張忠寧：
各位記者朋友大家下午好！ 歡迎參加銀保監會“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”系列主題新聞發佈會，今天是第二場了。自黨史學習教育以來，我們機關各部門和各個派出機構，認真落實會黨委的各項部署，結合實際，深入開展“我為群眾辦實事”活動，以及開展黨史學習教育活動，都取得很多的成效。上一次發佈會是請的機關三個部門的負責同志來介紹有關情況，今天的發佈會我們非常有幸請到了北京銀保監局黨委書記、局長李明肖同志；湖北銀保監局黨委書記、局長劉學生同志；湖南銀保監局黨委書記、局長田建華同志，請他們三位給大家介紹所在局在學黨史實踐活動中好的經驗和好的做法，特別是一些特色和亮點，並回答大家關心的問題。下面，我們請三位發佈人作一個情況介紹。首先請李明肖局長介紹。2021年7月15日 15:00:00
李明肖：
各位媒體朋友，大家下午好！我彙報的題目是“守正創新、銳意進取，以為民辦實事推進黨史學習教育走深走實”。今年是中國共産黨成立100週年，也是“十四五”規劃開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程的開啟之年。北京銀保監局深入學習領會習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，認真貫徹落實郭樹清主席關於“高度重視、精心組織、週密安排，高標準高品質完成黨史學習教育各項任務”的重要指示，緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總目標，強化組織領導、聚焦履職實效、發揚優良學風，高標準高品質開展黨史學習教育。局黨委中心組充分發揮領學促學作用，上半年全局共開展各類集中學習和“主題黨日”活動320余次。同時，積極創新學習模式，讓黨史學習接足地氣、鮮活入心、落地有聲。比如，我們打造“監管青年説”等學習教育原創品牌、開展“線上+線下”黨史知識競賽，有效激發黨員幹部特別是年輕幹部的學習熱情；製作“家風故事”“學而有聲”系列微視頻、開展“永遠跟黨走”寄語徵集展示活動，及時總結學習成果，持續推進學思踐悟。“七一”當天，組織全體幹部職工認真收看聆聽習近平總書記重要講話，深入開展學習討論，真正把學習成果轉化為“明理、增信、崇德、力行”的實際行動，全面推動黨的建設高品質發展。2021年7月15日 15:01:00
李明肖：
習近平總書記多次強調，要踐行以人民為中心的發展思想，堅持在發展中保障和改善民生，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題。北京銀保監局把為群眾“辦實事、解難題”作為檢驗黨史學習教育和黨建工作成效的重要標準，紮實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，以監管有效創新大力推進政務服務改革與基層治理現代化，為首都經濟社會發展與民生改善提供更高效、更有力的金融支撐。下面我重點給大家彙報五點北京局在全國有創新性的工作：一是聚焦小微企業融資的“難事”。設立北京市貸款服務中心，這在全國也是第一家，我們構建集首貸、續貸、確權融資和智慧財産權質押融資服務於一體的小微企業金融服務新格局。自2020年初至2021年6月，北京銀行業對小微企業續貸10.44萬筆、金額2245.85億元，新增首貸32.83萬戶、金額4096億元。2021年一季度，新發放普惠型小微企業貸款利率4.51%，比2020年初持續下降近1個百分點，為全國最低水準。累計為4.6萬戶中小微企業辦理延期還本付息，涉及貸款本息1886億元，為實體經濟“雪中送炭”力度不減。會同北京市有關部門研究出臺關於完善民營、小微企業金融服務體制機制、做好智慧財産權質押融資服務等專項文件，全面系統部署相關工作，集中力量推動小微企業發展和科技文化創新。二是聚焦首都交通治理“急事”。在全國率先推出交通事故“互碰快賠”“遠端易處理中心”等保險服務新模式，有效緩解城市道路交通擁堵難題，創新推動城市治理現代化。截至目前，北京市90%以上的輕微交通事故已通過遠端模式處理，輕微事故佔到了北京市所有交通事故的95%以上，現在這個輕微事故的90%以上全部都通過線上處理，累計服務車主超過120萬人次，減少事故車輛二次佔道50%以上，因處理事故導致的車輛佔道時間大幅縮短至5分鐘之內，車主回訪滿意度高達99%。2021年7月15日 15:03:00
李明肖：
三是聚焦金融糾紛調解“愁事”。聯合北京市高級人民法院構建完善金融糾紛多元化解機制，上線全國首個“金融案件多元解紛一體化平臺”，已累計成功調解糾紛4350件，速裁審結案件6877件，推動審判效率提升一倍以上。把訴調對接工作站請進行業，指導行業調解組織主動融入東城法院“和立方”訴源治理機制和西城法院“訴源治理直通車”機制。今年上半年，行業調解組織共受理訴調對接案件259件，司法確認調解案件84件。四是聚焦政務服務線上辦理的群眾“期盼事”。推動32家主要中資商業銀行全部上線金融專網，與政府部門實現數據資訊直連，基本實現服務全覆蓋。目前通過金融專網辦理的不動産查詢、抵押、解押首次登記和登出業務均已經佔到北京全部這類業務的95%左右，累計辦理登記、登出、查詢業務總量接近186萬筆，疫情期間減少了100萬人次在營業大廳的人工匯聚，就從線上疏解了。