各位記者朋友，下午好！歡迎大家參加第204場銀行業保險業例行新聞發佈會，本場發佈機構是北京銀保監局，發佈主題為“監管有力度、服務有溫度—監管引領銀行業保險業支援首都民營企業發展”，很高興我們請到了北京銀保監局黨委委員蔣平女士；陪同發佈的還有中國工商銀行北京市分行黨委委員、副行長張展女士，以及人保財險北京市分公司黨委委員、副總經理張澤女士。下面，有請主發佈人給我們作簡單的情況介紹，謝謝。
2019-02-14 16:01:00
各位媒體朋友大家下午好！今天是個比較特殊的日子，也是咱們農曆的大年初十，還在正月裏，我先在這裡代表我們聯合發佈人，也代表北京銀保監局給大家在這裡拜年，祝大家在新的一年工作順利，幸福安康。也非常的感謝咱們廣大的媒體朋友長期以來對我們北京銀行業保險業監管工作的幫助和支援。剛才主持人也介紹了，今天的主題是“監管引領銀行業保險業支援首都民營企業發展”，但是因為這次是北京銀保監局成立以來第一次新聞發佈會，同時正值新年伊始，各項年度的數據、工作的成績我們也做了總結。所以，請允許我介紹這個主題之前，先給大家通報一下過去一年我們銀行業保險業監管的基本情況。
2019-02-14 16:02:00
北京銀保監局是2018年12月17日正式掛牌成立的，目前所監管的銀行業保險業的資産規模在全國是穩居第一，其中銀行的總資産佔全國約1/10。在銀保監會黨委正確領導下、在北京市委市政府的關心支援下，北京銀保監局穩步推進防範化解金融風險，推動銀行業保險業深化改革開放，服務首都經濟社會高品質發展，取得了一定的成效。
2019-02-14 16:03:00
2018年，北京銀行業保險業整體規模快速增長，年末總資産24.17萬億，總負債23.02萬億，同比分別增長8.9%和8.8%。北京保險業總資産8543.4億元，同比增長10%。存貸款和風險保障主業更加突出。各項存款16.95萬億，各項貸款9.45萬億，同比增長均超過10%。貸款年度增量9187.6億元，創2010年以來最高值。存貸款佔資産負債之比分別為74%和39%，為2012年以來同期最高值。保險業累計承擔風險保障1097.6萬億，同比增長33%。貸款投向結構持續優化，半數以上的新增貸款主要投向城市建設和民生保障服務領域。保障性安居工程貸款和高技術製造業貸款同比均增長27%。嚴重産能過剩行業企業和央企、國企平均杠桿率同比分別下降2.71個百分點和1.03個百分點。全年有效處置不良貸款222.3億元，年末不良貸款率0.34%，為2008年以來同期最低值，在全國處於較低水準。銀行業實現利潤2719.8億元，保險業實現保費收入1793.3億元，整體經營狀況保持穩健。有序推進機構改革、服務業擴大開放綜合試點和民營銀行常態化發展。年末北京中關村銀行科技型企業貸款餘額21億元。
2019-02-14 16:04:00
聚焦到今天的發佈主題，在支援民營企業方面，北京銀保監局積極響應習近平總書記在民營企業座談會上的號召，深入貫徹中央和銀保監會關於支援民營經濟發展、為民營企業融資紓困的工作精神，引導銀行保險機構有效增加融資供給、全面提升服務水準，取得實際成效。
2019-02-14 16:05:00
