• 主持人:

    各位記者朋友下午好!歡迎大家參加第248場銀行業保險業例行新聞發佈會。本場發佈機構是新疆銀保監局。發佈主題是“履行監管擔當 助力經濟發展 建設大美新疆--全面提升新疆銀行業保險業服務實體經濟質效”,很高興我們請到了新疆銀保監局黨委委員王磊焱女士,下面有請發佈人進行簡單的情況介紹。謝謝。2019年12月12日 15:05:00

  • 王磊焱:

    各位記者朋友下午好!很高興在總結收穫、希冀來年的12月份和大家相聚在北京,共同交流新疆銀行保險業服務新疆實體經濟發展的情況。首先,要感謝大家一直以來對新疆銀行保險監管工作的關心、幫助和支援。在新疆工作的同志常講:新疆距離首都北京雖遠,但新疆各族幹部群眾的心始終與以習近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起,新疆銀行保險工作也始終緊貼總書記對金融工作的新觀點、新論斷和新要求,緊緊圍繞國家一倡議一承諾,一手抓維護社會穩定和長治久安總目標,一手抓銀行保險監管引領,始終堅守金融服務實體經濟的本源,深耕“三農”、細作“小微”、聚焦主業,一體化推進新疆鄉村振興大戰略、服務核心區建設大佈局、維護金融穩定大環境,引金融活水,澆灌新疆經濟發展、改革和和諧穩定之花。2019年12月12日 15:06:00

  • 王磊焱:

    那麼通過我們的努力,主要有三個新進展:2019年12月12日 15:07:00

  • 王磊焱:

    第一個新進展是支援服務新疆經濟社會健康發展有了新進展,這裡我想向大家介紹一組數據。截止10月末,新疆銀行業各項貸款餘額超過兩萬億,同比增長8.48%,保險業累計提供風險保障23.2萬億,同比增長19.41%。銀行保險業在交通運輸、公共設施領域和普惠型涉農貸款,以及資訊軟體、科學技術及戰略新興産業貸款等方面均保持了10%以上的較快增長。民營企業融資及普惠型小微企業貸款在規模和戶數上均實現了“兩增”的目標,增幅都在10%以上。農業保險在規模方面也連續六年穩居全國第一,風險保障同比增長24.31%,這是我想介紹的第一個新進展。2019年12月12日 15:08:00

  • 王磊焱:

    第二個新進展是我們推動金融脫虛向實有效防範化解風險有了新進展。截止10月末,新疆銀行保險業總資産超過3萬億,同比增速超過4%,前三季度累計處置不良資産170.1億元,推動疆內最大一筆市場化債轉股八一鋼鐵項目落地。轄內銀行不良貸款率控制在1.72%,低於全國平均水準0.34個百分點。三年來,轄內銀行業同業資産和同業負債分別下降17.49%和6.8%,理財資金投向非標資産餘額下降50.82%,脫虛向實取得明顯成效。2019年12月12日 15:09:00

  • 王磊焱:

    第三個新進展是我們強化監管抓服務營造良好的內外環境有了新進展。我們始終堅持問題、風險、結果三個導向,強化監管和處罰的制度化、流程化和標準化建設。2017年以來,我們累計對銀行保險機構罰款在4240.9萬元,處理責任人257人次,其中取消高管任職資格和行業進入的就有22人,同時我們還做好“三個加強”,第一個加強是加強消費者的教育,防範金融欺詐,第二個加強是加強誠信體系建設,優化營商環境,第三個是加強信訪投訴管理,我們始終把人民的滿意度作為辦結的標準,整合上線的12378銀行保險消費者熱線從投訴反映的處理情況來看,滿意度達到98.1%。2019年12月12日 15:10:00

  • 王磊焱:

    以上的三個新進展是我從面上把新疆局的工作做了一個簡單的介紹。下面我就新疆銀行保險業圍繞國家“一倡議一承諾”提升服務實體經濟和助力脫貧攻堅等方面的一些做法跟大家作個介紹和交流。2019年12月12日 15:11:00

  • 王磊焱:

    新疆地處亞歐大陸腹地,是國家“一帶一路”倡議絲綢之路經濟帶的核心區,同時新疆也是脫貧攻堅的主戰場。2018年末,新疆南疆四地州仍有81.57萬各族群眾尚未脫貧,人口規模佔比接近“三區三州”的一半,是踐行黨中央2020年全面脫貧莊嚴承諾的艱中之艱,難中之難。支援服務實體經濟發展,助力脫貧攻堅是金融的重要職責和價值底色,我們新疆局積極引導轄內的銀行保險機構,建機制、強體系、抓落地,重點做好三個堅持:2019年12月12日 15:12:00