我們同時連入了公積金，辦理公積金貸款查詢業務近11萬筆，還有民政的關鍵資訊。上述這些業務均是現在銀行實時辦理，我們是一個生産系統，將原本需要近一個月預約排隊的時間可以縮小到24小時，大量的減少線下人員的集聚，減少了疫情防控的風險。五是聚焦老有所養的社會“關心事”。我們印發專項文件，督促銀行保險機構切實做好老年人金融服務組織實施，幫助老年人跨越“數字鴻溝”。深入推進長期護理保險試點，5月末保障覆蓋超過40萬人，待遇支付累計超過2000人。優先面向孤寡失獨老人、低收入家庭等試點住房反向抵押養老保險，累計已經發放養老金1891萬元，鼓勵拓展商業涉老險，其中老年人專屬意外險已經提供保額62.45億，失獨家庭等特殊群體養老保險項目理賠金額累計超過1億元，養老機構綜合責任險基本實現全覆蓋。民惟邦本，本固邦寧。北京銀保監局將繼續堅持黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“九個必須”經驗啟示和根本要求，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，不斷開創銀行保險監管工作的新局面，以保障和改善民生為出發點和落腳點，更加奮發有為地推進首都經濟社會高品質發展。以上是我的簡要彙報，謝謝大家！2021年7月15日 15:05:00
張忠寧：
謝謝李局長的介紹，他剛才介紹的很多資訊有很強的新聞性，比如介紹的“互碰快賠”等模式，這個使用率已經是達到了95%以上，已經使120多萬車主受益，挺好的一個資訊。下面，請劉學生局長介紹。2021年7月15日 15:07:00
劉學生：
各位媒體朋友，大家下午好！非常高興有這個機會參加今天的新聞發佈會。借此機會，對各位媒體朋友對湖北銀行業保險業的發展還有我們監管工作長期給予的關心支援表示感謝！大家知道，湖北去年受到疫情嚴峻的考驗，在這個期間，媒體的朋友，無論新媒體還是傳統媒體，對湖北都給予了特別關照和大力支援，在這裡表示一併的感謝。下面，按照發佈會的安排，我就湖北銀保監局“學黨史 悟思想 辦實事 開新局”有關情況做一個簡要的彙報。今年黨史學習教育開展以來，湖北銀保監局高度重視，按照中央、會黨委決策部署，以及局黨委確定的工作方案，穩步紮實地推進。以習近平總書記系列重要講話精神，尤其是以習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100週年大會上的重要講話精神為指導，我們開展了多種形式、豐富多彩的活動。在這裡我給大家介紹一下我們湖北局比較有特色的幾個做法：舉辦了黨史學習教育專題讀書班，包括現場研討、專家輔導和現場體驗式教學。另外，我們在工作群裏，每天推送一則“黨史百年天天讀”，就是每天推送一個黨史小知識。另外，在我們內網上，每天打開彈出紅色的懸窗叫“每日經典”，每天推送一則馬列經典或重要思想。另外，今年年初，我們給每一位處級以上幹部和支部書記，贈送了一本陳望道翻譯的最早版本的《共産黨宣言》，扉頁上題了六個字“學經典、守初心”。我們還舉辦了黨史知識競賽，以及建黨100週年歌咏比賽，錄製了25個MV視頻，在湖北銀保監局上下掀起了學黨史、頌黨情的高潮。在黨史學習教育活動中，我們積極響應中央的號召，強調一定要把黨史學習教育和監管工作實際相結合，同高品質的黨建工作相結合，牢牢樹立監管為民的情懷，紮實開展“我為群眾辦實事”的實踐活動。圍繞今天我們發佈的主題，我重點從三個方面來介紹。2021年7月15日 15:09:00
劉學生：
第一， 明確“誰來辦實事”。“誰來辦”主體就是各級黨組織和廣大黨員幹部，第一是要求黨員幹部，包括局領導在內，帶頭髮揮“頭雁”作用。第二是發揮各級黨組織、各黨支部戰鬥堡壘的作用，他們是“我為群眾辦實事”最主要的責任主體。第三是發揮每位黨員幹部的先鋒模範帶頭作用。這樣形成領導幹部、基層黨組織、廣大普通黨員幹部上下聯動、一級抓一級的工作機制，確保把實事辦好、把好事辦實。第二，明確“辦什麼實事”。前期我們在全局系統徵集辦實事民生項目，一共申報了140多項，局黨委經過梳理，本著實事求是、求真務實的原則，我們篩選出10個重點民生項目，由局黨委主抓。主要是圍繞新發展理念、鄉村振興、養老醫療、消費者權益保護、便民利民等方面。有的已經取得了一些成效，有的要進一步鞏固拓展，還有一些是長效機制的建設，這裡給大家簡要介紹幾個方面：比如我們總結新冠疫情期間服務小微企業的經驗做法，今年上半年研究出臺了“優化小微企業融資服務的十條措施”，安排部署了“百行進萬企大回訪”。引導銀行對企業繼續實施減費讓利，給大家通報一個數據，截至今年4月末，湖北全省普惠型小微企業貸款平均利率為5.37%，比全國水準低了0.28個百分點。又比如，在金融扶貧與鄉村振興有效銜接方面，我們推動機構下延、服務下沉、人員下派，組織開展縣域存貸比提升的專項行動，以及準備利用三年的時間實現整村建檔評級授信全覆蓋，使得農村地區金融服務的便利性和可得性大大提高。再比如，我們積極推進打造金融糾紛訴調對接機制的“湖北模式”，今年上半年取得了重要進展，我們跟湖北省高院、武漢仲裁委聯合在行業內設立了金融案件巡迴法庭和仲裁庭，進一步推進金融糾紛多元化解機制的建設。2021年7月15日 15:11:00
劉學生：