“監管有力度”，主要體現在兩個方面：一方面是加大政策引導和監管考核力度。基層監管的一項重要職責，就是要有效疏通政策傳導的“最後一公里”，這就需要因地制宜細化措施，有重點、有特色、有方法、有節奏地推動落實。近期，北京銀保監局陸續出臺及與相關部門聯合出臺了關於做好股票質押融資業務風險管理、進一步做好小微企業續貸業務支援民營企業發展、深化北京民營和小微企業金融服務等一系列政策文件，推動中央政策“精準落地”，引導銀行機構主動構建服務民營企業長效機制。目前，在京各主要銀行均出臺了支援民營企業發展的專項政策，並相應建立組織領導體系和融資服務架構。北京銀保監局還制定了推進小微企業金融服務高品質發展的實施細則，加強考核監測，要求銀行機構嚴格執行涉企收費政策，常規服務收費“能減盡減”，主動為企業讓利，重點推進解決“融資難、融資貴”。2018年，在京各中資銀行普惠型小微企業貸款“兩增兩控”整體考核達標，提前、超額完成全年信貸計劃。截至年末，各中資銀行對北京地區民營企業的主要表內外融資規模達1.16萬億，其中貸款7071億元，持有債券6.5億元，表外業務4521億元，共支援民營企業2.73萬戶。北京銀行業對小微企業貸款餘額達1.2萬億，貸款戶數25.7萬戶，申貸獲得率達到91%，貸款利率顯著低於全國平均水準，其中普惠型小微企業貸款利率低於全國平均水準超過1個百分點。
2019-02-14 16:05:10
另一方面，是強監管、嚴監管。監管的根本目的,是在防範風險的前提下推動金融業更好地服務實體經濟。只有大力整治市場亂象，才能切實引導金融機構回歸服務實體經濟本源；只有牢牢守住風險底線，才能為民營企業發展維護良好的金融秩序和市場環境。2018年，北京銀保監局累計對包括銀行、信託和其他非銀機構在內的57家銀行業機構開展現場檢查50項，對包括保險公司、保險仲介機構和業外機構在內的71家機構開展現場檢查39項。共處罰銀行機構25家，罰款1625萬元；處罰保險機構30家，警告16家，罰款372萬元。嚴格落實“雙罰”原則，加強對高管人員和法人機構總部的“頂層問責”，加大震懾力度，有力祛除行業亂象頑疾。經過一年的專項整治，北京銀行業資産結構持續優化，同業資産、委託貸款和事務管理類信託規模分別比年初下降7.5%、12.2%和11.5%，表外業務增速同比下降21個百分點，去通道成效明顯，將金融資源切實導向直接支援和服務實體經濟發展的各個領域。2018年，銀行業支援北京市重點工程建設新投放融資620億元，年末融資餘額1433億元；保險資金以債權投資計劃形式參與北京市重點項目建設新增規模179億元，累計投資規模1761億元。年末，北京銀行業支援京津冀協同發展融資餘額首次突破萬億，達到1.01萬億，其中支援棚戶區改造、交通一體化、非首都功能疏解、城市副中心建設、産業轉型升級、生態環境保護、冬奧會等領域的融資佔比超過80%。
2019-02-14 16:05:20
“服務有溫度”，同樣體現在兩個方面：一方面是主動作為、靠前服務，幫助民營企業解決實際困難。積極參與北京市的“民營企業大走訪”，聽取企業的反映和訴求，將共性需求上升為普惠政策。同時，局長帶隊組織銀行機構到府為多家民營企業送“服務包”，將擴大授信、協助發債、倉單質押、紓困基金支援、創新股權融資産品等金融服務綜合打包，推動銀行“一企一策”創新産品、優化流程。目前，北京多家銀行可將非抵質押類小微貸款的審批放款時長控制在一週以內，個別銀行線上業務已實現小微貸款“T+2”審結、“T+0”放款。
2019-02-14 16:06:00
另一方面，是給予金融機構正向激勵，體現監管溫度。在近期出臺的政策裏，多次將盡職免責作為一項重要的工作原則予以明確和細化，保護和調動金融從業人員服務民營和小微企業的內生動力，真正做到“敢貸、願貸、能貸”。如做好股票質押融資風險管理的指導意見規定，現階段因未平倉所形成的賬面浮虧或融資風險，可不納入相應的風險和績效考評，不影響監管評價結果。在推動政策落地環節，注重“因行施策、分類督導”。如對於信貸規模較大的法人銀行，以跟進貸款發放節奏為主；對於規模較小的村鎮銀行，以提升差別化利率定價能力、平衡風險收益為要。注重加強政策協調，通過“銀擔合作”“銀稅互動”等統籌發揮政府部門支援合力。年末，北京地區“銀擔合作”融資性擔保貸款餘額772億元，惠及中小企業6400余戶。
