及新區海港、塘沽南站、大港等一批項目，計劃改造超過70個老舊社區、60個老工業企業，將解決28萬居民百姓居住環境臟亂差、設施不健全、危矮樓房等問題。歷史文化名城保護方面，與市規資局、市住建委統籌推動在盤活存量中挖掘資産價值，協助市有關部門進行制度建設，並統籌行內資源，制定工作方案，年內牽頭融資40億元支援小洋樓保護提升利用，做好文化資源的保護、利用和傳承。三大工程方面，作為市級專班成員，積極配合各區政府及客戶，以改善民生為導向，梳理存量資源、項目建設內容，協助推動保障性住房、城中村項目穩步推進等。同時，積極服務推動超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設，服務提升基礎設施使用效能。2023年12月26日 09:46:00
顧天翊：
第三、聚焦“十項行動”，服務我市夯實發展基礎。“十項行動”是新一屆領導班子聚焦天津長遠發展提出的具體行動安排、行動策略。天津開行積極響應，第一時間制定《融資支援“十項行動”工作方案》，並成立領導小組和8個專項工作組，通過提供大額、中長期融資，分階段、有重點、可持續的推動重點項目加快建設。支援京津冀協同縱深發展方面。制定支援京津冀協同發展2023年工作要點，以推動濱海新區高品質發展、有序疏解北京非首都功能、助力雄安新區建設發展為重點，從交通、生態、産業等多個維度融資服務京津冀協同發展，年內累計完成京津冀協同發展領域綜合融資449億元。服務製造業高品質發展方面。年內發放製造業貸款67億元，融資支援中石化大乙烯項目建設、資訊科技和新材料等戰略新興産業；充分運用開行特色金融産品支援製造業高品質發展，發放超7億元科創貸款，助力科技攻關及高水準創新平臺建設。協同推進港産城深度融合方面。與市發改委、天津港集團聯合起草《開發性金融支援天津港産城融合發展合作協議》，共同謀劃推動港産城融合發展重大、重要項目建設。以主題教育引領帶動，將開發性金融支援天津市港産城融合高品質發展作為主題教育專項調研課題，走訪國家部委、科研機構、市屬委辦局、金融同業及相關企業，形成調研報告，提出實踐路徑。年內累計發放港産城融合項目207億元。服務綠色發展和重要民生保障方面。聚焦現代都市型農業高品質發展，年內發放26億元貸款支援鄉村振興，保障糧食安全，推動農業全鏈條産業升級；發放貸款15億元支援張貴莊、津沽、泰達等垃圾污水治理，推動環境改善，宜居宜業；發放轉貸款81億元，為小微企業生産經營護航，提升市場活力；針對2023年津南區突發地質災害和京津冀流域特大洪水發放應急貸款，有效支援受災群眾的轉移安置和災後重建。下一步，天津開行將深入貫徹中央金融、經濟工作會議精神，認真落實市委市政府工作要求，堅守機構定位，聚焦主責主業，強化責任擔當，圍繞“三大工程”、“五篇大文章”，持續加大對重點基礎設施、先進製造業、新型城鎮化、鄉村振興、綠色生態保護等重大戰略、重點領域和薄弱環節的支援力度，為天津全面建設社會主義現代化大都市提供開發性金融的有力支撐。2023年12月26日 09:49:00
吳曉東：
謝謝顧行，下面請周行長介紹中國進出口銀行天津分行相關工作情況。2023年12月26日 09:50:00
周亮球：