第三，明確“怎麼辦實事”。一是明確要求。我們將“我為群眾辦實事”實踐活動與湖北局“攻堅克難先進黨組織”創建活動相結合，梳理民生項目清單，進行清單式管理，制定43項具體措施。二是加強跟蹤。定期跟蹤評估和定量考察每個項目，確保人民群眾“急難愁盼”的問題逐個解決。三是務求實效。以問題為導向，強化督辦考核，推動在制定惠民政策、實施利民項目、簡化辦事流程等方面辦實事求實效。比如，為了讓老年人享受金融服務更滿意，我們把解決老年人運用智慧技術困難工作納入消保監管評價和消費者宣傳教育等工作中予以推進；同時，我們將進一步鞏固車險改革成果，讓攪拌車、高危貨車、計程車等特殊車型投保更便捷。下一步，湖北銀保監局將深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，繼續把黨史學習教育做實，繼續把“我為群眾辦實事”活動做好，以有效的舉措解決實際問題，把我們黨“為人民服務”這一根本宗旨體現在每一項監管工作當中。2021年7月15日 15:12:00
張忠寧：
謝謝劉局長，剛才劉局長在介紹湖北局的做法裏面談了工作的思路，也談了民生關注的項目，並形成了10個重點民生項目，制定了43項具體措施，整個工作開展有秩序、有步驟。下面，請湖南銀保監局黨委書記、局長田建華作介紹。2021年7月15日 15:13:00
田建華：
媒體界的朋友大家下午好！湖南湖北隔湖相望，中間隔著一個洞庭湖。湖南是一方紅色熱土，被稱為“偉人故里、將帥之鄉、革命搖籃”。回顧百年黨史，湖南既有偉人故里湘潭韶山，也有習近平總書記“精準扶貧”首創地十八洞村。今年以來，湖南銀保監局深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神，認真落實銀保監會系統黨史學習教育動員大會的要求，以高度政治責任感、使命感，結合湖南實際精心安排部署，抓緊抓實抓好黨史學習教育各項工作。我們強調“兩個注重”：第一個注重，充分挖掘利用湖南三湘四水紅色文化“富礦”。習近平總書記去年9月份到了湖南考察視察，這期間，總書記讚譽湖南“十步之內，必有芳草”“寸土千滴紅軍血，一步一尊英雄軀”。我們將中國共産黨湖南歷史作為中國共産黨百年曆史的重要組成部分貫通學習，結合省內紅色教育基地佈局，繪製黨史學習教育參觀見學“地圖”和“線路”。第二個注重，按照銀保監會黨委的要求，注重“學而信”與“學而行”的有機統一。找準“小切口”，做好“大文章”，用心用情開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過實地走訪、民意調查等形式，深入了解群眾需求，在全局系統確定了121個民生項目，其中由局黨委主抓10個重點項目，著力解決人民群眾“急難愁盼”四大方面問題。2021年7月15日 15:14:00
田建華：
第一，著力完善小微企業金融服務，解小微企業金融服務之“急”。推動降低小微企業融資成本，這項工作是銀保監會黨委的要求，今年總理《政府工作報告》也明確指出：“今年務必做到小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降”。剛才北京銀保監局、湖北銀保監局都談到了這個問題，各局數據不一樣，湖南銀保監局一季度全省普惠性小微企業貸款平均利率比去年降低了0.33個百分點，今年將確保務必實現綜合融資成本穩中有降。著力發揮政策性銀行保險機構服務職能，確保轄內開發銀行、進出口銀行小微轉貸款全部用於支援小微企業，督促轄內出口信用保險公司加快小微企業統保機制建設。第二，精準聚焦“三高四新”金融需求，解決實體經濟金融服務之“難”。“三高四新”是習近平總書記到湖南對湖南人民提出的希望、期盼和要求。湖南省委省政府把“三高四新”作為湖南發展戰略，我們著力把中央、銀保監會各項要求，結合湖南實際在湖南大地上生根開花結果。習近平總書記提出的“三高四新”，“三高”是指打造三個“高地”，第一個“高地”是打造國家重要先進製造業高地；第二個“高地”是具有核心競爭力的科技創新高地；第三個“高地”是打造內陸地區改革開放高地。“四新”使命指在推動高品質發展上闖出新路子、在構建新發展格局中展現新作為、在推動中部崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當、奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。我們非常注重金融支援，在支援打造國家重要先進製造業高地方面，督促銀行保險機構加大製造業信貸投放，重點增加製造業中長期貸款和信用貸款，加快推廣首臺（套）重大技術裝備保險、重點新材料首批次應用保險。今年上半年湖南製造業貸款同比增速高於各項貸款增速4.1個百分點，包括去年疫情期間，湖南的製造業貸款增速在全國排第七位。在支援打造具有核心競爭力的科技創新高地方面，督促銀行保險機構加強科技金融體制機制和産品服務創新，大力發展智慧財産權質押融資和科技保險，穩妥發展外部投貸聯動。在支援打造內陸地區改革開放高地方面，湖南自貿區涵蓋長沙、岳陽、郴州三大片區，我們引導銀行保險機構在自貿區範圍內設立和發展分支機構，用好先行先試的優惠政策，推進産品服務及投融資方式創新。2021年7月15日 15:15:00
田建華：