2019-02-14 16:07:00
2019年是我們北京銀保監局第一個完整的監管年度，我們將堅決貫徹好黨中央、國務院關於做好小微民營企業金融服務的指示精神，落實好銀保監會支援民營小微的各項政策，抓好續貸等一系列政策的落地。同時我們也將牢牢抓住戶均貸款的牛鼻子，督導銀行下沉服務，實現小微金融的增量、擴面。另外，我們還將有效地發揮保險在融資增信和風險防範的作用，齊心協力統一思想，發揮銀行和保險監管的合力，切實地降低小微企業的融資成本，提高融資效率，為提升首都民營小微企業的金融服務品質交出一份滿意的答卷。謝謝大家！
2019-02-14 16:08:00
感謝主發佈人的介紹，下面把時間交給媒體朋友，請大家圍繞我們主題開始提問。
2019-02-14 16:09:00
您好，我是來自中央廣播電視總臺央廣經濟之聲的記者。民營企業對於銀行續貸業務非常關注，但是有的企業擔心銀行續貸時會變相提高貸款費率，請問北京銀保監局在規範銀行續貸業務的利率水準、操作流程、考核標準等有哪些具體的規定？如何引導銀行機構切實通過續貸業務化解民企融資難題？謝謝。
2019-02-14 16:10:00
謝謝記者的提問。首先，在我國小微企業基本上都屬於民營企業。小微和民營企業融資期限與資金實際運轉週期不匹配，貸款到期後難以及時獲得過橋資金實現再貸或續貸，是影響小微和民營企業生産經營的一大“痛點”。走訪過程中，不少企業反映，“倒貸一次（成本）超過半年利息”。一些社會機構和人員趁虛而入，開展高利借貸活動，對小微和民營企業和整個融資環境都造成惡劣影響。續貸業務是解決這個“痛點”的良策。而推廣續貸業務，則必須做到定位明確、風險清晰、定價合理、商業可持續，杜絕以續貸為名義掩蓋風險，樹立銀行機構規範做好續貸業務的信心。
2019-02-14 16:10:10
在深入走訪了解民企訴求、多次召開銀企座談會，以及完善監管統計分析的基礎上，北京銀保監局研究制定並於昨日正式印發《關於進一步做好小微企業續貸業務 支援民營企業發展的指導意見》（以下簡稱為《意見》），將銀保監會關於做好小微和民營企業融資服務的有關工作要求進行了明確和細化，引導銀行機構在滿足內部控制和風險管理要求的前提下開展續貸業務，清理不必要的“通道”和“過橋”環節，縮短融資鏈條，降低融資成本，逐步提高民營和小微企業貸款規模佔比。
2019-02-14 16:10:20
《意見》要求銀行機構開展續貸業務應堅持正向激勵。續貸政策本質上是對優質企業提供的激勵型信貸政策，而不是救濟型信貸政策。具體而言，對於出現臨時性經營困難，但經營可持續、發展有前景、符合首都核心功能定位的企業，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，應通過續貸業務等幫助企業渡過難關；對於確已無力還款且具有“僵屍企業”特徵的客戶，嚴禁以續貸為名義掩蓋或延緩風險暴露。
2019-02-14 16:10:30
