• 邢慧娜:

    女士們、先生們,上午好,歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天的發佈會我們邀請到人民銀行副行長劉國強先生,請他向大家介紹2023年上半年金融統計數據情況,並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有:人民銀行新聞發言人調查統計司司長阮健弘女士,人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾先生。

    下面,先請劉國強先生作介紹。

  • 劉國強

    各位媒體界的朋友,大家上午好!今年以來,人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,穩健貨幣政策精準有力,加大逆週期調節力度,推動經濟運作整體好轉。從上半年數據看,一季度增長較多,4、5月份有所回調,6月份再次回升,總體看是保持平穩運作,流動性合理充裕,信貸結構持續優化,實體經濟融資成本穩中有降,金融對經濟的支援持續加強。

    從總量看,流動性合理充裕,穩固對實體經濟的支援力度。上半年,人民銀行降準0.25個百分點,釋放長期流動性,增強信貸總量增長的穩定性和可持續性,切實服務實體經濟。6月末,廣義貨幣供應量(M2)、社會融資規模存量、人民幣各項貸款分別同比增長11.3%、9.0%和11.3%。上半年,社會融資規模增量為21.55萬億元,同比多增4754億元;人民幣各項貸款增加15.73萬億元,比上年同期多增2.02萬億元。

    從結構看,信貸結構持續優化,增強經濟發展動能。今年以來,人民銀行充分發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,結構性貨幣政策工具“聚焦重點、合理適度、有進有退”,延續實施普惠小微貸款支援工具和保交樓貸款支援計劃,持續加大對普惠金融、科技創新、綠色發展、基礎設施等國民經濟重點領域和薄弱環節的支援力度。6月末,製造業中長期貸款餘額同比增長40.3%,比各項貸款增速高29.0個百分點;基礎設施業中長期貸款餘額同比增長15.8%,比各項貸款增速高4.5個百分點;“專精特新”中小企業貸款餘額同比增長20.4%,比各項貸款增速高9.1個百分點;普惠小微貸款餘額同比增長26.1%,比各項貸款增速高14.8個百分點;普惠小微授信戶數為5935萬戶,接近6000萬戶,同比增長13.3%。上半年,發放個人住房貸款總額同比多5164億元。

    從利率看,推動實體經濟融資成本穩中有降。上半年,人民銀行持續完善市場化利率形成和傳導機制,優化央行政策利率體系,發揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能和指導作用,1年期和5年期LPR均下降10個基點,推動企業融資和居民信貸成本穩中有降。上半年,新發放企業貸款加權平均利率為3.96%,比上年同期低25個基點;新發放個人住房貸款加權平均利率為4.18%,比上年同期低107個基點。

    下階段,人民銀行將繼續精準有力實施穩健的貨幣政策,搞好跨週期調節,充分發揮貨幣信貸政策效能,統籌推動經濟運作持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解,促進經濟良性迴圈。

    謝謝!

  • 邢慧娜:

    謝謝。下面歡迎大家提問,提問前請通報所在的新聞機構。

  • 日本朝日新聞記者:

    今年以來中國經濟持續恢復,但也有專家指出恢復速度不及預期。央行如何看待下半年的經濟恢復速度?在金融方面下半年需要出臺哪些措施?

  • 劉國強:

    謝謝你的提問。當前的宏觀經濟數據有所回落,最近大家討論也比較多,對於存在的一些問題,確實也不能回避。同時,我們認為,看待宏觀經濟既要堅持問題導向,也要有系統觀念,要看到積極的一面。金融數據的回升是比較明顯的,亮點較多,宏觀經濟運作也整體呈現回升向好態勢。一是金融支援基建投資繼續發揮支撐作用。6月末基礎設施業中長期貸款同比增長15.8%,有力支援重大項目建設穩步推進。7399億元政策性開發性金融工具的資金支付使用比例已超過70%。6月建築業PMI保持在55%以上的較高區間。二是居民貸款合理增長、成本穩中有降,助力消費穩步恢復。上半年個人短期消費貸款新增3009億元,同比多增4019億元。6月個人住房貸款利率為4.11%,同比下降0.51個百分點。居民大宗消費需求不斷釋放,線上消費較快增長,服務消費繼續回暖。7月以來鐵路、航空的暑運客流較2019年同期明顯增長。三是強化對民營小微、製造業等重點領域的精準支援,外貿出口和民企經營仍具一定韌性。6月末,普惠小微貸款餘額同比增長26.1%;投向製造業的中長期貸款餘額同比增長40.3%。在全球經濟復蘇動能減弱、世界貿易量負增長的背景下,現在很多國家出口都下降,有的下降幅度還比較大,在這種情況下,上半年我國貨物出口按人民幣計價仍實現正增長,其中民營企業自主品牌出口增長11.5%。