第三，不斷補齊鄉村振興的金融服務短板，解農村金融服務之“愁”。我們重點抓村級基礎金融服務提質擴容增效。推動鄉鎮網點服務向村級輻射延伸，這項工作原銀監會2012年就提出，全國各地也都做的很好，湖南在2018年底實現基礎銀行服務全覆蓋，我們圍繞怎麼樣提質、怎麼樣擴容、怎麼樣增效做了一些工作，特別是銀保監會組建後，突出加強基礎保險服務，這也是脫貧攻堅之後有效銜接鄉村振興這一國家戰略的重要措施。另外，我們還推動農業保險的擴面、增品、提標。 第四，全力優化便民利民措施，解優質金融服務之“盼”。按照銀保監會要求，我們簡化湖南自貿試驗區銀行保險市場準入程式，制定自貿區銀行保險機構和高管準入實施細則。推動人身保險機構參加長期護理保險試點，幫助失能人員家庭減輕經濟負擔、提高生活品質。探索金融糾紛多元化解機制，開展集中治理重復信訪、化解信訪積案工作，我們找準問題癥結，實行拉條挂帳，抓緊銷案辦結。“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，已經取得了階段性成效。金融服務實體經濟能力進一步增強，6月末，全省製造業貸款同比增長18.4%，分別高於各項貸款增速、去年同期水準4.1個和1.3個百分點，上半年轄內保險公司為9807家次科技企業提供風險保障1184.5億元。農村基礎金融服務進一步改善，功能場景、産品和服務體系不斷豐富，整體授信模式廣泛實施。民生領域金融服務進一步優化，已推動省內5個地市成立人民調解委員會，建立金融糾紛多元化解機制。下一步，我們繼續用力推進黨史學習教育走深走實，激勵廣大黨員幹部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命、開拓進取、攻堅克難，為湖南銀行業保險業改革發展和監管事業作出新貢獻。謝謝大家！2021年7月15日 15:17:00
張忠寧：
謝謝田局長，剛才他的介紹裏面大家可以感受到湖南銀保監局黨史學習和實踐活動中聚焦一些重點領域，像支援製造業、支援小微企業、支援鄉村振興都取得了階段性的成效。我們這個黨史學習實踐系列發佈會，目的是希望各位媒體朋友能夠通過各個層面的介紹，了解監管部門所思所想所做，階段性的把我們工作開展情況給大家做一個展示，這個系列發佈會得到了銀保監會機關黨委很多方面的指導，本場發佈會我們也請到了機關黨委的馮處長現場給我們做指導。 剛才三位發佈人都介紹了自己單位的情況。下面，我們把時間留給在座各位媒體朋友，請大家圍繞這個主題開始提問。2021年7月15日 15:19:00
中國新聞社：
您好，我是中國新聞社的記者。我的問題提給北京局的李局長，您剛剛提到北京市的貸款服務中心，目前這個中心運作情況如何？除了建設貸款服務中心以外，金融支援民營和小微企業經營發展方面北京銀保監局推出了哪些最新的政策措施？謝謝。2021年7月15日 15:20:00
李明肖：
首先，非常感謝記者的提問。北京銀保監局非常感謝媒體朋友們長期以來對我們監管工作給予大力的支援、關心和報道，對我們所做的監管工作給予了及時的宣傳和報道，我們在此表示衷心的感謝，特別感謝大家今天親臨發佈會現場。剛才中新社的記者提了非常好的問題，我剛才前面介紹時也大體提到了我們目前所做的工作，就是貸款服務中心。貸款服務中心是基於北京局在2020年疫情發生之前，我們在全國首創的續貸中心。後來在2020年的4月1日我們又在全國首創了貸款首貸中心，“續貸”、“首貸”寫進了2020年克強總理的《政府工作報告》裏面去了。在續貸和首貸中心創新基礎上，北京市政府進一步對我們提出要做好小微企業金融服務的要求，把應收賬款的確權融資和智慧財産權質押融資這兩項功能也加到服務中心，因此，今年4月份，我們跟北京市政府聯手把原來的首貸、續貸加上確權和智慧財産權融資中心合併在一起，我們統一冠名叫北京市貸款服務中心。建成協同互補、全方位提供信貸服務的小微企業金融服務新格局。建設貸款服務中心，是北京銀保監局深化金融供給側結構性改革、增強金融服務實體經濟能力、優化首都營商環境的重要舉措。目前，中心各項運作非常良好，已經有常態化的22家主要商業銀行長期入駐，這個入駐不是行政要求，是一種競爭淘汰機制的，誰做的不好自動出來，給願意進來的，所以這22家是個總數，是個席位，但是這裡是動態的，所以這個月看這家銀行在裏面，有可能下個月就淘汰了，因為進入這個中心還是有一些優惠政策的，這是政府給予配套的。目前能提供100多種信貸産品服務。今年5月，中心上線新版業務系統，在集中辦公、統一受理貸款申請的基礎上，實現企業網上申請辦理，同時，通過匯聚企業政務數據、開通政務服務綠色通道等措施，有效疏通企業融資“堵點”，大幅縮減業務受理審批時間，推進全轄小微企業金融服務“降本擴面、提質增效”。截至目前，我們接待了來自全國8個省大概20多批次的到我們這個中心進行觀摩學習，來進行調研，取得了非常好的宣傳效果。2021年7月15日 15:22:00
李明肖：