  • 王磊焱:

    第一個堅持是堅持一套機制管到底。重點是抓好組織工作監督三個機制,一是抓好事不落空的組織機制,建立統一監測、分類推動、內外配合的絲綢之路經濟帶核心區、銀行保險工作組織體系,成立脫貧攻堅領導小組和工作專班,建立領導小組及聯絡員的定期會議制度。做到了推動工作有保障。第二個是抓好聯動配合的工作機制,我們推動銀行保險機構建立服務“三農”的專屬專營機制,單設機構、單列資金、單定績效、單獨考核。同時也將提高不良的容忍度制度化,推動盡職免責機制落地,做到了監管工作有抓手。三是抓好全面深入的監督機制,加大對五大中心、三基地、三通道建設項目金融支援的監督力度,構建縣、鄉、村工作隊+銀行網點的五級金融審核和幫扶機制,開展扶貧小額信貸、涉企收費大排查,在監管和行業兩個系統推行扶貧定期考核督導機制,做到了中央重大決策佈置到哪,我們的監督督導就到哪。這是第一個堅持。2019年12月12日 15:13:00

  • 王磊焱:

    第二個堅持,我們是堅持一組體系擴到邊。這裡麵包括機構的體系建設、産品的體系建設、服務的體系建設三個方面,在機構體系建設方面,我們做到了廣覆蓋,目前新疆轄內各級金融機構達到3838家,其中設立了小微支行77家,小微專營機構127家,新疆銀行機構的鄉鎮覆蓋率達到了97.9%,行政村基礎金融服務的覆蓋率達到了95.72%,保險機構的鄉鎮服務覆蓋率達到98.6%,同時有7家銀行機構入駐了國內唯一一個離岸人民幣創新試點區域,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,這是體系建設做到了全覆蓋。第二個産品體系拓展到多個領域,我們積極引導轄內的銀行保險機構創新和優化信用證、供應鏈融資、出口信用保險等貿易結算産品,創新推出針對不同産業、群體和用途的涉農信貸産品,推動南疆四地州核桃、棗、巴旦木等六個林果品種保險以獎代補政策的落地。這是在産品方面。在服務體系方面,我們主要是建了幾個平臺,聚焦小微企業融資難的問題,聯合多個部門加快了政銀保擔企融資合作平臺、中小企業公共服務平臺、政策資訊發佈平臺以及銀稅合作平臺建設,還做到了線上線下相結合,打造縣域信貸服務“一站式”融資服務專區和“信貸+項目”扶貧直通車,發揮好債委會融資紓困的功能,這是第二個堅持。2019年12月12日 15:14:00

  • 王磊焱:

    第三個堅持是堅持一個行動抓落地,也是包括三個方面,第一是産業扶貧能解渴,這也是有一組數據,截止到10月末,銀行業支援“一帶一路”建設項目達到1493個,表內外融資餘額3546.68億元;保險為核心區提供風險保障超過23萬億元;截至9月末,投向脫貧領域的扶貧小額貸款、已脫貧戶貸款、産業帶動扶貧貸款、扶貧項目貸款和易地搬遷貸款五類貸款餘額共計967.77億元。二是保障服務作後盾。在核心區建設方面,積極探索貨運保險、首臺(套)重大技術裝備保險、出口信用保險對進出口貿易的風險保障;不斷擴大“保險+期貨”模式在棉花價格改革中的試點範圍,建立自治區人身意外保險、大病保險、深貧人口補充醫療保險相結合的醫療保障體系,切實解決因病致貧難題。三是行業幫扶有溫度。2019年新疆銀保監局及轄內銀行保險機構共派出黨員幹部2375人入駐到611個扶貧重點村,直接或間接引入扶貧項目資金8341萬元,投入幫扶物資和資金1755萬元,幫助貧困群眾就業1.38萬人次,我們所在的駐村的工作隊幫助所在村的貧困群眾每人平均增收都達1300余元。充分發揮了我們金融業在維護新疆穩定和脫貧攻堅中的行業力量。2019年12月12日 15:16:00

  • 王磊焱:

    以上是我做的一個簡要介紹。下面我也想留更多的時間和我們的記者朋友進行交流互動。謝謝大家!2019年12月12日 15:17:00

  • 主持人:

    感謝發佈人的介紹,下面我們把時間交給媒體朋友,請大家開始提問。2019年12月12日 15:18:00

  • 記者:

    您好,我是新華社中國經濟資訊社的記者。近年來,因為受到經濟下行影響,貸款風險會進一步暴露,銀行業風險資産增加,請問一下新疆銀保監局在加大不良資産處置、盤活存量資産以及支援實體經濟方面有什麼樣的舉措?謝謝。2019年12月12日 15:19:00

  • 王磊焱:

    好,非常感謝這位記者的提問。我們都知道,防範化解金融風險是三大攻堅戰之一,加大不良資産的處置是防範化解風險的重中之重,長期以來我們新疆銀保監局堅持注重防範化解風險和服務實體經濟相結合,引導金融機構加大不良資産的處置力度,改善資源的配置效率,促進實體經濟提質增效。2019年前三季度新疆銀行業金融機構累計處置不良資産超過170億元,截止到10月末,轄區內的銀行機構不良貸款率控制在1.72%,低於全國平均水準0.34個百分點,所以從風險的整體況來看是風險可控的。我們也採取了一些具體的措施,具體地來講:2019年12月12日 15:20:00

  • 王磊焱:

    第一,是促進不良貸款的真實暴露。我們通過加強風險監測和監督指導,發揮功能監管和機構監管的合力,通過下發《監管提示書》、開展監管約談或者實施現場檢查等手段,督促機構嚴格執行貸款的分類標準,促進信用風險真實暴露。截止到9月末,新疆銀行業逾期90天以上的貸款與不良貸款的比例為70.93%,同比下降了18.35個百分點,進一步壓實了不良貸款的真實性,這是我們的第一個做法。2019年12月12日 15:21:00

  • 王磊焱:

    第二,多措並舉,壓降存量,我們積極引導金融機構結合風險特點,科學採用批量轉讓、貸款核銷和以物抵債等手段,發揮不同處置方式的差異性功能,實現最優處置效果。目前我們轄內有77家債委會正在加快不良資産的處置,積極化解風險,這是第二個做法。2019年12月12日 15:22:00

  • 王磊焱:

    第三,積極推動債轉股的防控增量。我們針對一些經營暫時出現困難,但是社會影響力大,資産相對優質的企業,我們著力推動債轉股的工作,在降杠桿的同時,化解企業的債務危機,形成多贏的局面。今年以來成功推動寶武集團新疆八一鋼鐵有限公司(簡稱“八鋼公司”)增資擴股暨市場化債轉股項目落地,此次債轉股和留債累計金額達到197.36億元,是目前疆內最大一筆市場化債轉股。目前八鋼公司生産情況來看生産經營正常,2019年1-9月,八鋼公司合併利潤總額超過25億元。2019年12月12日 15:23:00

  • 王磊焱:

    在這兒我也想給大家作為一個案例分享,我們推動八鋼公司處置不良資産,幫助企業紓難解困這樣的一個案例。八鋼集團大家都很了解,八一鋼鐵有限公司的前身是新疆八一鋼鐵廠,創建於1951年,它曾為新疆的經濟建設發揮了重大的作用,但是從2014年起,受鋼鐵價格跌幅的影響,八鋼公司陷入了經營的困境,在2015年虧損達到了51億元,面臨著資金鏈斷裂的風險。2016年3月,為了緩解八鋼公司及相關關聯企業的資金壓力,防止重大的信用風險,我局快速啟動了銀行債權人委員會,實施了“一企一策”的救助機制,按照不停貸、不壓貸、不抽貸的原則維持企業現金流,穩定生産經營,最大限度地幫助企業實現了近期解危、遠期脫困這樣的一個目標。2019年12月12日 15:24:00

  • 王磊焱:

    在新疆銀保監局、寶武集團以及債權銀行等多方努力下,2019年1月8日,八鋼公司與寶武集團、8家債權銀行簽署了增資擴股暨市場化債轉股框架協議。2019年6月30日完成工商註冊變更手續。工、農、中、建、交等五家債權銀行對八鋼公司總計84.30億元貸款實施債轉股,同時,寶武集團99.76億元股東借款對八鋼公司實施了債轉股,三家債權行對八鋼公司13.30億元存量貸款實施留債。八鋼公司本次債轉股和留債累計金額達到197.36億元,是目前疆內最大一筆市場化債轉股。這個處置我們感覺還是很有成就感,幫助企業紓難解困。我的回答就到這兒,不知道記者是否滿意。2019年12月12日 15:25:00

  • 主持人:

    好的,請繼續提問。2019年12月12日 15:26:00

  • 記者:

    您好,我是第一財經日報的記者。新疆是我國重要的農業生産區域,能不能具體介紹一下新疆銀行業保險業在支援新疆特色農業産業化發展方面有何措施?謝謝。2019年12月12日 15:27:00