    我國經濟長期向好的基本面沒有改變,對高品質發展要有堅定信心。當前經濟面臨的一些挑戰屬於疫後經濟復蘇過程中的正常現象。國際上疫情過後消費和經濟恢復都需要時間,一般認為,恢復正常需要一年左右的時間,我國疫情平穩轉段剛半年左右,經濟迴圈和居民收入、消費等已出現積極好轉。全球政治經濟形勢錯綜複雜,我國內在發展潛力較強,市場預期也總體平穩,有效應對了外部環境變化。從長遠趨勢看,經濟整體在向高品質發展的方向轉變。科技創新動力不斷增強,綠色轉型穩步推進,消費市場逐步回暖升級,高品質發展的力量正不斷積累,這也是經濟結構性調整的好時機。

    在外部經濟高通脹的背景下,我國的物價相對是比較平穩的。這幾個月,我國的物價出現走低的現象,但是並沒有出現通縮。今年以來CPI同比漲幅震蕩回落,7月可能還會下行,主要是需求恢復時滯和基數效應導致的階段性現象。我國宏觀經濟穩步恢復、M2保持較快增長,與歷史上的典型通縮存在明顯差異。所以我們説目前沒有出現通縮,下半年也不會有通縮風險。我國貨幣條件合理適度,居民預期穩定,隨著政策效果不斷顯現,供需缺口將進一步彌合,8月份後CPI有望開始逐步上行。預計全年CPI總體走勢呈U型。年內物價水準先降後升,年底有望向1%靠攏。

    按照黨中央國務院加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、加強政策措施儲備的部署,穩健的貨幣政策將繼續精準有力,應對超預期挑戰和變化仍有充足的政策空間。總量方面,根據形勢變化合理把握節奏和力度,加大逆週期調節,為經濟持續回升向好創造良好的貨幣金融環境。價格方面,促進實體經濟融資成本穩中有降,有效支援擴大需求潛力。結構方面,聚焦重點、合理適度、有進有退,小微民營、綠色創新等重點領域的金融支援不斷加大,房地産“金融16條”政策已明確延期。前期推出的政策舉措正在發揮效應,對經濟持續穩定增長我們要有耐心、有信心。謝謝。

  • 封面新聞記者:

    請問,如何看待上半年信貸投放情況?信貸主要投向了哪些領域?下一步,信貸總量和結構預計發生怎樣的變化?謝謝。

  • 阮健弘:

    謝謝記者的提問。上半年,金融機構各項貸款新增15.73萬億元,同比多增2.02萬億元,顯示金融體系對實體經濟的支援力度進一步加大。

    如果從貸款主體看,企(事)業單位貸款是上半年貸款增量的主體。上半年,企(事)業單位貸款新增12.81萬億元,同比多增1.42萬億元,佔全部信貸增量的81.5%。住戶貸款新增2.80萬億元,同比多增5723億元。住戶貸款多增的主要原因是個人經營貸款和短期消費貸款有所多增。上半年,個人經營貸款新增2.3萬億元,同比多增7593億元;個人短期消費貸款新增3009億元,同比多增4019億元。

    如果從行業投向看,新增貸款主要投向製造業、基礎設施業等重點領域,房地産行業貸款增長也呈現持續恢復態勢,貸款行業結構進一步優化。具體來看:

    製造業中長期貸款增速保持較高水準。6月末,製造業中長期貸款同比增長40.3%,比上年同期高10.7個百分點,比全部産業的中長期貸款增速高22.3個百分點。上半年新增2.15萬億元貸款,同比多增8219億元。其中,高技術製造業中長期貸款同比增長41.5%,比上年同期高11.5個百分點。上半年新增高技術製造業中長期貸款是4835億元,同比多增1847億元。

    再看基礎設施行業。基礎設施行業中長期貸款增長比較快。6月末,基礎設施行業中長期貸款同比增長15.8%,比上年同期高3.3個百分點。上半年新增3.25萬億元,同比多增1.1萬億元。

    房地産業中長期貸款增速持續上升。6月末,房地産業中長期貸款增長7.1%,比上月末和上年同期分別高0.2和8.5個百分點,增速已是連續11個月上升。上半年房地産業新增中長期貸款6287億元,同比多增4590億元。

    下一步,人民銀行將繼續發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,保持信貸合理增長、節奏平穩,持續加大對國民經濟重點領域和薄弱環節的支援力度,助力實體經濟運作進一步好轉。謝謝!

  • 美國國際市場新聞社記者:

    近期,多家銀行再次下調存款利率,請問這對住戶定期存款及中長期貸款有何影響?謝謝。

  • 鄒瀾:

    謝謝您的提問。2022年4月,人民銀行指導利率自律機制建立了存款利率市場化調整機制,引導各銀行參考市場利率變化情況,合理調整存款利率水準。在這一機制的引導下,2022年9月,至2023點4月,銀行進行了第一輪自主調整存款利率。近幾個月來,人民幣存款增加較快,市場利率繼續降低,而存款定期化、長期化推高銀行負債成本,銀行凈利差已收窄至1.7%附近。在這種背景下,國有商業銀行和股份制商業銀行根據市場供求變化和利率走勢,綜合考慮自身經營情況,再次主動下調部分期限存款利率,這反映出存款利率市場化調整機制在持續發揮作用,也表明存款利率市場化程度在進一步提高。

    此次銀行主動下調存款利率後,存款利率繼續有所降低。2023年6月,活期存款加權平均利率為0.23%,同比下降0.09個百分點,定期存款加權平均利率為2.22%,同比下降的0.12個百分點,這有利於穩定銀行負債成本,為降低企業貸款利率創造有利條件,並增強銀行支援實體經濟的能力和可持續性。同時,在利率自律機制協調下,各類型銀行有序調整存款利率,銀行存款仍然保持增長,分佈也保持基本穩定,有效地維護了良好的競爭秩序。

    下一步,人民銀行將繼續深化利率市場化改革,持續發揮存款利率市場化調整機制的重要作用,指導利率自律機制維護好存款市場競爭秩序,促進穩定銀行負債成本,增強金融持續支援實體經濟的能力。同時,鼓勵商業銀行通過櫃檯銷售交易國債和地方政府債券,併為客戶出售長期債券提供雙邊報價,方便客戶隨時出售變現,增加更多兼顧安全性、收益性和流動性的金融産品選擇。謝謝。

  • 中央廣播電視總臺央視記者:

    6月30日,中國人民銀行決定增加支農支小再貸款,再貼息額度2000億元,進一步加大對“三農”、小微和民營企業金融支援力度。請問,今年以來金融支援小微和民營企業有哪些舉措?成效如何?謝謝。

  • 鄒瀾:

    我來回答您的問題。今年以來,人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入學習黨的二十大和中央經濟工作會議精神,切實落實“兩個毫不動搖”,把金融支援小微和民營企業發展作為工作的重中之重,取得積極成效。

    一是採取多種政策支援工具,全力支援小微和民營企業發展。持續加大再貸款支援力度,6月30日增加支農支小再貸款、再貼現額度2000億元。繼續用足用好普惠小微貸款支援工具,已經累計向地方法人金融機構提供資金398億元,支援增加普惠小微貸款2.2萬億元。近期,我們將普惠小微貸款支援工具實施期限從今年6月末延長到了2024年末,並進行優化調整,繼續激勵銀行為小微企業提供融資支援。