截至6月末，累計完成續貸審批6190筆，金額280億，每筆平均金額是452萬元，完全是普惠性的，累計完成首貸審批是20024筆，金額759億元，每筆平均金額是379萬元，也完全是普惠型的。服務重心下沉就能夠使整個普惠服務的大多數企業受益，真正做到增量擴面。截至5月末，北京地區小微企業貸款餘額達到1.68萬億，比年初增長8.2%，這個增速要高於我們貸款的平均增速，其中，普惠型小微企業貸款餘額4932億元，比年初增長10.77%。2020年，首貸中心貸款加權平均利率只有4.18%，剛才給各位彙報了今年一季度北京地區普惠貸款平均利率是4.51%，因此比全市低了不到0.5個百分點，這樣企業在這裡實實在在的受惠。目前續貸中心辦理的280億貸款，按照企業給我們反映的説倒貸一次超過半年利息，這麼去測算的話，我們續貸中心成立短短的兩年時間，我們已經給首都的這些小微企業節約了貸款利息支出6億。同時，基於中心這個平臺，我們主動配合北京市政府出臺了多項配套支援政策，積極整合各方資源為企業“謀福利”。如在中心成立金融公共數據專區，推動政府大數據資訊的共用，匯聚27個政府部門、232類、2952項高品質數據，涵蓋了200余萬市場主體的登記、納稅、社保、不動産、專利、政府採購等資訊，極大地緩解了銀企資訊不對稱問題，顯著提高了融資對接的效率，提供風險補償、貸款貼息、擔保費用補貼等多項財政支援，提升企業獲得感。同時，北京銀保監局積極探索多渠道、多主體、多層次小微企業金融服務方案，發揮北京地區銀行業保險業綜合合力，為小微企業融資廣開通路、保駕護航。一是持續完善北京市小微企業金融服務體制機制。7月8日也就是幾天前，北京局和人民銀行營管部等12部門聯合印發了《進一步完善北京民營和小微企業金融服務體制機制行動方案（2021-2023年）》，圍繞加強政策協同、完善政銀企對接長效機制、加強科技賦能、聚焦重點領域提升金融服務專業化水準等四大方面，提出25項具體措施，力爭在三年內實現小微企業貸款保持較快增速，正常經營的民營和小微企業信貸獲得率持續顯著提升，綜合融資成本還是要繼續保持在全國最低的水準。二是創新開展監管數據共用服務試點。7月9日，我們局首次在全國印發了《關於開展監管數據共用服務試點的通知》，在依法合規嚴格保護客戶資訊安全的前提下，組織轄內16家主要中資商業銀行開展對公數據共用試點，推進跨行對公數據查詢服務，支援銀行高效、快捷、準確地進行客戶資訊交叉核驗。目前已開放對公流水驗真、對公貸後資金追蹤等功能，可以有效緩解由於銀行間資訊不互通導致的銀企資訊不對稱難題，助力銀行提高信貸審批效率、提升風險防控能力，更好落實盡職免責要求，切實提升金融服務中小微企業能力。2021年7月15日 15:24:00
李明肖：
三是指導銀行保險機構發揮專業優勢，精準服務小微企業。比如我們加大政策性金融機構轉貸款投放力度。一季度末，國開行北京分行累計拆放轉貸款資金83億，主要合作轉貸款行平均利率低於5%，受益企業貸款成本比市場平均低28BP，為2000余戶小微企業緩解融資問題。進出口銀行北京分行累計拆放轉貸款資金76億元，其中11億元用於科創專項轉貸款首次發放。發展出口信用保險提升貿易保障。2020年初以來，中國出口信用保險公司第三營業部持續向7000余家小微企業宣傳政府短期出口信用保險統保政策，累計服務小微企業1831家，向32家小微企業支付賠款近250萬美元，為116家小微企業提供保費優惠，讓利1327萬元，有效降低因疫情導致的貿易損失。創新開展産業鏈金融服務。轄內26家財務公司，我們轄內優勢是財務公司多，我們目前有75家財務公司。轄內26家財務公司積極開展“一頭在外”延伸産業鏈金融業務，截至一季度末，累計服務小微企業3053家，表內外融資規模112.18億元，分別佔該項業務客戶總數的80%和融資規模的41%。近年來，北京市民營和小微企業金融服務工作不斷取得積極成效，政策體系持續完善，線上線下相結合、市區兩級聯動的政銀企對接長效機制初步建成，企業滿意度和社會經濟效益不斷提升。下一步北京銀保監局繼續在中國銀保監會的指導下，從“橫向擴面、縱向提質”兩個維度積極提升小微企業服務質效，依託金融專網大力推廣線上辦理渠道，持續加大小微企業信用貸款、無還本續貸及中長期貸款投放力度，繼續鼓勵和引導普惠金融服務創新，積極培育小微企業特別是科創、文創類小微企業的成長沃土。以上是我的回答，不對的地方請指正。2021年7月15日 15:26:00
張忠寧：
謝謝李局長。下面還有問題嗎？中國銀行保險報。2021年7月15日 15:28:00
中國銀行保險報：
您好，我是中國銀行保險報的記者。去年疫情以來，給湖北小微企業發展帶來了很大的影響，請您介紹一下湖北銀保監局今年以來支援小微企業疫後重振方面做了哪些實事，解決了哪些實際問題，目前的成效如何？謝謝。2021年7月15日 15:29:00
劉學生：
謝謝你的問題。大家都知道湖北去年經受了疫情的衝擊，為了支援湖北的疫後重建，中央給了湖北所有支援政策，這裡包含了金融信貸的支援政策。湖北省委省政府配套出臺了很多惠企惠民的政策，單從一項指標來看，去年湖北信貸總量增長了6800億，創了歷史之最。去年應該講金融對湖北的支援，尤其是信貸保障、減費讓利等，應該説做了巨大的貢獻。金融對經濟的支援非常重要的，特別是在普惠金融領域。對於支援小微企業的發展，我們具體辦了4件實事：一是針對“融資慢”的問題，出臺提升小微企業融資服務效率指導意見，進一步加強小微企業服務質效。針對小微企業反映的融資慢、環節多、材料繁等問題，我們研究出臺了簡化小微企業信貸流程十條措施，通過優化績效考核指標、小微金融服務監管評價、差異化監管政策以及正反典型案例通報等工作，推動銀行優化信貸流程，壓減申報材料數量，下放小微企業貸款審批許可權，建立限時辦結和公開承諾機制等，推動信貸環節、申報材料、辦理時間“三減少”，實現小微企業融資服務又快又好。例如，漢口銀行和武漢農商行在武漢市推出的“301”貸款模式，可實現“3分鐘申貸、0人工干預、1秒鐘放款（授信）”，發放純線上信用貸款，最高額度100萬元，解決小微企業和個體工商戶“燃眉之急”。二是針對“融資貴”的問題，開展金融領域“清文件、減審批、降收費”專項行動，降低企業融資成本。我局成立了優化營商環境“清、減、降”專項行動領導小組，印發了《湖北銀行業保險業整治不合理收費自查督查工作方案》，通過機構自查、入企調查、監管督導檢查，認真梳理各項收費項目的合規性、合理性，堅決整治銀行業保險業不合理收費，督導銀行機構繼續為企業減費讓利。例如，武漢農商行對500萬元以下貸款免第三方外部信用評級，減少企業的成本支出；對1000萬元以下的普惠型小微客戶，貸款申請前或申請後的抵質押物評估費用均由該行全額承擔。2020年，全省銀行業累計減免利息31.62億元、手續費5.12億元。2021年7月15日 15:31:00