2023年以來，中國進出口銀行天津分行以推動落實總行與天津市政府簽署《全面戰略合作協議》為契機，堅守職能定位，積極拓展市場，加大信貸投放，支援擴大有效投資，有力服務天津經濟社會高品質發展。一、著力發揮政策性金融逆週期、跨週期調節作用，全力推進信貸投放。年初以來，分行重點針對京津冀協同發展、對外貿易和外貿産業、“一帶一路”、製造業、戰略性新興産業、自貿區建設、綠色低碳等領域，大力支援天津市各級國企、在津央企子公司、民營企業以及重點外資企業等。1-11月，累計實現本外幣貸款投放576.4億元。截至11月末，本外幣貸款餘額1241.59億元，其中人民幣貸款餘額1046.12億元，較年初新增75.3億元。特別是，下半年人民幣貸款餘額最高峰值較年初新增85.82億元，增幅8.84%，在全市各主要金融機構對公人民幣貸款餘額新增中排名第六位，為服務天津高品質發展做出了積極貢獻。政策性業務體現我行的職能定位，必須堅持鞏固提升。2023年，分行進一步強化政策性業務佔比是“第一結構”意識，堅持以政策性為主導謀劃業務，持續加大信貸資源傾斜，堅決履行政策性職責使命，知重負重、挺膺擔當，截至11月末，分行政策性業務餘額、佔比均較年初實現大幅提升，守牢政策性金融職能定位。同時，分行不斷降低資金籌措成本，按照保本微利的原則，合理確定貸款報價水準，堅持讓利實體經濟。2023年12月26日 09:52:00
周亮球：
二、支援擴大有效投資，為推動實施“十項行動”提供金融保障。（一）服務京津冀協同發展重大國家戰略走深走實。分行支援北京疏解非首都功能，推動形成優勢互補高品質發展的區域經濟佈局。截至11月末，分行支援了天津港、機場三期、京濱城際、津濰高鐵、津興城際等一批京津冀協同發展項目。特別是，今年7月份，分行成功發行第二期70億元京津冀協同發展主題金融債券，2022年以來分行已成功發行兩期京津冀協同發展主題金融債券，發行金額合計120億元。主題債金融券發行是分行充分利用總行相關政策，額外爭取的較低成本資金專項用於支援京津冀相關項目建設，直接為企業客戶端降低財務費用，助力區域地區擴大有效投資。（二）全力支援天津市外貿領域擴大有效投資。一是擴大外貿信貸投放規模。推動外貿企業、項目和政策性金融資源精準對接，進一步提高外貿企業重點項目投資的支援力度和金融服務滲透率。截至11月末，分行對外貿易貸款餘額769.36億元，較年初新增80.56億元，增幅11.7%。其中，對外貿易貸款新增額佔全部貸款新增額比重為94.44%。二是支援外貿領域重點項目固定資産投資。今年支援中芯國際積體電路製造（天津）有限公司T2/T3積體電路生産線産能擴充項目，累計投放16.5億元貸款；支援中海油田服務股份有限公司進口4艘海工平臺，合計16.9億元。三是加快支援發展外貿新業態。在進出口銀行32家分行中，天津分行業務筆數和業務金額均排名靠前，支援天津外貿新業態發展、培育外貿新動能的一系列舉措，得到了市有關領導的充分肯定。（三）支援製造業擴大有效投資。分行大力支援先進製造業和戰略性新興産業固定資産投資建設，重點從天津市 12條産業鏈企業、上市公司、央企子公司、百強企業等名單中遴選目標企業，不斷拓展增量客戶。支援中化學天辰60萬噸/年環氧丙烷項目、天鍛壓力機智慧化液壓機數字化工藝技術能力提升項目以及中芯國際、飛騰資訊積體電路和晶片項目等一批先進製造業投資項目。截至11月末，分行製造業貸款餘額較年初新增70.91億元，增幅36.2%；其中製造業中長期貸款餘額較年初新增73億元，增幅44.03%，均在全市銀行業金融機構中名列前茅。（四）支援港産城融合擴大有效投資。分行支援以天津港為中心的北方國際航運樞紐基礎設施建設，服務共建“一帶一路”重要支點，推動促進天津港産城融合發展。截至11月末，分行支援天津港建設貸款餘額已達71.98億元，較年初新增30億元，用於支援提升港口基礎設施能級，拓展港口服務功能，提升港口運營主體發展品質，增強航運資源配置能力。（五）支援綠色低碳産業擴大有效投資。分行錨定國家“碳達峰”、“碳中和”目標，積極支援清潔能源、清潔生産、節能環保、資源迴圈利用等綠色産業。