《意見》詳細規定了小微企業申請續貸應滿足的基本條件和銀行機構開展續貸業務應滿足的監管要求。企業不得有惡意欠息欠貸行為和不良記錄。不從事具體生産經營的管理型企業集團總部和房地産企業等不適用續貸業務政策。風險控制方面，嚴格禁止為關注類、不良類貸款辦理續貸。續貸本身不作為下調風險分類的因素，但續貸貸款的風險緩釋措施應不弱于原有貸款。定價方面，應堅持市場化原則，鼓勵銀行續貸産品利率定價不高於續貸前貸款利率水準，嚴禁借續貸業務搭車收費，變相抬高小微企業融資成本。考核激勵方面，要適當提高民營和小微企業授信尤其是續貸業務的考核權重，降低從業人員的利潤考核權重，增加貸款戶數的考核權重。《意見》要求銀行機構對正常範圍內的風險損失實行盡職免責。原則上，與原有貸款相比，風險敞口未擴大、擔保強度未降低的續貸業務發生問題，應納入免責範圍，從而有效激發銀行機構以及從業人員開展好續貸業務、服務好民營和小微企業的內生動力。目前，北京地區已有多家銀行機構開展續貸業務，推出隨借隨還、迴圈使用等授信放款模式。我們想通過《意見》的推出更進一步促進續貸業務的開展。續貸業務的出臺將更加有效地解決企業倒貸的難題，顯著降低企業的融資成本。
2019-02-14 16:10:34
《意見》出臺後，我們將重點抓落實，加強監管監測、檢查和實地督導，對落實不力的機構採取措施督促整改。後續還將逐步推出和完善更多監管工具措施，引導銀行機構更為規範有效地支援優質企業融資週轉“無縫銜接”。工行張行在續貸方面做了一些工作，看看我們新推出來的你們有什麼表態。
2019-02-14 16:10:35
我們工行在2015年就有關於小微企業貸款期限管理的規定，我們意識到小企業的經營活動是持續的，企業對資金的需求也希望是穩定的，所以我們的融資産品也相應進行了改進。
2019-02-14 16:11:44
銀保監局在去年就向各家金融機構發佈了《意見》的徵求意見稿，今年一開年就正式下發。這個指導規定做的比較實，是非常明確的17條，這17條意見對記者關心的價格問題、操作流程以及目標責任、風險分類等，都有非常明確和詳盡的指導，該文件的可操作性非常強，文件越具體，操作性越強，各銀行機構落實執行起來就越順暢。在這個指導意見出臺後，我們很有信心按照這個意見去落地，把支援小微、支援民企的服務落到實處。
2019-02-14 16:12:44
在銀保監局的《意見》的指導下，我們將對符合要求的企業，不抽貸、不壓貸，穩定的續貸。簡單補充這些。
2019-02-14 16:13:44
謝謝發佈人非常詳細的回答，下一個問題。
2019-02-14 16:14:44
您好，我是北京日報的記者。我想問的問題，主要關於民營企業貸款難，在準確掌握企業資訊，有效扶植企業成長方面，我們北京銀行業有哪些比較值得推廣借鑒的方法和經驗嗎？謝謝！
2019-02-14 16:15:44
隨著社會信用體系的逐步完善，特別是近幾年大數據和網路新技術在金融領域的廣泛應用，金融機構在獲取企業真實資訊方面有了質的進步，銀行所掌握的資訊資源越來越豐富，一方面改善了民營企業融資的客觀條件，另一方面也對銀行經營信貸業務的專業能力提出考驗。從監管角度，我們希望並積極引導商業銀行把握機會、主動轉型，改變傳統的經營理念和經營方式，從戰略上重視民營和小微金融服務板塊的發展機遇，從機制上提升服務民營企業的專業水準，從技術上提高對資訊資源的挖掘運用能力，對企業“去偽存真”，對風險靈活管控，在推進企業優勝劣汰和産業高品質發展的同時，形成自身的核心競爭優勢，培育和維繫優質客戶群，真正構建與民營企業互信共贏的“命運共同體”。
2019-02-14 16:16:44
北京銀行業進行了積極探索，成功發現並培育了一批優質企業發展壯大。“全球獨角獸看中國，中國獨角獸看北京，北京獨角獸看中關村”。這得益於良好的創業氛圍和政策環境，也離不開優質的金融資源。工商銀行北京市分行在此方面積累了一定的實踐經驗，我想請張行長向大家作具體介紹。