劉學生：
三是針對“融資難”的問題，搭建金融信用資訊服務平臺，提升小微企業金融服務能力。我們積極推動打造全省中小企業融資信用平臺，引導銀行機構依法將公共涉企數據與機構內部金融數據有機結合，積極構建銀稅互動、銀商互動、銀電互動、信易貸等合作機制，多渠道解決銀企資訊不對稱，滿足企業融資需求。比如，武漢市搭建的“漢融通”平臺，歸集全市15個區、46個部門和8個公共事業單位以及行業協會信用資訊共計5億多條，實現了“政、企、銀、信”資訊互聯。推出的“漢融指數”，通過大數據等手段，對小微企業和個體工商戶的持續經營能力進行多維度的精準畫像。截至6月末，26家銀行近900名客戶經理線上處理客戶需求，幫助3萬多個市場主體獲得融資1174億元。四是針對貸款風險分擔的問題，疏通新型政銀擔合作機制堵點，解決小微企業融資難問題。為解決小微企業貸款風險分攤問題，湖北省建立了“四位一體”的新型政銀擔合作機制，由省再擔保集團、政府性融資擔保機構、銀行和地方政府按照“4:3:2:1”的比例分擔貸款風險，為小微企業融資提供增信。今年，我們針對這項機制運作中存在的堵點，積極推動疏解。比如，推動地方政府真出力、守承諾，落實風險分擔責任，各市州已配置擔保代償、補償資金26億元；又比如，通過調研督導、監管評估、監測通報等措施，推動銀行擴大政銀擔業務規模。目前，全省新型政銀擔合作機制已實現商業銀行和各市州全覆蓋。截至今年5月末，新型政銀擔合作機制貸款餘額236億元,同比增長1.6倍，其中支農支小貸款佔比98.5%。我們通過這四方面工作解決中小微企業“融資難、融資貴、融資慢”等問題，也切切實實支援了小微企業發展，特別是最困難的民營企業和中小微企業發展。最後，我想給大家通報一組數據：截至今年5月末，湖北省普惠型小微企業貸款餘額5325億元，比疫情發生前增長39%，增速遠超各項貸款平均水準；全省普惠型小微貸款平均利率5.37%，比疫情前降低了1個多百分點；普惠型小微企業貸款戶數82萬戶，增加25萬戶，為歷史之最；小微企業“無還本續貸”和信用貸款分別增長67.4%和41.9%，也創下了歷史新高。去年，湖北省凈增市場主體29萬戶，城鎮新增就業70萬餘人。這些數據表明湖北在去年受疫情的影響下，從去年第三季度至今，確實走出了“V”型反彈的漂亮曲線。我們希望在疫後重振，包括經濟社會高品質發展當中，金融發揮越來越大的作用，尤其對民營企業、中小微企業更加責無旁貸地支援。謝謝！2021年7月15日 15:33:00
張忠寧：
謝謝劉局長。下面請財經提問。2021年7月15日 15:34:00
財經：
您好，我是財經的記者。我想問一下田局長，今年《政府工作報告》提出要繼續引導金融系統向實體經濟讓利，今年務必做到小微企業融資更便利、綜合成本穩中有降，請問湖南銀保監局在推動降低小微企業融資成本方面做了哪些工作，下一步有什麼措施？謝謝。2021年7月15日 15:35:00
田建華：
謝謝！看來大家對這個問題都非常關注。今年《政府工作報告》提到“今年務必做到小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降”。我們主要做了3個方面工作。第一是推動降低融資利率。引導銀行疏通內部利率傳導機制，這個政策不僅僅是我們單家的政策，政府多個有關部門都在努力，我們督促銀行機構積極利用央行定向降準、稅收優惠、低利率支小再貸款、政府對小微企業的風險補償等外部優惠，調低小微企業貸款內部資金轉移定價。這裡除了銀行業的間接融資，還有資本市場直接融資，都要同向發力，通過各條途徑來確保融資成本降低。第二嚴格規範服務收費。我們按照銀保監會要求，將服務收費納入各類現場檢查重點內容，重點整治違規收費和其他抬高企業融資成本行為，督促清退不合理收費。上半年湖南銀行業合計取消、精簡、降低收費標準項目576個，為76.7萬戶企業減免、清退息費33.9億。我們對亂收費、亂抬價格實行零容忍，從嚴從重處罰。2021年7月15日 15:36:00
田建華：