截至11月末，分行綠色信貸業務餘額較年初新增47.1億元，增幅30%。華電南港熱電工程15億元固定資産貸款項目，是分行首筆煤炭清潔再貸款固定資産貸款項目，屬於《綠色産業指導目錄》中“傳統能源清潔高效利率”項目，在能源優化配置、節能減排、環境保護、科技創新等方面均具有明顯優勢。下一步，分行將深入學習貫徹中央金融工作會議精神，按照市委、市政府決策部署和總行工作要求，主動適應市場環境變化，全面提升策劃行銷能力，持續加大信貸投放力度，為天津市推動落實“十項行動”、實現高品質發展做出更大的貢獻。2023年12月26日 09:57:00
吳曉東：
謝謝周行，下面請楊行長介紹中國農業發展銀行天津市分行相關工作情況。2023年12月26日 09:58:00
楊德平：
今年以來，中國農業發展銀行天津市分行深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實中央金融工作會議、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府、國家金融監督管理總局天津監管局工作要求，以全力服務“十項行動”統攬信貸支農全局，加大金融支援力度。截至11月末，累放各類貸款227.4億元，近5年年均增速15%；貸款餘額815.6億元，剔除化債因素比年初凈增89.9億元，增長12%，充分發揮了政策性銀行職能作用。一、聚焦主責主業，全力服務鄉村振興。出臺《全力服務“天津市鄉村振興全面推進行動”實施意見》，聚焦糧食和能源安全、産業鏈供應鏈穩定、農業農村建設、綠色低碳發展等“三農”重點領域，加大貸款投放力度，全力支援國家戰略落地和“三農”發展。一是全力服務糧食和能源安全。切實保障政策性糧油收儲資金供應，全力服務市場化收購，累放糧棉油市場化貸款25.4億元，同比增長21.6%。積極支援市級能源儲備，首次投放成品油貸款，助力保障能源安全。與市農委聯合出臺《關於積極利用政策性金融資金加快推進天津市高標準農田建設和耕地品質提升的通知》，農地類貸款餘額16.8億元，比年初增長17.9%，大力支援“兩藏”戰略落地。二是全力服務農業農村建設。積極服務市保租房籌集計劃落實，累放貸款21.6億元，第二批“保交樓”專項借款高效投放。大力支援農業産業現代化，累放農業科技貸款11.4億元。持續加大對水資源配置、水生態保護、城鄉供水等水利基礎設施項目的支援力度，累放水利貸款12.3億元。聚焦提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度，累放貸款142.5億元，大力支援農村基礎設施補短板。三是全力服務生態文明建設。著力踐行“綠色低碳發展行動”，聚焦清潔能源、節能環保等六大綠色産業，突出支援農村人居環境整治提升、農村能源建設、資源節約集約迴圈利用、環境綜合治理等重點領域，累放貸款43.6億元，貸款餘額163.8億元，比年初增長13.5%。2023年12月26日 10:01:00
楊德平：
二、強化戰略響應，積極發揮職能作用。緊緊圍繞京津冀協同發展和保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”等重大戰略部署，精準配置信貸資源，全力服務天津經濟社會高品質發展。一是積極助力京津冀協同發展走深走實。出臺《全力服務“天津市京津冀協同發展縱深推進行動”實施意見》，積極支援濱海新區綜合承載平臺等16個專業承載平臺建設，大力支援“軌道上的京津冀”建設，不斷強化互聯互通綜合交通網路信貸支援。二是積極服務濱海新區高品質發展。