  • 王磊焱:

    非常感謝這位記者的提問,這個提問很有針對性,也非常符合新疆的實際,因為我們都知道新疆是全國最大的棉花生産基地,也是重要的商品糧、畜産品和糖料的生産基地,針對新疆的特色農業發展,我們也深刻地體會到金融服務的資訊短缺、風險偏高以及保障較低等制約因素。面對這樣的一種情況,我們新疆銀保監局鼓勵轄內的銀行機構以4S為出發點,提供靈活多樣的服務産品,加大金融的支援力度,帶動企業經營效益和農戶家庭收入的穩步增長,大力推進農業現代化、規模化、産業化的發展。剛才我説到的4S主要是我們的具體舉措,翻譯成英文正好都是“S”打頭,具體是指“Support,支援;Subserve,推動;Strengthen,提高;Satisfy,滿足”。具體講:2019年12月12日 15:28:00

  • 王磊焱:

    第一,加強引領,支援農業發展。這就是支援,support。在2019年,我們新疆局在深入研究銀行保險業服務新疆特色産業發展的基礎上,將工作的重點放在了加大信貸支援、解決産業解渴和加大保險保障、解決雪中送炭這兩個方向上下功夫,推動各類金融機構,特別是農小機構優化信貸投放,創新信貸和保險産品,加大金融對農業的支援力度,截止到10月末我們銀行機構的涉農貸款達到了7555億元,地方法人銀行機構的普惠型涉農貸款餘額也接近945億元,較年初增長了20%,實現了銀行業普惠涉農貸款持續增長,而且總體高於各項貸款平均增速這樣的一個目的。這是銀行業在貸款方面加大的支援力度。2019年12月12日 15:29:00

  • 王磊焱:

    保險業也在為“三農”發展,特別是特色産業的發展提供保險保障,全年我們農業保險承保的農作物就達到了6400萬畝,同比增長17.86%,承保牲畜617.42萬頭(只),同比增長54.59%,提供的農業生産風險保障達到923.18億元,同比增長24.51%,賠款金額達到42.26億元,同比增長44.07%,前面我也介紹了,新疆的農業保險的規模連續6年位居全國第一,真正地發揮了保險在為農業生産保保駕護航的作用,這是我們支援産業的第一個方面所做的工作,是支援。2019年12月12日 15:30:00

  • 王磊焱:

    第二,分類實施,推動三産融合。在這方面我們具體的做法,一方面是推動銀行機構建立專業大戶、家庭農場名單制的管理機制,就是加大對專業大戶和家庭農場的服務,深化與擔保公司合作,實現量質並舉,截止到9月末,支援小農戶、專業大戶、農民合作社、家庭農場就達到60萬餘戶,貸款的餘額超過了351億元,較年初增長65%,這是第一個。就是加大對專業大戶和農場主的管理機制。2019年12月12日 15:31:00

  • 王磊焱:

    另一方面,我們引導銀行機構加大對産業化的龍頭企業,農産品深加工和農業産業鏈金融的支援力度,截止到9月末,我們在為農業産業化龍頭企業發放的信貸資金就超過了180億元,較2018年末增長了44.88%。通過龍頭企業帶動産業鏈上下游的整合和規模化發展,帶動一、二、三産業的有機結合,這是我們的第二個措施。2019年12月12日 15:32:00

  • 王磊焱:

    第三,優化流程,提高服務的效率。我們鼓勵轄內的保險機構積極地引進、引入移動辦公App,依靠線上就能完成承保和理賠資訊的錄入,實現了農業保險精確承保理賠和承保資訊數字化的轉變,同時我們也督導銀行機構下放涉農的信貸審批許可權,簡化業務流程,開闢涉農信貸的審批和發放綠色通道,縮短涉農信貸的週期,簡化貸款申請和辦理的流程。截止到9月末,轄內的銀行保險機構開發的線上農貸産品就有4個,涉及客戶達到將近60萬餘戶,線上的農貸餘額超過270億元,較2018年增長了68%,切實提高了金融服務的效率,這是我們的第三個措施。2019年12月12日 15:33:00

  • 王磊焱:

    第四,豐富産品,滿足發展的需要。我們鼓勵銀行保險機構加大産品的創新,鼓勵農村中小金融機構結合農戶貸款的需求,推出了“農貸通”“及時雨”等貸款産品,保險機構也開辦了番茄的凍災保險、天氣指數保險等創新的保險産品,特別是針對棉花、林果這兩大特色産業,我們積極地引導轄內的銀行保險機構,從信貸資金和保險保障方面給予雙重的支援。2019年12月12日 15:34:00