2019-02-14 16:17:44
謝謝蔣局，謝謝記者的提問。工行北京分行是北京地區最大的商業銀行，不僅規模大，社會責任也大，所以我們一直堅持按照黨中央、國務院的要求支援民營及小微企業發展，我們始終堅持“不唯所有制、不唯行業、不唯大小，只唯優劣”的經營原則。工行提出“不做小微就沒有未來”，所有不管是大企業還是小企業，只要是優秀的企業，我們都會積極的提供優質的金融服務。
2019-02-14 16:18:45
剛才蔣局提到，好客戶、優秀客戶怎麼選出來的，運用什麼樣的機制，現在資訊又那麼多，那麼多資訊紛繁複雜怎麼挑出來有價值的，這方面我就介紹下工行的幾點做法，我們在小微和民營方面連續多年不論是融資總量還是融資客戶數量都保持兩位數的增長，在業務快速增長同時我們的風險並沒有快速增長，這得益於我們有三個做法，簡單分享一下。
2019-02-14 16:18:46
第一，一直都説工行科技比較強，所以我們的科技部門和其他幾個專業部門，聯合起來做了一個産品叫“工銀融安e信”，我們整合了多個國家、國內外金融同業、社會公信體系、境內外反欺詐服務組織等多方權威資訊，有3億多條，200多個風險門類，每天實時更新，用了這個系統以後，再結合企業在工行的內部資訊，我們能夠對客戶的風險進行有效的識別。所以前面説到只唯優劣，要把好客戶選出來，首先要了解客戶，對客戶要有全面的把握，所以融安e信系統支援我們選擇到好的企業，我們在自己用的不錯的情況下，把這個産品向金融機構同業，例如供應鏈公司、保理公司、汽車金融公司等機構開放，也向其他機構類的客戶開放，能夠提高全行業風險防控和識別，這是我們第一個做法。
2019-02-14 16:18:47
第二，我們工行自己也積累了非常多的客戶資訊和數據，我們利用這些資訊、數據建立一個信用評價模型，做了一個産品叫經營快貸，這個産品有效地解決了企業在沒有資産、沒有抵押，但又想快用錢、急用錢、方便用錢的需求。這個産品是根據企業在工行的交易流水、交易記錄，以及各類産品的交易資訊、行為數據，結合融安e信外部資訊，整合起來對客戶進行主動的授信，就是企業還沒有申請，就能根據它在銀行之前累計的資訊主動給它授信，企業可以線上上7×24小時申請這個貸款，可得性非常高。這個産品自去年推出以來已經很多企業受益了，用一句廣告的話叫“用過的都説好”，我們在解決融資難、融資貴的同時，還有一個融資慢的問題，這個産品把融資慢問題也有效解決了。
2019-02-14 16:18:48
第三，是團隊要專業，我們現在對普惠、對民營有機制、有考核、有任務指標、有團隊，最重要的是還要有好的工作作風，我們這個團隊要求一個字“勤”，凡事都要勤快，對企業、對行業要熟悉要了解，只有熟悉和了解，做到行業專家，才能知道這個企業經營困難是暫時性的，行業沒有問題，也能知道這個行業可能出了問題，但是這個企業是行業當中的佼佼者，企業沒有問題，所以要很勤快地到企業調研、走訪、了解企業，所以在這樣一個“勤”字的要求下，也包括我們和政府、協會、同業的溝通，堅持風險管理的主動性和前瞻性，才能保持優質的資産品質，才能使我們對民營企業和小微企業金融服務可持續發展。大概就這三點，簡單分享一下，歡迎大家批評指正。
2019-02-14 16:18:49
好，下一個問題。
2019-02-14 16:19:00
感謝主持人，我是新華社中經社記者，有兩個問題，一個是保險方面，最近一些經營機構以創新為名推出了類似“貼條險”、“酒駕險”等有“道德瑕疵”的産品，請問監管方對這個問題怎麼看？ 第二個問題，還是支援民營和小微企業的，剛才説了很多了，特別是結合現在網際網路一些新技術開展了哪些有特色的創新，對促進融資起到了哪些作用？謝謝。