出臺《全力服務“天津市濱海新區高品質發展支撐引領行動”實施意見》，積極支援東疆港保障性租賃住房建設、農産品凍品進口和海岸線生態治理，截至11月末，向濱海新區投放貸款51.7億元，同比增長7%；貸款餘額130.3億元，比年初增長16%。三是積極推動國家戰略部署落實落地。紮實推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”行銷對接，成立工作專班，主動與市工作專班請示彙報，深入東麗、北辰、武清等區溝通對接、了解情況，全力推動業務落地。第一時間發放950萬元貸款支援災後恢復重建，全力築牢防汛抗洪“金融堤壩”。三、對標定位要求，提升金融服務水準。聚焦市場和政府橋梁、戰略落地工具、宏觀調控手段、政策扶持渠道、引導市場標桿的定位作用，持續強化服務能力建設，為天津“三農”發展貢獻力量。一是深入挖掘服務潛力。聚焦重點區域、重點客戶、重點項目、重點領域、重點部門，深入開展行銷對接。今年以來，農發行總行與天津簽訂新一輪戰略合作協議，市分行與12個政府部門、地方政府及重點客戶簽訂戰略合作協議，逐協議項目化、清單化落實。最大限度用好用足現有政策、産品，實現面上推開、點上突破。二是持續深化改革創新。立足“一基地三區”打造金融創新運營示範區定位，創新放款監督待批待審等工作模式，積極發揮扁平化辦貸優勢。充分利用智貸、快貸系統，線上線下聯動支援小微企業發展，辦貸速度和服務水準不斷提高。強化科技賦能，利用機器人流程自動化技術（RPA）、人工智慧技術（AI），提升數據服務水準和經營管理質效，深化為基層減負。三是主動落實減費讓利政策。全力服務港産城融合發展，對於重點領域貿易企業給予結算、開證免收手續費及結售匯讓點優惠。新發放貸款平均利率較去年下降11個BP，助力緩解“三農”領域融資難、融資貴問題。下一步，農發行天津分行將深入學習貫徹中央金融工作會議、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府“十項行動”，積極助力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”，進一步加大信貸支援力度，提升金融服務水準，切實為天津經濟社會高品質發展貢獻農發行力量。2023年12月26日 10:04:00
吳曉東：
謝謝楊行。下面進入媒體提問環節。請大家舉手提問。首先，請新華社天津分社提問。2023年12月26日 10:05:00
新華社天津分社：
請問天津監管局，中央金融工作會議指出，強化政策性金融的職能定位，那麼監管部門在推動政策性金融支援擴大有效投資工作中，是如何落實好強化職能定位要求的？2023年12月26日 10:06:00
吳曉東：
請李局回答。2023年12月26日 10:07:00
李蘭：
感謝媒體的提問。強化政策性金融的職能定位，是我局政策性金融機構監管工作的重點任務，也是政策性金融經營發展要遵循的基本原則。我局以開展”強基提質”專項行動為抓手，指導督促機構堅守職能定位，加大對符合國家發展規劃和産業政策導向重大項目的融資支援力度，充分體現出政策性金融在支援擴大有效投資中的職能作用。歸納起來，可以概括成五句話。一是主責主業更加突出。推動政策性金融支援擴大有效投資，並非單純推動總量增長。在政策性金融支援擴大有效投資“強基提質”專項行動中，我局將優化結構作為重點內容，引導機構堅持以貫徹政府經濟政策為目標，聚焦服務國家戰略，支援重點領域和薄弱環節，帶動政策性開發性業務佔比持續提升，將主責主業擺在更加突出的位置。剛才各位行長髮布的材料也充分體現了各家機構職能定位的特色。比如，開發銀行天津分行突出了支援基礎設施建設，進出口銀行天津分行突出了支援外貿領域的有效投資，農發行天津市分行突出了服務糧食能源安全和鄉村振興等，各有定位，各具特色。二是禁入領域堅決退出。基於各家政策性金融機構的職能定位，部分行業和業務因與職能定位不符而成為政策性金融的禁入領域。我局持續監測排查政策性金融業務投向，通過建立“快查快處”機制及時掌握各類政策性資金使用情況，督促機構嚴守業務紅線，防範其投向禁入領域，對於政策出臺前的存量業務，嚴格按照制度要求實現退出，確保政策性資金用對、用好。2023年12月26日 10:09:00