  • 王磊焱:

    在支援棉花産業鏈提升服務國家戰略方面,我們一方面推動轄內銀行機構研發了“棉農保”等新産品和棉花普惠金融的保險+期貨+銀行”等新模式,滿足棉農信貸、風險保障等多元化金融需求。前三季度,全轄銀行業機構發放棉花種植、收購、加工、運輸等産業鏈貸款352.4億元。同時,在新疆博樂、柯坪和葉城等3個試點縣市開展2018-2019年度棉花“價格保險+期貨”試點,1.63萬戶棉農投保的87.23萬畝棉花獲賠3.76億元,棉農生産的收益明顯提高。2019年12月12日 15:35:00

  • 王磊焱:

    在支援林果業發展方面,我們也是打響金字招牌,新疆每年林果業産值約1000億元,林果業收入在新疆農民收入中佔比25%,特別是南疆林果主産區,林果業收入佔農民收入比重逐年加大,部分地區佔比達到40—50%。一方面,轄內法人銀行積極推廣林果貸等一系列信貸産品,積極扶持和培育林果業優良客戶、優勢産品、強勢項目。截至9月末,轄內銀行業機構投放林果業産業鏈貸款78.72億元,較2018年末增長31.81億元,增幅67.83%。另一方面,以南疆四地州為重點區域,推動了優勢特色農産品保險獎補試點的落地,為南疆紅棗、核桃、杏、蘋果、葡萄、巴旦木等六個主栽大類林果品種提供風險保障,從而穩定林果業種植農戶收入,助力脫貧攻堅和鄉村振興戰略的順利實施。2019年12月12日 15:37:00

  • 王磊焱:

    在這兒我想就我們服務新疆特色産業發展方面跟大家介紹一個案例,就是棉花目標價格保險+期貨這樣的一個試點,新疆是全國最大的棉花基地,我剛才介紹了,棉花的皮棉産量佔到全國8成,從2014年開始國家在新疆開展了棉花目標價格的改革試點,這個改革試點就是用目標價格代替原有的臨時收儲政策,目的就是要發揮市場在棉花定價和資源配置中的決定作用。目標價格改革實施以後,我們的保險機構積極探索價格改革,和棉花價格保險和期貨這樣的一種模式,為棉農在棉花價格下跌時造成的損失提供保障。所以就産生了價格保險+期貨的試點。這個試點工作是從2018年開始的,前面我也講到了是在三個縣開展了試點,到底保險+期貨是什麼樣一種情況呢?具體在這兒我跟大家介紹,棉農通過參加價格保險向保險機構轉嫁棉花價格下跌造成的損失的風險,它就把價格的風險轉嫁給了保險機構,保險機構再通過購買期貨期權、再保險或者在系統內共保等方式對衝風險,從而實現風險的二次分散。是這樣一個運作模式。2019年12月12日 15:38:00

  • 王磊焱:

    棉農如果向保險機構購買了價格保險,他就不再享受國家現行的直接的價格補貼,但是他的投保的保費是由財政全部承擔的,通過一年的運作,我們感覺到農戶現在慢慢接受了這樣的一種分散風險的方式。這是價格保險+期貨的基本情況。棉花價格+期貨的試點有兩個方面的好處:一個方面是能夠最大程度地保護棉農的利益,讓棉農的利益不受損,即使棉花的價格下跌,但是他的正常收入是能得到保障的。另一方面採取這種方式能夠更好地適應WTO的規則,有力地避免國際貿易糾紛,這樣就可以助力新疆特色農業産業的發展。2019年12月12日 15:39:00

  • 王磊焱:

    有一個具體的實例給大家做一介紹,博樂市達勒特鎮依肯浩村棉農包金星種植了400畝棉花,共銷售籽棉242.63噸,如果依照2018年全疆棉花直補金額0.918元/公斤計算補貼款為22.27萬元,獲得這個補貼以後,他還不能維持他來年的正常生産經營,還需要到銀行貸款十幾萬元,用於購置農需的産品,但是今年他參加了價格保險+期貨,收到的棉花價格保險的賠款達到了32.58萬元,這樣比直補要增加11.3萬元,得到這個補貼以後,他就不需要再到銀行去貸款了,通過這樣的一個案例我想給大家介紹,棉花價格+期貨能夠很好地保護我們棉農的利益,同時也提高了棉花種植的積極性,保險機構也真正發揮了保“價”護航的作用。以上是我對這個問題的解答,謝謝。2019年12月12日 15:41:00

  • 主持人:

    請繼續提問。2019年12月12日 15:42:00

  • 記者:

    您好,我是農村金融時報的記者。我們都知道南疆四地州屬於“三區三州”深度貧困地區,能否請您介紹一下新疆銀行業保險業在助力脫貧攻堅方面有什麼特色和亮點?目前脫貧取得的成效如何?還面臨哪些困難亟待解決?謝謝。2019年12月12日 15:44:00

  • 王磊焱:

    非常感謝這位記者的提問。我前面也講到了,脫貧攻堅是我們新疆現在面臨的最難啃的硬骨頭,脫貧攻堅是三大攻堅戰之一,新疆的南疆四地州又是國家層面確定的“三區三州”深度貧困地區,從公開資料顯示截止到2018年末,新疆南疆四地州還有建檔立卡貧困人口達到81.57萬人,貧困人口的規模接近“三區三州”的一半,貧困的發生率達到10.4%,高於“三區三州”的平均水準。全疆總共有22個深度貧困縣,這22個深度貧困縣又全部集中南疆四地州,所以新疆是全國貧困面最大、貧困程度最深的地區之一。近年來,我們新疆局認真地貫徹落實中央、國務院關於脫貧攻堅的決策部署,通過頂層設計和監管引導,採取“三扶““三有”的措施,積極地消除金融支援南疆四地州脫貧攻堅的掣肘。我們具體採取了以下的措施:2019年12月12日 15:45:00

  • 王磊焱:

    第一,“三扶”。這三扶就是政策扶、資金扶、保障扶。在政策扶方面,我們一方面積極地落實中央、自治區有關脫貧攻堅的政策,制定工作方案、專題部署、明確重點、責任到人,推動轄內機構建立扶貧涉農金融服務盡職免責制度,對新設立的銀行機構實行南北掛鉤政策,這個南北掛鉤政策主要是指新設的機構要在南疆四地州以外設立分支機構,我們都要引導他在其他地州設分支機構的同時要在南疆四地州也要設立一個分支機構,這就是我們説的南北掛鉤。截止到9月末,南疆四地州銀行機構的服務空白鄉鎮由2018年的50個下降到9個,這是政策扶。2019年12月12日 15:46:00

  • 王磊焱:

    在資金扶方面,我們是以産業扶貧帶動當地貧困人口脫貧,打造“信貸+項目”扶貧直通車。截止到10月末,新疆南疆四地州的各項貸款餘額達到了2352.14億元,同比增長超過10%。新疆扶貧小額信貸累計發放額超過120億元,餘額超過54億元,滿足了32萬多戶建檔立卡貧困戶的信貸需求。這是資金扶。2019年12月12日 15:47:00

  • 王磊焱:

    在保障扶方面,我們引導保險機構不斷地豐富保險産品的種類、優化保險的服務水準、強化風險保障能力,落實南疆四地州城鄉居民大病保險降低起付線、提高報銷比例、取消封頂線等一系列的傾斜性措施和政策,推動實施深度貧困地區補充醫療保險政策的落地,通過這樣四級的報銷體系南疆四地州22個深度貧困縣的貧困人口在醫療保障方面只需自付5%的醫療費用,從而幫助貧困人口擺脫了因病返貧、因病致貧的困境。這是我們的“三扶”。2019年12月12日 15:48:00

  • 王磊焱:

    第二,“三有”,在這兒我想主要重點介紹新疆銀保監系統和銀行保險行業在定點幫扶方面所開展的工作。2019年12月12日 15:49:00

  • 王磊焱:

    第一“有”是我們組織實施有保障,前面我也介紹了這樣一組數據,就是2019年以來,新疆局系統和轄內銀行保險機構共派出281個工作隊,2375人到611個深度貧困村開展駐村扶貧工作,我們組織了646批次4萬餘人赴駐村點開展用戶走訪,宣講扶貧政策,直接或間接地引入了扶貧項目資金達到8341萬元,投入的幫扶資金和物資達到1755萬元,幫助貧困群眾就業達到1.38萬人次。其中新疆銀保監局,就是我們局和轄區的14個分局派出了18個工作隊,134人到24個村開展了駐村工作,這是我們新疆監管工作一手抓監管,一手抓社會穩定和長治久安總目標方面的工作,所以我們投入了大量的人力和物力在做好脫貧攻堅工作。這是第一個“有”。2019年12月12日 15:50:00

  • 王磊焱:

    第二“有”,經濟脫貧有思路。我們聚焦了南疆四地洲的資源稟賦,因地制宜地推動産業就業扶貧。2019年以來,新疆局累計直接投入幫扶資金7.7萬元,引進幫扶資金26.75萬元,以養殖合作社為基礎,帶動貧困戶開展肉雞養殖計劃;充分發揮乾果原材料品質好的優勢,支援葡萄零售帶頭人成立“希望農村專業合作社”;在多方調研、研討和土質檢測的基礎上,盤活了閒置的荒灘,為集體增收、解決農村務工探索出了一條中藥種植的發展道路。這是我們“三有”的第二“有”,就是經濟脫貧有思路。2019年12月12日 15:51:00

  • 王磊焱:

    第三“有”就是思想脫貧有方法。我們一方面幫助農戶脫貧,另一方面落實抓黨建促脫貧,強化基層陣地建設。我們的駐村工作隊在村裏在發揮好帶頭作用的同時,還要促進基層的組織建設,建立了工作隊和村“兩委”“一幫一”“一帶一”的工作機制,著力強化工作隊協調指導以及幫帶作用,開展黨的方針政策、扶貧政策的培訓,把致富帶頭人培養發展成黨員,安排專人負責農牧民夜校,開展脫貧攻堅的宣傳培訓工作,每週利用升旗儀式以及包戶住戶,還有機關的“民族團結一家親”入戶走訪、幹部下沉等多種方式對貧困戶開展低保、養老、健康扶貧等實用知識的學習、宣傳,我們常説扶貧先扶智,扶貧要從娃娃抓起,我們這些年一直在開展組織優秀的貧困青少年學生到北京、烏魯木齊,還有其他的一些發達省區開展夏令營。總之,通過以上的一些措施,我們新疆銀行保險系統為新疆的穩定和脫貧攻堅貢獻了行業的力量。以上是我對這個提問的解答,謝謝。2019年12月12日 15:53:00

  • 主持人:

    好的,下一個問題。2019年12月12日 15:54:00

  • 記者:

    您好,我是中國經濟網的記者。我們知道去年11月習近平主席主持召開了民營企業座談會,併發表重要講話。一年來新疆銀保監局在助力民營企業發展方面取得了哪些成效?目前經濟下行壓力比較大,我想了解一下新疆銀保監局相關的發展情況?謝謝。2019年12月12日 15:55:00

  • 王磊焱:

    非常感謝這位記者的提問。我們知道去年,剛才您説到習近平總書記召開了民營企業座談會,併發表了重要的講話,特別是提到了“三個沒有變”,充分肯定了民營經濟在經濟建設中的重要作用,新疆的民營經濟作為新疆經濟發展的重要的生力軍和拉動經濟增長的新引擎,在推動新疆經濟發展、維護社會穩定等方面發揮了重要的作用。新疆的民營經濟實現增加值佔全疆GDP比重的30%,稅收的貢獻率也達到50%以上,從業人員佔到了85%以上,企業的數量佔到90%以上,其中小微企業又佔到了90%以上,所以説它是我們新疆經濟增長重要的新引擎。2019年12月12日 15:56:00

  • 王磊焱:

    一年來,我們新疆局堅定堅決地貫徹落實習總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,按照黨中央、國務院的決策部署,踐行為民監管的初心,多措並舉、綜合施策,破解融資難、融資貴、融資慢等金融服務難題。總體上來看,一年來我們新疆轄內民營企業融資及普惠型小微企業貸款在規模和戶數上實現了“兩增”,融資成本也是穩中有降,截止到9月末,民營企業貸款的餘額超過了5800億元,較上年末增長了10.86%,惠及了相關民營企業市場主體達55.53萬戶,較上年增長4.76萬戶,轄內民營企業的平均融資成本在6.07%,其中私營小微企業的平均融資成本在5.07%,較上年年末降低了0.47億百分點。截至9月末,各銀行機構普惠型小微貸款餘額超過800億元,比各項貸款較年初增速高了9.31個百分點,有貸款餘額的戶數12.49萬戶,較年初也增加了2.58萬戶,總體實現了“兩增”的監管目標,我們具體的措施是三個方面:2019年12月12日 15:57:00

  • 王磊焱:

    第一個方面,我們多方合作,協同發力破解融資難的問題,在這方面我們是首先搭建了三個平臺,前面我也介紹了,第一個平臺就是要解決緩解資訊不對稱的問題,首先我們是搭建了“銀政保擔企”這樣一個平臺,探索多方參與、風險共擔、銀企共贏的融資模式。第二,我們協同工信廳推動了新疆中小企業公共服務平臺建設,實現了銀行産品比較查詢,目前已經有20余家金融機構在該平臺上線産品,有70余個,這是第二個平臺。第三個平臺,我們是協同的中小企業服務中心,推動了中小企業政策資訊發佈平臺,通過政策的解讀、資訊的發佈、智慧匹配等服務,幫助企業知曉政策、用好政策。這是我們首先搭建了三個平臺。2019年12月12日 15:58:00