    二是持續開展中小微企業金融服務能力提升工程。引導金融機構優化資源配置和內部政策安排,強化科技手段運用,推動建立敢貸願貸能貸會貸長效機制。目前,全國性商業銀行小微業務內部資金轉移定價優惠均不低於50BP、普惠金融在分支行綜合績效考核中的權重均不低於10%。

    三是拓寬多元化融資渠道,提升企業融資便利性。推廣中徵應收賬款融資服務平臺,今年1—6月支援中小微企業融資2.8萬筆、8636億元。積極發揮供應鏈票據平臺功能,今年1—6月支援企業貼現融資128億元。推動民營企業債券融資支援工具擴容增效,自2022年11月擴容以來累計為民營企業發行284億元債券提供支援。增加銀行支小信貸來源,今年1—6月支援商業銀行發行小微企業專項金融債券1240億元。

    經過各方共同努力,實現小微和民營企業融資“量增、面擴、價降”。2023年6月末,普惠小微貸款餘額27.7萬億元,同比增長26%。普惠小微授信戶數5935萬戶,同比增長13.3%;5月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率為4.57%,處於歷史較低水準。

    下一步,人民銀行將深入學習貫徹黨的二十大精神,堅決落實“兩個毫不動搖”,繼續做好對小微和民營企業的金融支援工作。一方面,繼續推動落實好普惠小微貸款支援工具,發揮好支小再貸款作用,引導金融機構增加小微和民營企業貸款投放。另一方面,深入實施中小微企業金融服務能力提升工程,進一步增強部門合力,推動健全涉企資訊共用、融資擔保等配套機制,提高金融機構服務小微和民營企業的意願、能力和可持續性。謝謝!

  • CNBC記者:

    房地産開發商貸款需求如何?尤其在週一發佈了延期政策後需求如何?

  • 鄒瀾:

    大家都知道,部分開發企業長期“高杠桿、高負債、高週轉”經營,資産端土地、在建工程、多元化經營資産無節制擴張,對應形成了高額負債。從負債來源結構看,近7成是個人預收房款和上下游企業墊款,金融負債佔比大約為31%,其中銀行貸款佔比又不到一半。

    從銀行房地産信貸結構看,房地産貸款餘額一共是50多萬億元,其中個人住房貸款餘額接近40萬億元,絕大多數是購房自住的,依靠家庭收入按月償還貸款,不良率長期在0.5%以下。對於已售未按期完工交付樓盤的個人住房貸款,由於按照現行法律規定,會優先保障購房群眾利益,這部分貸款可能面臨一定風險,但佔總量的比重非常低、風險可控。房地産開發貸款餘額13萬億元左右,其中地産開發、保障房建設貸款餘額大約6萬億元,還款有保障。開發企業承貸的大約是6-7萬億元,因為部分開發企業出現困難,不良率有所上升,但與銀行貸款總量相比很小。

    2021年下半年以來,金融部門按照黨中央、國務院部署,配合有關部門加大保交樓支援力度,保持房地産重點融資渠道穩定,加快推動行業風險出清。

    一是加大金融支援保交樓,配合推出兩批共3500億元保交樓專項借款。設立2000億元保交樓貸款支援計劃,引導商業銀行積極提供配套融資,有力推動各地項目復工建設。

    二是穩定債券和股權等重點融資渠道。去年11月以來,在“第二支箭”框架下,累計為民營房企約260億元債券發行提供增信支援。證監會優化房企上市融資政策後,已有多家企業獲得股權融資支援。

    三是推動行業轉型發展,人民銀行、金融監管總局擬定《關於金融支援住房租賃市場發展的意見》,為住房租賃提供多元化、全週期的金融服務。1000億元租賃住房貸款支援計劃也在穩步推動,已經落地濟南、鄭州等試點城市。