第三減少資金週轉成本。作為監管者，我們督促引導銀行機構縮短融資鏈條、減少融資環節，大力發展首貸、續貸、信用貸款，這些方式大大降低了融資成本。近期我按照銀保監會要求，採取“四不兩直”方式開展督查，不通知、不打招呼走訪了一家科創型小微企業，了解到貸款融資成本4.12%，企業對銀行提供金融服務表示滿意。為進一步深化減費讓利，近期我們專門印發了《關於進一步推動降低小微企業融資成本的通知》，下階段主要從以下方面抓緊抓實相關工作。一是完善定價機制。政策性金融機構要發揮作用，督促政策性銀行通過轉貸款機制引導合作銀行加大對小微企業貸款利率的優惠力度，確保將各項政策優惠及時傳導到小微企業。引導轄內商業銀行合理確定小微企業貸款利率，確保2021年新發放普惠型小微企業貸款利率在2020年基礎上繼續保持平穩態勢。加強資金轉移定價精細化管理，督促大中型商業銀行嚴格執行“內部轉移定價優惠力度不低於50個基點”的要求；督促轄內法人銀行完善成本分攤和收益分享機制，對小微企業信貸業務實施內部轉移定價優惠或經濟利潤補貼。二是合理引入增信。引導銀行機構積極參與“銀稅互動”“信易貸”“湖南省中小企業融資服務平臺”等合作機制，充分挖掘整合小微企業信用資訊，改進業務審批技術和風險管理模型。進一步鞏固“百行進萬企”融資對接工作成果，深化智慧財産權質押融資“入園惠企”活動成效。三是縮短融資鏈條。鼓勵銀行機構加強對小微企業生産經營規模、週期特點、資金需求的分析測算，綜合運用年審制貸款、迴圈貸款、分期償還本金等方式減輕企業融資負擔。在風險可控的前提下，加大續貸産品開發推廣力度，提升續貸業務在小微企業貸款中的比重。謝謝大家！2021年7月15日 15:38:00
張忠寧：
咱們剛才請三個局長分別介紹了同一個主題，就是如何支援小微和民營企業的發展，三個局從不同的角度進行了很生動、全面的分析。習近平總書記在黨史學習教育動員大會講話中提出，就是要解決群眾的“急難愁盼”問題，如果融資難、融資貴、融資慢的問題還存在，那怎麼解決群眾的“急難愁盼”呢？我們每一次發佈會在座的媒體朋友問的最多的問題就是，銀保監會在解決融資難、融資貴、融資慢方面有什麼新的舉措、新的成效，我想今天三位局長的發言就給大家一個生動的，也是最直接的展示，就是在解決融資難、融資貴、融資慢這些問題上，我們派出機構是付出了多少努力、想了多少辦法、取得了什麼樣的成效。以前給大家介紹的是從銀保監會面上解決融資難、融資貴的一些措施成效，今天他們三位介紹的都是最接地氣的。比如北京局建立了一個貸款服務中心，通過這個形成一個抓手來解決；湖北局分四個方面層層遞進來解決；湖南局田局長介紹了他們自己的特色。我們可以看出，整個銀保監會系統解決融資難、融資貴的問題，落實“我為群眾辦實事”，真正解決“急難愁盼”，是通過不停的探索，找到解決辦法。最後，我想代表在座的媒體朋友向三個局長提一個他們肯定沒有準備的問題，這也是大家最感興趣的，往往沒有準備的問題更能讓三位局長迸發出思想的火花，而且能讓三位局長痛快淋漓地表達自己的想法。我想代表大家提這麼一個問題：北京、湖北、湖南都是紅色資源集中的地方，在這次學黨史過程中，三個局都採取了很多種形式學習，像剛才湖北局劉局長講他們拍了40多個MV作品，我們北京局在很早的時候就有一群北京局的年輕人在金融街拍了非常漂亮的MV。2021年7月15日 15:40:00
張忠寧：
主持人：大家關注銀保監會有個公眾號叫“金融街15號”，最近這幾天都展示了各個局的風采。這三個地方的資源非常豐富，我想問三個局長：在這次黨史學習教育和實踐過程中，在參觀、學習這些紅色資源中，你覺得哪種紅色傳承的精神對你所從事的監管工作感觸最大？也就是説能夠賡續紅色精神守住自己的初心使命，在這方面什麼樣的紅色精神對你觸動最大，對你所從事的監管工作有很大的啟發？我就按照三位局長發言的順序，請三位局長作介紹。首先請北京局的李明肖局長介紹。2021年7月15日 15:43:00
李明肖：
謝謝張主任給我們這個深度彙報的機會。今年以來，圍繞著建黨100週年，圍繞著學習習總書記在黨史學習教育動員大會上的講話和“七一”重要講話精神，北京局整個幹部隊伍開展黨史學習教育的積極性非常高。北京局把學習黨史作為我們抓黨建的主題，開展了大量豐富多彩的工作。我們也充分學習借鑒各兄弟局，包括湖北局、湖南局的良好做法，互相交流、充分汲取紅色資源優勢。首先，局黨委高度重視，黨委班子帶頭學習、以身作則。黨委書記講黨課，我今年上半年到6月底講了兩次黨課，每次講黨課要求一點，不能帶稿子講，講完以後讓大家圍繞著我們所講的總書記的重要思想寫體會。我們組織黨史知識競賽，競賽水準得到會黨委宣傳部高度肯定。大家參與度非常高，對黨史的學習非常充分，比賽現場競爭激烈，答題正確率接近100%，從一個角度可以看出大家的學習勁頭和深度。北京局現在平均年齡34歲，年輕的幹部儲備豐富。我們組織年輕人製作“學而有聲”黨史學習微刊，開展“監管青年説”系列黨史學習交流活動，把黨史學習教育成果拍成微視頻或者製作成微刊，通過微信群和內網充分交流、加深理解。為了慶祝“七一”，我們還舉辦了一場文藝匯演。大家在繁忙的監管工作中抽出時間精心準備，包括張主任剛才提到的，拍攝製作微視頻 “驕傲的少年”，展示北京局青年團隊風采，通過抓黨建體現我們激昂的心情、青春的風貌。我們抓黨建為什麼這麼有滋有味，為什麼帶著甜味和芬芳？最主要的原因是我們把抓黨建真正地與抓監管緊密地相聯繫、有機地相結合。這個結合點在哪？就在於我們要真正的把總書記講到的學黨史“明理、增信、崇德、力行”落到實處。今天給大家彙報的“我為群眾辦實事”也是其中一項。為民監管是我們的宗旨，為群眾辦實事是我們監管的表達，防風險是我們監管的主題、主業、主責。2021年7月15日 15:45:00
李明肖：