  • 王磊焱:

    同時,主動擔當,幫助困難企業融資紓困,之前我介紹了,我們按照“一企一策 一致行動”的原則,推動債委會的工作,幫助企業脫危解困,截止到9月末,我們總共是77個債委會,涉及到民營企業的債委會就是61家,涉及用信餘額98.05億元,緩釋風險金額9.71億元,續貸金額13.56億元,通過這樣的舉措我們盡心盡力地協調解決困難企業的合理訴求,幫助企業共渡難關,這是我想介紹的第一個方面,就是多方合作,協同發力破解融資難的問題。2019年12月12日 15:59:00

  • 王磊焱:

    第二個方面,多措並舉,綜合發力,破解融資貴的問題。在這方面我們是通過拓渠道、引政策、優機制、促規範,引導轄內的銀行機構堅持保本微利的原則,有效緩解融資貴的問題,截止到9月末,轄內各銀行金融機構普惠型小微企業貸款加權平均率為6.88%,與上年基本持平。我們在拓渠道方面,就是鼓勵銀行通過總行FTP價格優惠、財務資源傾斜、支農再貸款、批發資金轉貸等方式,有效降低放貸資金成本,今年1-9月轄區內的政策性銀行累計發放小微企業轉貸款42.82億元,支援小微企業百餘戶,幫助企業節約融資成本近5000萬元,這是拓渠道。2019年12月12日 16:00:00

  • 王磊焱:

    引政策方面我們發揮了中哈霍爾果斯國際邊境合作中心作為國內唯一開展創新離岸人民幣試點區域的政策優勢,有效地降低合作中心內企業跨境融資的成本,今年1-10月,我們有3家試點銀行,建行、交行和興業銀行累計從境外融入人民幣達1000億元,為130家新疆本地的民營企業辦理了跨境融資業務,企業平均融資成本達到4.44%,低於私營企業平均融資成本的0.83個百分點,這是引政策。2019年12月12日 16:01:00

  • 王磊焱:

    優機制方面,我們優化普惠金融事業部改革機制,引導大中型的銀行發揮頭雁效應,當好普惠金融服務“主力軍”。截至2019年9月末,轄內大中型銀行普惠型小微企業加權平均利率為5.15%,較年初下降0.61個百分點。2019年12月12日 16:02:00

  • 王磊焱:

    促規範方面,我們在做好服務的同時還要推動銀行機構規範收費服務,主動減費讓利,開展銀行違規涉企服務收費等專項治理工作。就是向市場釋放一個強烈的信號,決不允許出現我們的民營小微企業違規收費、變相提升小微企業融資成本等問題,我們也明確表示發現一起查處一起,決不姑息,這是我們採取的第二個措施。2019年12月12日 16:03:00

  • 王磊焱:

    第三個方面的措施是優化營商環境,破解服務慢的問題,在這兒我們也是採取了三個方面的措施:一是加強監管引導,督促各銀行機構公平地對待民營企業的信貸投放,營造公平競爭的市場環境,開展政策制度自查,對涉嫌歧視性條款進行及時的修訂和廢止,轄內的銀行保險機構累計修訂完善制度60余項,優化資訊系統超過40個,這是加強引導。第二個是提高線上業務辦理佔比,推動商票快捷貼現、應收賬款質押融資等産品線上功能的研發推廣,有效提升融資速度和服務水準。截至2019年9月末,轄內大型銀行普惠型小微企業全流程線上産品貸款餘額58.49億元,線上産品佔比 達26.10%。第三是落實簡政便民優化服務的要求,通過申請材料清單制、限時辦理等方式努力實現業務辦理環節、時間和申請材料“三項精簡”,2019年以來,轄內主要銀行平均減少業務辦理時間7天,減少業務資料4份,減少環節2項。我們通過以上三方面的措施督促或者是引導轄內的銀行保險機構加大對民營企業的支援和服務的力度,促進了新疆民營經濟的提質增效。以上是我對這個問題的解答,謝謝。2019年12月12日 16:04:00

  • 主持人:

    好的,時間關係,本場發佈會到此結束,非常感謝發佈人的精彩介紹,感謝各位記者朋友的出席,也感謝中國網的文字直播。十分鐘之後開始第二場發佈會,謝謝大家。2019年12月12日 16:05:00