    今年以來,房地産市場整體呈現企穩態勢,但部分房企長期積累的風險仍然需要一段時間才能逐步消化。綜合當前房地産市場形勢,近日,人民銀行、金融監管總局聯合發佈通知,將“金融16條”中兩項有適用期限的政策統一延長至2024年12月底,引導金融機構繼續對房企存量融資展期,加大保交樓金融支援。同時結合保交樓工作需要,將2000億元保交樓貸款支援計劃期限延長至2024年5月底。

    下一步,人民銀行將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,配合相關部門和地方政府紮實做好保交樓、保民生、保穩定工作,滿足行業合理融資需求,繼續為行業風險有序出清創造有利金融環境。考慮到我國房地産市場供求關係已經發生深刻變化,過去在市場長期過熱階段陸續出臺的政策存在邊際優化空間,金融部門將積極配合有關部門加強政策研究,因城施策提高政策精準度,更好地支援剛性和改善性住房需求,促進房地産市場平穩健康發展。謝謝!

  • 南方都市報記者:

    近日,人民銀行公佈了2023年上半年社會融資規模的數據,請問當前社會融資規模結構有何特點?謝謝。

  • 阮健弘:

    謝謝記者的提問。6月末,社會融資規模餘額是365.45萬億元,同比增長9%,比上月末和上年同期分別低0.5和1.9個百分點。上半年,社會融資規模增量是21.55萬億元,比上年同期多4754億元。從結構上看,有以下特點:

    一是對實體經濟發放的人民幣貸款有所增加。上半年金融機構對實體經濟發放的人民幣貸款增加了15.6萬億元,同比多增1.99萬億元。

    二是表外融資有所恢復,信託貸款、未貼現銀行承兌匯票多增較多。上半年表外融資增加1823億元,同比多7396億元。其中,信託貸款、未貼現銀行承兌匯票分別增加228億元和852億元,同比分別多3980億元、2619億元。

    三是政府債券凈融資減少。上半年,政府債券凈融資3.38萬億元,同比少1.27萬億元。其中,國債凈融資9305億元,同比多3037億元;地方政府債券凈融資2.45萬億元,同比少1.58萬億元。地方政府債券少增主要與發行節奏有關,上年同期地方政府債券發行較快,基數較高。

    四是企業直接融資減少較多,主要是企業債券凈融資同比減少。上半年,企業債券凈融資1.17萬億元,同比少7883億元;非金融企業境內股票融資4596億元,同比少432億元。不過6月份我們觀察到,市場融資出現了邊際改善,6月份企業債券凈融資2221億元,比上年同期少125億元,減少的規模明顯下降;非金融企業境內股票融資700億元,比上年同期多111億元。謝謝。

  • 彭博新聞社記者:

    請問央行如何展望人民幣的匯率走勢?6月末以來,中間價開始顯著強于市場模型的預測,請問中國是否重新引入了中間價逆週期因子?請問,中國央行還會採取如下調外匯存款準備金率這些工具,來穩定人民幣匯率嗎?同時想問一個關於房地産市場的問題,央行是否會採取更多措施來解決房地産行業面臨的問題?如果是的話,具體會採取哪些措施?是在地方城市層面採取措施,還是在更加廣泛的宏觀政策層面的措施?關於劉行長剛才提到,一般來説,疫後復蘇可能要花一年的時間,而現在我們只經歷了半年的時間,似乎您的這個看法比3月以來中國兩會之後的一些表態更加悲觀,您是否認為整個復蘇的過程還需要半年的時間?