2019-02-14 16:20:00
謝謝新華社記者。您剛才提到的確實前一段有一些機構推出了貼條險、酒駕險，還有霧霾險等等一系列所謂的金融創新的産品，我們認為這是背離金融倫理的。金融業是服務業，在國民經濟統計裏面也是算在服務業裏面，所有的服務業應該是有溫度的。金融服務的本源就是服務實體經濟，滿足廣大人民群眾對於金融服務的需求。在從事金融服務的過程中，我們要求金融機構本身肯定是要合法的，不違規的。那麼你推出的産品也不能是縱容違法違規行為的，也不能是促進逆向選擇，或者是引發道德風險的。所以，作為監管部門理應義不容辭的擔當、作為，通過我們的一些加強監管的作為，讓社會上一些不道德的産品消滅掉。
2019-02-14 16:21:44
近幾年，金融科技領域的加速發展深刻改變了整個金融業態。創新既帶來機遇，也放大了風險。只有真正理解科技創新、主動運用科技創新的金融機構，才能把握機遇、規避風險，繼續保持競爭優勢。作為全國科技創新中心，北京具有要素市場齊備、資訊技術資源充足、規模效應集聚等突出優勢。我們引導和鼓勵銀行保險機構充分把握這些資源，主動落實創新驅動發展戰略，在合理控制風險的前提下，增強對民營和小微企業的信貸供給能力。同時，注重引導直接融資和間接融資有機配合，拓寬渠道和搭建平臺協調推進，通過“多業態合作、全流程對接、批量化支援”，撬動更多金融資源，為民企發展提供必要支援。
2019-02-14 16:22:44
具體而言，在信貸産品和服務創新方面，積極探索利用人工智慧、大數據、區塊鏈、雲計算等核心技術提升服務專業化和特色化水準，改造升級銀行傳統風控體系、信用評價模型和産品行銷模式，加快線上産品創新，有效延伸服務半徑、降低獲客成本、解決授信環節銀企資訊不對稱問題。銀行機構對民營企業的風險判斷更加精準，融資業務流程更加高效。如建設銀行北京市分行“抵押快貸”基於先進科技手段，對接各類內外部平臺和數據進行客戶篩選，建立智慧風控模型，採用標準化、集約化模式進行全流程業務處理，對普惠領域民營和小微企業提供最高1000萬元、最長3年的信貸支援。北京銀行業在全國率先推出全程線上辦理業務的新型直銷銀行模式和社交型金融服務模式，推進金融服務智慧化。主動與第三方支付機構及電商平臺合作，完善電商交易服務模式，突破了銀行倚重實體網點的傳統經營模式，大幅降低服務成本，提高客戶粘度。如北京銀行網際網路“線上收單平臺”，為企業提供“一站式”資金結算方案，幫助客戶實現“T+1”入賬，節約運營成本。
2019-02-14 16:23:44
在拓展融資渠道方面，引導推動直接融資與間接融資有機配合，充分發揮渠道優勢，實現金融資源“精準滴灌”。鼓勵銀行機構發行小微企業貸款資産支援證券和小微企業金融債券，放寬發行條件，將小微企業貸款的基礎資産由單戶授信100萬元及以下放寬至500萬元及以下。各行針對民營企業初創期、成長期等發展階段，以多種産品組合提供精準資金支援。如北京銀行發行了北京市場首單支援民營企業的信用風險緩釋憑證（CRMW），2018年累計承銷民營企業債務融資工具88億元，並對5家民營企業並購重組給予貸款支援7.7億元。上海銀行北京分行申請70億元再貼現額度專項支援民營和小微企業。我們還積極引導支援北京地區的非銀行金融機構拓寬服務民營、小微企業融資業務範圍，批准多家非銀機構發行金融債券和資産證券化産品、開展債券承銷業務和外匯資金集中運營業務。在京17家財務公司已獲得延伸産業鏈金融業務資格，年末業務餘額167億元，服務産業鏈上游小微企業1200余戶。各行積極參與民營和小微企業金融服務交流會，並通過銀企、銀政多種合作平臺批量提高融資規模和服務效率。如工商銀行北京市分行對北京市工商業聯合會所屬會員企業提供300億元意向授信規模，在信貸政策、審批時效、資源配置等方面提供優先支援。華夏銀行北京分行、江蘇銀行北京分行積極參與海澱區國資委發起設立的紓困民營企業、支援科技創新企業發展基金，承諾支援額度不低於150億元。