李蘭：
三是協同配合提高産出。我局引導政策性金融和商業性金融既錯位經營，形成良性發展格局，又注重協同配合，形成多層次全方位金融服務，提升資源配置效率。比如，政策性開發性金融工具支援項目資本金，商業銀行予以配套貸款支援。再比如，金鐘河大街南側片區、西營門片區等9個城市更新項目，政策性金融發揮融資融智作用，構建融資模式，牽頭組建銀團貸款，商業銀行作為參與行重點支援其中政策性金融不能涉及的商業地産等領域，實現業務互補，凝聚金融支援重點項目建設合力。四是主動讓利降低支出。我局指導轄內開發銀行、政策性銀行業務經營不以盈利為目的，主動向企業讓利，切實降低借款企業的融資成本支出。我局還牽頭搭建政銀企對接平臺，與市重點項目辦共同組織開展專題培訓，請開發銀行、政策性銀行面對面向項目單位講解政策性金融特色産品和優惠政策，提升項目端和資金端的資訊對稱度，增進項目端對優惠政策的了解。從剛才發佈的材料中，大家已經了解到，今年轄內開發銀行、政策性銀行對天津市重點項目清單內的貸款，讓利幅度較大，加權平均利率較年初下降60BP，成效較為突出。五是風險問題及時指出。今年，我局對農發行天津市分行開展了現場檢查，對開發銀行天津分行、進出口銀行天津分行進行了專項督查，均將強化職能定位相關制度的落實情況作為重點內容。監管人員深入到銀行一線，看業務，摸清況，查問題，對存在的問題，採取有效監管措施，及時予以糾正，並推動完善工作機制，確保貸前調查、貸中審查、貸後管理等各項工作機制與強化職能定位的要求相匹配，為落實好職能定位相關制度提供有力支撐。2023年12月26日 10:12:00
吳曉東：
謝謝李局。下面，請繼續提問，請天津日報提問。2023年12月26日 10:13:00
天津日報：
作為牽頭行，在天津區域投資支援的大型項目有哪些，以及目前的最新進展和下一步投向？2023年12月26日 10:14:00
吳曉東：
請國家開發銀行天津市分行顧天翊行長回答。2023年12月26日 10:15:00
顧天翊：
2023年，天津開行堅持開發性金融與商業性金融互補發展，結合天津“十項行動”要求，凝聚金融合力，全力支援我市重大項目建設。截至11月末，年度發放銀團貸款169億元，牽頭16家金融同業籌組銀團貸款近400億元。在有效支援重點領域方面，一是搶抓政策，全力推動人行專項保租房計劃試點項目落地。在租賃住房貸款支援計劃試點政策出臺後，迅速成立工作專班，全面籌劃有關工作，深度參與我市制度建設，主動謀劃項目融資方案，年內牽頭銀團授信人行專項保租房計劃試點項目超36億元，銀團貸款發放近15億元。二是用活文化資源，助力擦亮“近代中國看天津”城市名片。協助市有關部門推動《關於歷史文化街區和特色風貌建築保護傳承利用促進商旅文融合實施方案》出臺，建立行內歷史文化保護利用項目庫，依託成熟模式，年內牽頭銀團授信歷史文化保護利用項目近40億元，形成先行先試示範作用，探索可行融資路徑。三是聚焦盤活存量，加大對中心城區更新提升融資支援力度。在支援市區金鐘、西營門及新區海港、塘沽南站、大港等一批存量項目的基礎上，融資支援河西先達地塊、北辰區北運河、河東區井岡山路等城市更新項目，年度實現銀團貸款發放近55億元，持續發揮在城區更新發展的支撐引領作用。