  • 劉國強:

    謝謝提問,我先回答一下你最後一個問題。一般來説,疫情以後經濟恢復有這麼一個過程,但是不同國家也不一樣。從中國的情況來看,疫情後恢復相對還是比較好的,但是這個適應過程多少是需要的,所以中間有些指標出現一些波動我覺得很正常,但是整體上走勢向好,我非常有信心,非常肯定,比如剛才已經説的,金融指標體現的非常充分。

    關於匯率的問題,近期人民幣匯率有所波動,大家對匯率變化和未來的走勢確實都很關心,過去我們強調過很多次,匯率是中性的,不能任性操控,否則不但撈不到什麼好處,還會害人害己。人民幣匯率的走勢從長期看取決於經濟的基本面,從短期看是測不準的。長短期綜合起來看,我國是大型開放經濟體,匯率受到各種因素的影響,既可能升,也可能貶。但是往上、往下,都不會偏到哪去。過去幾年,人民幣對美元匯率三次破“7”,然後又三次回到了“7”以內。近期,人民幣對美元又一次“破7”,這是2019年以來第四次。但是大家看到,這幾天已經開始明顯回升。我國既是出口大國,又是進口大國,“甘蔗沒有兩頭甜”,匯率過高或過低都不好。我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,這個機制是好的,要繼續堅持。換句話説,匯率總體上是由市場決定的,同時要更好發揮市場和政府“兩隻手”的作用,堅決避免匯率大起大落。

    從當前看,人民幣匯率雖然有所貶值,但是沒有偏離基本面,人民銀行也已經綜合採取措施管理預期,外匯市場運作平穩,金融機構、企業、居民的結售匯行為理性有序,市場預期基本穩定。用一句俗話説,目前外匯市場既沒有“大媽”,也沒有“大鱷”。從宏觀經濟大盤看,我國經濟長期向好的基本面沒有變。隨著經濟迴圈暢通,高品質發展取得新突破,我國經濟運作將持續整體好轉。從國際收支大盤看,我國經常項目順差保持在2%左右的適度水準,跨境資本流動基本平衡。近期,境外資金投資境內債券繼續保持凈流入態勢。從儲備大盤看,我國外匯儲備充足,餘額仍然穩居世界第一。而且這個餘額是比較高的,超過了3萬億美元。總的看,有這“三個大盤”做支撐,在市場化的匯率形成機制下,人民幣匯率不會出現“單邊市”,仍然會保持雙向波動、動態均衡。

    保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定既是政策目標,也是大家喜聞樂見的。近年來,在應對多輪外部衝擊的過程中,人民銀行積累了豐富的應對經驗,也具有充足的政策工具儲備。既不會沒有定力,也不會太佛係。我們有信心、有條件、有能力應對各種衝擊,維護外匯市場平穩運作。至於説具體的政策工具怎麼樣,我們會根據情況的需要合理使用,政策工具就是拿來用的,需要就用,不需要就不用,需要用哪一種就用哪一種,這要相機抉擇。

    下一步,人民銀行將按照黨中央、國務院決策部署,以保持人民幣匯率在合理均衡水準上基本穩定為目標,以預期管理為核心,綜合施策、穩定預期,必要的時候對市場順週期、單邊行為進行糾偏,堅決防範匯率大起大

    關於房地産的問題,請鄒司長補充一下。

  • 鄒瀾:

    關於記者問的房地産問題,政策實施情況和考慮,我在前面的問題中已經回答了。我再補充介紹一下上半年房地産信貸情

    今年以來,人民銀行按照黨中央、國務院部署,配合相關部門和地方政府從供需兩端持續發力,促進房地産市場平穩運作。上半年,房地産市場總體呈現企穩態勢,隨著前期積累的購房需求在一季度較快釋放,疊加季節性因素影響,4月以來,房地産市場逐步進入常態化運作,房地産市場情況在房地産信貸數據上也有所反映。

    房地産開發貸款主要是用於房地産項目的施工建設,通常是在開工時發放,竣工時回收,餘額主要取決於同期商品房的在建規模。過去,開發商根據項目銷售進度,用預售資金提前償還開發貸款的情況較為普遍。去年以來,因為非金融負債收緊,開發貸款需求明顯增加,商業銀行開發貸款投放力度加大,今年上半年累計新增4200多億元,同比多增約2000億元,促進了開發商加快項目施工建設,有利於保障項目的交付。