2019-02-14 16:24:44
保險業方面，北京銀保監局積極推動保險産品創新試點，引導保險公司、投保企業及相關金融機構加強産品設計、完善運作機制，加大對生産型企業和科技型中小企業的風險保障。如發展投標保證保險，累計幫助民營和小微企業減少招投標資金佔用8200萬元。開展安全生産責任保險業務，2018年累計為北京地區5萬餘家企業提供風險保障2700億元，賠付支出2000余萬元。配合海關總署推進海關關稅保證保險試點，自2018年9月起已累計服務民營和小微企業通關46次，提供風險保障1.2億元。
2019-02-14 16:24:54
金融業特別是銀行業保險業與人民群眾的生産生活息息相關。我們高度關注、積極應對與金融科技創新相伴而生的各類新風險、新問題。對於金融機構的違法違規行為，嚴肅查處、絕不姑息；對於背離社會公序良俗的行為，及時予以糾正。在推進金融改革深化的過程中，對金融科技創新保持嚴監管態勢，通過完善監管制度消除“灰色地帶”，通過升級技術手段加強監管約束，同時強化市場約束和金融機構自我約束，引導金融機構構建良好企業文化，切實履行社會責任。以記者剛才提到的一些險種為例，近年，監管部門已陸續叫停了“霧霾險”“貼條險”“漲停險”等不符合法律法規和保險精神要求的産品，並責令相關公司加強內部管理。針對銀行保險等金融産品日益多元化的發展趨勢，監管部門將進一步加大對市場創新的監測指導力度，在監管許可權內，及時叫停查處問題産品。同時，引導鼓勵金融機構運用好網際網路等渠道，開發更多符合金融功能定位、滿足人民群眾需要、回歸風險管理和服務實體經濟本源的金融産品。
2019-02-14 16:26:44
在創新保險産品、支援首都實體經濟和民營企業發展等方面，人保公司開展了很多有益的工作，我想請張總介紹一下保險業務方面的有關情況。
2019-02-14 16:27:44
謝謝蔣局，謝謝各位媒體。人保財險北京市分公司積極履行作為央企骨幹的工作職責，堅持服務百姓、服務社會經濟發展，針對民營、中小微企業客戶積極提供保險服務轉嫁其面臨的風險，為其發展提供風險保障。2016年至今，在車險、責任險、財産險、農險、信用保證險、船舶貨運險等全險種領域，共計承保保單218萬筆，保障金額6.98萬億元，直接賠款50億元。為民營、中小微企業發展提供風險保障。其中，車險方面，累計向14.7萬家民營、小微企業提供車險保險服務，提供6943.82億元風險保障，支付賠款23.21億元。責任險方面，服務民營、小微企業累計保單數共338110個，保障金額37750.78億元，賠付金額14.36億元，賠案209955個。
2019-02-14 16:28:44
財産險方面，提供21251億元的保險保障額度，累計賠付9.92億元，為中小微企業的發展轉嫁了風險。農險方面，傳統農業險種服務民營、小微企業1878單次，保障金額71.2億元，賠付金額1.85億元，賠案數8071個；其他創新性農業險種服務民營、小微企業80單次，累計保障額度4.1億元，累計賠付金額662萬元。
2019-02-14 16:29:44