四是落實“雙碳”戰略，堅定不移服務綠色低碳發展。大力支援加快智慧光伏産業創新升級和特色應用，服務構建光伏發電多元佈局，推動上下游産業鏈與經濟發展，牽頭組建銀團貸款支援靜海新華中旺鎮光伏複合發電項目（貸款額度77億元），助力建設生態宜居和美麗鄉村。下一步，天津開行將深入貫徹中央金融工作會精神，助力天津經濟高品質發展。一是爭取更多政策資源落地天津。用好各類政策工具，用足中長期低成本政策性資金，搶抓政策窗口期，為我市爭取更多政策先機和優惠資金傾斜。二是服務我市實體經濟發展。牢牢把握“八個堅持”，堅守機構定位，圍繞實施“十項行動”持續發力，著力做好“五篇大文章”。三是助力優化天津金融生態。發揮好政策性、商業性金融各自差異化優勢，開展更廣泛的同業合作，加快金融要素集聚，助力我市社會主義現代化大都市建設。2023年12月26日 10:20:00
吳曉東：
謝謝顧天翊行長。下面，請繼續提問，請人民網提問。2023年12月26日 10:21:00
人民網：
無農不穩，農業是國民經濟的基礎。請問中國農業發展銀行天津市分行在保障國家糧食安全方面有哪些舉措和成效？2023年12月26日 10:22:00
吳曉東：
請中國農業發展銀行天津市分行楊德平行長回答。2023年12月26日 10:23:00
楊德平：
作為唯一的農業政策性銀行，農發行始終堅持金融的政治性、人民性，堅守主責主業，牢牢把握國家戰略方向和“三農”工作要求，以服務鄉村振興統攬工作全局，圍繞打造“糧食銀行”“水利銀行”“農地銀行”“綠色銀行”特色品牌，聚焦農業農村重點領域、薄弱環節，持續加大支農力度。特別是今年以來，農發行天津市分行堅決扛起服務國家糧食安全政治責任，“保收儲、增供給、當主導、防風險”，以政策性收儲固根基，以市場化購銷拓發展，加速客戶結構調整，加強全面風險管理，強化鞏固糧棉油收購資金供應主渠道地位。截至11月末，我行糧棉油貸款累放43.7億元，貸款餘額113.2億元，較年初增加15.9億元，增長16%。主要做了以下七方面工作：一是堅決落實政府儲備調控政策。及時足額供應政策性糧油收儲資金，服務政府儲備調控糧油，持續發揮穩定市場的“壓艙石”作用。二是支援糧食倉儲設施建設。聚焦服務國家糧食安全戰略，提升糧食應急保障能力，積極支援中央和地方糧食倉儲設施項目建設。今年以來，累計向中央及地方性糧食倉儲設施項目投入信貸資金1.9億元，為進一步落實好國家宏觀調控任務提供有力保障。三是支援大宗糧食購銷貿易。圍繞天津市貿易重點企業精準發力，服務天津糧食支柱企業，發揮糧食調運平衡作用。今年以來，累計向糧食貿易企業發放貸款7.5億元，支援天津開拓糧食市場化調入渠道。四是全力保障天津口糧加工能力建設。全年累計向糧油加工企業發放貸款3.3億元，用於採購加工所需小麥近11萬噸，進一步保障企業生産需要和地區口糧供應安全。2023年12月26日 10:26:00
楊德平：
五是服務天津港臨港糧油經濟綜合發展。以臨港糧油工業基地大型油脂加工企業為抓手，大力支援天津市大豆油脂加工生産和大豆進口貿易。截至11月末，累計發放大豆加工貸款及大豆信用證進口貿易融資21億元，支援大豆購進量達50萬噸。六是因地制宜支援“小站稻”傳統特色優勢産業發展。創新“小站稻兩金增信”融資模式，有效解決農戶融資難融資貴問題，獲評天津市金融服務實體經濟十大創新案例之一。該模式以寧河區農委出資設立“水稻種植風險補償基金”，以及行業協會建立“行業風險共擔保證金”為核心，按基金的5倍放大授信額度，為小微農業生産者提供融資增信服務。今年以來，累放貸款2676萬元，支援寧河區小站稻種植面積4萬畝。