    個人住房貸款發放和同期商品房銷售規模直接相關,還款則是來自於借款人的收入或者其他資産的配置調整。今年上半年,個人住房貸款累計發放3.5萬億元,較去年同期多發放超過5100億元,對住房銷售支援力度明顯加大。但統計數據顯示的個人住房貸款餘額總體還略微減少一點,這主要是因為理財收益率、房貸利率等價格關係已經發生了變化,居民使用存款或者減少其他投資提前償還存量貸款的現象大幅增加。這種現象對住房需求並不構成影響,它是一個居民資産配置的調整。儘管貸款市場報價利率下行了0.45個百分點,但因為合同約定的加點幅度在合同期限內是固定不變的,前些年發放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水準上,這與提前還款大幅增加有比較大的關係。提前還款客觀上對商業銀行的收益也有一定的影響。按照市場化、法治化原則,我們支援和鼓勵商業銀行與借款人自主協商變更合同約定,或者是新發放貸款置換原來的存量貸款。謝謝!

  • 第一財經記者:

    請問針對當前經濟恢復的情況,能不能請央行詳細介紹一下接下來貨幣政策還有哪些發力方向?後續降準降息還有多大空間?另外在結構性貨幣政策方面會否推新?謝謝。

  • 鄒瀾:

    您的問題,剛才劉行長前面的介紹和回答中已經概括地説過了,我再做點具體補充。

    當前,我國經濟整體處於疫情轉段後恢復的通道上。一方面,實體經濟的生産、分配、流通、消費等環節是個動態的迴圈體系,這個恢復就需要一個過程,剛才劉行長在答另一個題的時候也都説到了,我們認為還是要有信心和耐心。另外一方面,內生動力仍然是偏弱,因為當前我國處在經濟恢復和轉型升級的關鍵期,房地産、基建這些舊的增長動能在減弱,科技創新、綠色發展、現代化産業體系等新動能正在形成的過程之中。在這個過程中,不同的市場主體對經濟前景的感受難免也會有一定差異。

    今年以來,穩健的貨幣政策精準有力,支援經濟運作回升向好。剛才在總量上、價格上、結構上,劉行長已經做了詳細的介紹。總體看,近年來,我國堅持實施穩健、正常的貨幣政策,有充足的政策空間,豐富的政策工具,應對各種新挑戰、新變化。後續人民銀行將根據經濟和物價形勢的需要,按照黨中央、國務院的決策部署,加大宏觀調控力度,精準有力實施穩健的貨幣政策,綜合運用存款準備金率、中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具,保持銀行體系流動性和合理充裕,保持貨幣信貸合理增長,推動企業融資和居民信貸成本穩中有降。

    同時,繼續發揮好結構性貨幣政策工具的引導作用。落實好調增的2000億元支農支小再貸款、再貼現額度,繼續延續實施普惠小微貸款支援工具、碳減排支援工具和支援煤炭清潔高效利用專項再貸款,加大對小微、綠色發展等重點領域的支援。落實好《加大力度支援科技型企業融資行動方案》,加大力度支援科技創新。延續實施保交樓貸款支援計劃,繼續推動房企紓困專項貸款和租賃住房貸款支援計劃落地生效,促進房地産市場平穩健康發展。對於實施期已經結束的政策工具,存量餘額還將繼續發揮政策效果,確保銀行體系對相關領域的支援力度不減弱,必要時還可再創設新的政策工具,為高品質發展階段的重點領域和薄弱環節提供精準的金融支援。謝謝。

  • 邢慧娜:

    時間關係,我們最後兩個問題。

  • 21世紀經濟報道記者:

    近期國務院常務會議審議通過了《加大力度支援科技型企業融資行動方案》,請問在支援科技型企業融資方面有哪些舉措?目前有什麼樣的進展?謝謝。

  • 劉國強:

    我來回答,謝謝提問。當前,我國經濟進入了新的發展階段,科技創新已經成為了貫徹新發展理念、構建新發展格局的戰略支撐。中國人民銀行等金融管理部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,把做好科技創新金融服務擺在突出位置,持續推進市場和制度建設,豐富金融支援工具和方式,引導加大對科技型企業的融資支援。我國科技型企業貸款保持較快增長,服務質效明顯提升。截至今年6月末,全國“專精特新”中小企業貸款餘額為2.72萬億元,較上年同期增加4598億元,增長速度為20.4%,連續14個月保持在20%以上的增速,存量貸款加權平均利率為4.09%,同比下降39個基點;科技型中小企業貸款餘額2.36萬億元,較上年同期增加4727億元,增速為25.1%,存量貸款加權平均利率為4.50%,同比下降39個基點。