要充分發揮黨建引領作用，第一要讓大家精氣神煥發出來，統一思想、凝心聚力、形成合力。有了這一點，我們幹好監管就有了基礎。第二要輸出動力。總書記對北京講，看北京首先要從政治上看。我來了北京局之後給大家提出了一個要求，我們要在這個地方爭當排頭兵、勇種試驗田、走好第一方陣，這是我們的使命、這是我們的站位。怎麼輸出動力？動力在哪？就是要不斷的創新、改革，只有改革創新才能輸出動力。監管如果是原地踏步的監管，就缺乏動力和前進的步伐。所以，我們要做試驗田、排頭兵，要走好第一方陣，就要不斷的創新。正是因為這樣的努力，大家看到，在國家營商環境評價工作中，2018年北京市“獲得信貸”指標排名全國第22位，2019年我們提高到了全國第六，2020年已經排到了全國第一，這是很不容易的。通過小微首貸、續貸、信用貸，實現大量的降本擴面，讓企業真正獲益。很多企業送來錦旗，感謝我們積極地解決融資問題。尤其是續貸政策在疫情期間發揮了巨大作用，正是對企業“雪中送炭”。所以，北京局要在這個方面當好排頭兵、勇種試驗田，就是要改革創新，要不斷通過黨建引領輸出改革創新的動力。我們的理論是原則，但我們的革命從來是具體的。既要講原理，更要講實踐，要兩者相結合。所以黨建給了我們巨大的動力。我們抓住了黨建是不會犯錯的，因為它讓我們真正嘗到了甜頭。但是我們不能只停在第二步上。2021年7月15日 15:47:00
李明肖：
在會黨委的正確領導下，我們的黨建要走向第三步。第一步統一思想，第二步輸出動力，第三步是提高覺悟。一個單位沒有覺悟就沒有內心的嚮往，就缺乏文化靈魂，所以我們著力打造北京局的精神文化，就是要深入學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把這個思想入心、入腦，真正的武裝自己，真正做到“學思踐悟行”，把它上升為一種思想和行動自覺。在這個覺悟下，我們的隊伍就有一種情懷和格局。思想認識的問題必須要通過黨建解決，要通過不斷的加強黨史學習、汲取養分來提升我們內心的思想認識，只有這樣才能提升整個幹部隊伍的政治素質和政治能力。今後，我們將繼續努力，在抓好黨建、促進創新這個永恒的主題上繼續探索。我們也希望得到包括媒體朋友們在內的各位領導、朋友們對我們真心的幫助和指導，讓我們在學習習近平新時代中國特色社會主義思想前進的道路上有更多的收穫和提高。謝謝大家！2021年7月15日 15:49:00
張忠寧：
下面有請劉局長。2021年7月15日 15:50:00
劉學生：
感謝張主任給我們提供了自由發揮的機會。剛才張主任提了很好的問題，就是三個地方各自的紅色資源，包括紅色教育、紅色精神，哪些對我們監管工作觸動最大。武漢大家都很熟悉，我們黨很多重大事件發生在武漢，有很多紅色教育資源。我選三個事件或者紅色基地作個簡要介紹，分別代表三種精神。第一，1927年汪精衛在武漢發動了“七一五”反革命政變，殺害了許多共産黨人，但是我們仍然堅定信念、毫不畏懼，體現了我們共産黨人不怕犧牲和勇於奉獻的精神。第二，1927年我們黨在武漢召開了重要的“八七會議”，毛主席提出了“槍桿子裏面出政權”的重要論斷，確定了土地革命和武裝鬥爭的總方針，體現了我們黨勇於鬥爭的紅色精神。第三，毛主席在農民運動講習所工作期間就居住在武漢，武漢東湖賓館還有毛澤東舊居——梅嶺一號，建國後毛主席多次來武漢，就居住在梅嶺一號。毛主席1956年暢遊長江時寫過一首著名的詞《水調歌頭·游泳》，“才飲長沙水，又食武昌魚。萬里長江橫渡，極目楚天舒”，彰顯了共産黨人堅定的理想信念和革命的浪漫主義、樂觀主義精神。這三個精神，我感覺對於我們監管工作在不同方面、不同階段都有很大的教育和啟示意義。下面我用三句詩總結，與大家共勉。第一，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。聯繫到我們監管工作，只要有利於人民群眾，有利於金融穩定，有利於經濟社會發展，無論是宏觀政策還是具體監管舉措，都要敢於監管、善於監管，不要怕得罪人。第二，“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”。從我們金融監管事業來看，也需要犧牲和奉獻精神。這些革命先烈的犧牲和奉獻精神，對我們有很大的教育意義。第三，“長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海”。我們要對從事的監管事業有信心。在某個階段或者某個時期、某個地區，如果有風險事件、金融亂象發生，這個時候恰恰需要我們更加堅定信心，只有監管工作做的好，金融事業對社會做的貢獻才會大。功成不必在我、功成必定有我，大家一定要堅定信心，個人的工作價值是不會被埋沒的，我們必須堅定理想信念，始終保持一種革命的樂觀主義精神。2021年7月15日 15:53:00
張忠寧：
下面有請田局長。2021年7月15日 15:55:00
田建華：
時間關係我簡單説兩句。黨史學習教育應該持續、常態化，今天來了很多媒體朋友們，歡迎你們到湖南這片紅色熱土走一走、看一看。學習百年黨史我感受最深的，是在革命戰爭年代，你丟失了陣地是什麼後果？我們監管部門的職責使命就是監管，理念是監管姓監。銀行保險機構應堅守陣地，回歸本源，專注主業，有效服務實體經濟發展。謝謝！2021年7月15日 15:57:00
張忠寧：
剛才代表大家問的問題，三位局長都給出了各自的回答，剛才李明肖局長説請我批評指正，我沒有這個權力，我還是把他們三個人的回答交給在座的媒體朋友評判，看看我們三位局長在這方面是怎樣的體會和思考。因為時間關係，本次發佈會到此結束，非常感謝三位發佈人的精彩介紹，感謝三個局的同事為本次發佈會準備了詳實準確的材料，感謝媒體朋友們一如既往的參與。謝謝大家！2021年7月15日 16:00:00