七是帶動糧食産業固定資産有效投資。隨著國家“十四五”明確提出實施糧食安全戰略，中央和地方陸續啟動了一批保障國家糧食安全、提升糧食應急保障能力的糧食倉儲設施建設項目。農發行天津市分行準確把握中央政策精神，與有關倉儲企業密切溝通項目投建計劃和融資方案，協同推進項目落地，並在利率、期限和準入方面給予相應優惠信貸政策。“十四五”以來，我行已審批糧食倉儲設施項目3個，審批金額約7億元。該批項目建成後將新增糧食庫容近90萬噸，有力增強天津地區糧食倉儲能力、天津港入境進口糧食週轉承載能力和市場波動平抑調節能力，以有力行動切實貫徹中央關於“夯實糧食安全根基”、“提高糧食和重要農産品供給保障能力”相關政策部署，並取得階段性成效。2023年12月26日 10:29:00
吳曉東：
謝謝楊德平行長。下面，請繼續提問，請每日新報提問。2023年12月26日 10:31:00
每日新報：
由於國外購買力不振，我市一些外貿企業訂單下滑，利潤下降。對於這些企業，中國進出口銀行天津分行在金融領域如何為企業解困，服務企業度過危機？2023年12月26日 10:32:00
吳曉東：
請中國進出口銀行天津分行周亮球行長回答。2023年12月26日 10:33:00
周亮球：
進出口銀行天津分行積極踐行政策性金融的政治性和人民性，聚焦外貿發展過程中的重點領域和薄弱環節，對標策劃型銀行、批髮型銀行、結構型銀行、專業型銀行建設要求，持續加大對外貿企業的政策性金融支援力度，服務企業度過危機。一、發揮逆週期調節作用，加大信貸投放力度。分行堅守政策性金融職能定位，不斷提升服務實體經濟質效。截至11月末，分行外貿産業貸款餘額815.99億元，較年初新增77.24億元，增幅10.46%。分行對外貿易貸款餘額769.36億元，較年初新增80.56億元。其中，對外貿易貸款餘額佔全部貸款餘額比重為61.47%，對外貿易貸款投放額佔全部貸款投放額比重為71.45%，對外貿易貸款新增額佔全部貸款新增額比重為94.44%。特別是，分行大力支援“一帶一路”建設，貸款餘額263.72億元，較年初新增61.02億元，增幅超過30%。二、完善配套制度，加強政策引導。分行加強政策支援與引導，優化信貸政策及全流程業務制度，繼續將公司治理結構、風險防控能力、財務水準、技術發展水準和市場需求等情況作為評價企業的標準。客觀對待外貿企業發展中遇到的困難，不搞簡單化“一刀切”，採取差異化授信政策和精細化、有針對性的措施，“一戶一策”進行逐一研判，幫助可能遇到困難的外貿企業通過採取化解和改進措施擺脫困境。天津紡織集團進出口股份有限公司是我行長期合作客戶，自2023年以來受海外市場有效需求不足，出口總量同比下滑20%。我行主動服務到府，與企業共同研判市場設計融資方案。為改善經營現金流，我行為企業提供出口賣信支援補充流動性，同時提升貸款支用效率，助力企業拓展小額訂單，服務企業度過危機。2023年12月26日 10:38:00
周亮球：
三、傾斜資源配置，優化審批流程。分行加強資源配置，加大對外貿領域的信貸資源配置，為外貿企業單列專項額度，確保對外貿企業始終保有比較充裕的信貸額度。持續提高評審及放款效率，對外貿企業重點項目安排專人對接，提前介入，優先受理、優先評審、優先排會，在合規與風險可控前提下提高貸款需求響應速度和審批時效。同時，提高貸款發放與資金支付審核效率，確保貸款發放時效。四、打造特色“融資+融智”，不斷提升金融服務質效。為外貿企業提供“所有”綜合金融産品和服務，充分發揮“信貸、貿易金融、資金交易、投資、諮詢”等産品的協同作用，根據客戶需求，提供定制化、專屬化全方位金融産品組合方案。