    下一步,人民銀行將會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院部署要求,進一步豐富金融工具,發展金融市場,健全配套政策,推動金融資源更多投向科技型企業,為科技型企業提供更為精準、優質、高效的金融服務。有以下幾個重點方向:

    一是推進科技信貸服務能力建設。引導開發性、政策性銀行聚焦主責主業,更大力度服務國家科技創新戰略。推動商業銀行進一步擴大科技型企業貸款投放,重點構建專業化的風險評估體系,健全績效考核和盡職免責機制,完善適應科技型企業融資需求特點的組織架構和産品服務。

    二是提升多層次資本市場直接融資功能。在債券市場方面,進一步豐富債券産品,加強市場培育,擴大科技型企業債券發行規模。股權融資市場方面,規範發揮政府投資基金支援科技型企業融資作用,拓寬創業投資和私募股權投資資金來源和退出渠道,加強對種子期、初創期科技型企業的中長期資本供給。

    三是發揮保險和融資擔保機構風險分擔作用。推動有關部門創新服務科技型企業的融資擔保業務模式,優化首臺(套)重大技術裝備、重點新材料首批次應用保險補償機制試點政策,豐富科技保險産品供給,分擔分散創新創業風險。

    四是強化金融支援科技創新的外部支撐。支援科技型企業在安全合規的前提下,利用國際資本市場融資,開展科技型企業融資常態化對接,加強科技公共資訊共用,穩妥有序推進科技創新金融改革相關試點工作。

    五是統籌金融支援科技創新與防範金融風險。督促金融機構強化風險管理,推動政府投資基金健全內控機制,完善債券信用評級、智慧財産權價值評估等科技型企業融資的市場化約束,防止一哄而上、盲目投資,積累風險隱患。謝謝。

  • 證券時報記者:

    相關情況前面已經介紹得非常清楚了。關於房地産信貸的總體情況,剛才阮司長在談信貸結構時都已經提到了。一般統計上會説餘額,但房地産市場信貸支援更多反映在投放上,開發貸款同比多增約2000億元,個貸發放同比多增5100多億元。關於提前還款,因為利率關係的問題,提前還款增加幅度比較大,持續時間也比較長。雖然投放保持較大增長,但提前還款也在增加。大家如果只關注餘額的變化,感覺信貸支援力度好像不夠大,但我們分析判斷當前形勢還要關注數字結構。

    對於提前還款,剛才我也提到了,99%的房貸是選擇浮動利率機制,就是以貸款市場報價利率為基準,簽合同的時候選擇一個加點,根據當時發放時的市場供需關係商定加點幅度。加點部分在合同期限內固定不變,比如貸20年、30年,在這20年、30年內合同都是有約束效力的,加點是不變的。作為基準的貸款市場報價利率,我們每次都公佈一個報價,有時候會上行,有時候會下行。去年以來,實際上累計下行了45個基點,相應的,根據合同約定,貸款利率也自動下來0.45個百分點,但是那個加點還是不變,所以大家都反映,早幾年的貸款利率跟新發放的比高了很多,原因就在這兒。提前還款的原因也不是單方面的,還有理財收益率等其他因素的影響,理財打破了剛兌,去年年底甚至有一些破凈的現象,大家覺得不合算,所以做了一些資産配置調整。剛才也提到了,存款是增加的,尤其是定期存款增加比較多,每個居民家庭都會權衡,選擇提前還款的量還比較大。儘管信貸投放保持了更大力度的支援,但反映在餘額上還相對比較少。謝謝。

  • 邢慧娜:

    今天的發佈會就到這裡,感謝幾位發佈人,也感謝各位媒體朋友!