一方面，積極提升跨境人民幣結算水準，引導企業樹立“本幣優先”與“本幣便利”理念。今年1-11月，累計實現跨境人民幣收付總量結算金額超過50億元，在全市56家金融機構中位居中上。另一方面，推進分行外匯衍生品業務零的突破，落地首筆國際信用證保兌業務、敘作外匯看跌期權和遠期結售匯業務，幫助不少外經貿企業強化匯率避險意識、用好匯率避險工具，合理運用外匯市場工具開展套期保值。五、合理定價，推進減費讓利。嚴格落實“七不準”“四公開”等監管要求，切實降低外貿企業融資成本，給予減費讓利優惠，包括減免貸款服務費、貸款承諾費、諮詢顧問費、出具意向性文件手續費和資信證明手續費，以及對支付結算和保函擔保在標準費率基礎上給予打折優惠等，實現我行外貿企業貸款投放平均利率低於同業水準。2023年12月26日 10:43:00
吳曉東：
謝謝周亮球行長。下面，請繼續提問，請21世紀經濟報道提問。2023年12月26日 10:45:00
21世紀經濟報道：
請問國家開發銀行天津市分行，當前政策性開發性金融工具的運用進展情況是怎樣的？2023年12月26日 10:46:00
吳曉東：
請國家開發銀行天津市分行顧天翊行長回答。2023年12月26日 10:47:00
顧天翊：
2022年，天津開行按照“對接一批、評審一批、授信一批、簽約一批”滾動推進的高效工作方式，支援我市17個項目，投放基礎設施投資基金48.9億元，佔天津總投放量的88%，且已簽約項目全部實現足額投放。2023年，為促進基金與信貸資源統籌聯動，更好發揮開發性金融在基礎設施投融資中的引領、帶動和保障作用，天津開行印發《基金配套融資工作方案》，對有貸款需求的項目及時提供資金支援，對擬通過專項債融資的項目主動評審，做好融資預案，確保各類信貸、定價資源傾斜，全力保障重大基礎設施項目建設。截至11月末，天津開行累計對基金配套貸款項目授信242億元、合同簽訂120億元、貸款發放45億元。其中2023年發放38億元。包括，我行集中資源重點支援了：一是國家發改委推動的“國家天然氣基礎設施互聯互通”重點項目-天津液化天然氣（LNG）二期項目，2022年下半年以來，天津開行先後投放基礎設施基金及配套貸款超40億元全力支援該項目建設，該項目建成後將正式聯通蒙西管道一期項目，能夠有力的增強京津冀及周邊地區天然氣供應和應急調峰能力，對優化區域能源結構，促進節能減排具有重要戰略意義。二是天津市首筆落地的基礎設施基金項目-津沽污水廠三期項目，是我國目前在建規模最大的泥水同治（污泥處理、污水處理）大型綜合性工程，建設標準屬同類型項目的全國最高，項目建成後將整合天津市西青和津南地區排水系統，在實現對地區排水區域的整體覆蓋、消除現有排水系統空白區的同時，全面改善區域水體環境，緩解水資源短缺矛盾，為津南、西青等海河中游地區拓展，以及全面、快速城市化發展提供有利保障。政策性開發性金融工具通過補充基礎設施重點領域資本金，引導社會資本精準參與，疏通貨幣政策傳導機制，增強信貸增長的穩定性，助力實現擴大有效投資，穩定經濟大盤。下一步，天津開行將會同市有關部門協商發揮好專項債、政策工具、貸款等各類資金組合使用的最大效益，投貸聯動協同發力支援基礎設施重大項目建設，持續釋放政策工具效能。2023年12月26日 10:53:00
吳曉東：
謝謝顧天翊行長。時間關係，其他參加的記者如果還有想了解的情況，歡迎大家會後與我局溝通。衷心感謝各位記者朋友一直以來對天津銀行業保險業發展情況的關注，以及對我局新聞宣傳工作的大力支援和幫助！今後，希望大家一如既往地支援天津銀行業保險業金融服務工作。最後，我宣佈新聞發佈會結束。謝謝大家！2023年12月26日 10:56:00