在保險産品創新上，人保財險北分基於自身的技術和人員優勢，充分調研、積極探索，從以下幾個方面提高對民企和小微企業的保險服務能力。車險通過“價值+服務”推進客戶體驗。一是面向人保車險客戶提供“車駕管”服務，簡化了免檢車輛領取車輛年檢合格證和環保標誌的流程，為企業節約了時間成本。二是攜手金匯通航全面開展航空醫療救援項目，以保險為載體將救援服務納入災害事故防範救助體系。三是以人保購車節平臺促進汽車銷售，面向優質民營4S店和修理廠給予資源支援，助力汽車領域實體經濟發展。
2019-02-14 16:30:44
責任險通過“預防排查”加強風險保障。公司積極與第三方隱患排查技術服務機構建立合作關係，為全市17個區縣2萬多家參保企業提供了隱患排查服務，共涉及企業單位30多類。2018年，項目涉及安全費用投入達729萬元。同時，自北京市安全生産責任保險制度試點工作啟動以來，快速在各區縣開展屬地安全生産責任險推動工作，相應建立了19家安責險專業服務團隊，配備專職講師及投保專櫃，保證安責險服務的全面和專業性。
2019-02-14 16:31:44
財産險方面通過便捷工具和風險巡查降低風險隱患。一方面，于2018年完成防災防損預案的制定，汛期共計完成查勘343筆。冬季火災排查計劃查勘標的數量527筆。另一方面，率先使用手機線上移動端風控APP，通過便捷式工具的實施，提升客戶體驗。試點關稅保證保險，幫助中小企業走出去。2018年9月1日起，積極參與關稅保證保險改革試點，通過保單，企業可以在海關享受進出口貨物“先放行、後繳稅”的通關便利，減少以現金繳納或銀行保函形式進行關稅擔保的資金壓力，盤活企業關稅資金，從而促進進出口貿易的發展。2018年9月到年底的試點期間，公司已為22筆進口業務提供關稅保證保險擔保，協助企業累計釋放1億余元保證金額度。借助多樣化銷售渠道，為民企、小微企業提供貨運保險。通過合作渠道，廣泛宣導推廣貨運險，結合“一帶一路”政策開展，為“走出去”的企業提供風險保障，並不斷提升客戶保險意識，提升貨運險覆蓋面。
2019-02-14 16:32:44
作為國有保險企業，我們積極響應國家的政策號召，貫徹中央指示精神。在産品創新和模式創新上，我們先行先試，力求更好地服務客戶。尤其是對民營和小微企業，一方面積極提供專業的風險保障，另一方面充分發揮保險公司增信作用來為企業減負，緩解民營和小微企業的困難，履行社會責任，彰顯國企擔當。
2019-02-14 16:33:44
最後一個問題。
2019-02-14 16:34:44
您好，我是來自新京報的記者。我的問題是關於銀保監局銀行機構支援北京地區科技型小微企業方面有哪些政策措施？在這個金融支援“中關村模式”發展方面有沒有可複製、推廣的經驗？下一步我們支援科技型民營和小微企業發展會有哪些的新舉措？謝謝！
2019-02-14 16:35:44
上一個問題，是如何運用科技手段創新和發展金融業務；這個問題是如何以金融促進科技創新和科創企業發展。科技和金融都是北京的優勢，也是北京的特色，更是當前推動金融業和現代製造業實現轉型和高品質發展的關鍵聯結點。作為國內科技金融起步最早、體量最大的地區，北京對於科技型創新創業企業的支援尤為突出。中關村科技型企業已成為北京民營經濟最具亮點的代表。北京銀保監局從落實國家創新驅動發展戰略和服務北京新的城市戰略定位的高度出發，圍繞國家科技創新中心建設，服務“三城一區”主平臺，依託北京市“部市合作”機制，將推進科技金融服務創新納入京津冀協同發展、全面創新改革試點、服務業對外開放試點等重要任務合力推進，陸續出臺或聯合出臺《北京銀行業加強科技金融創新的指導意見》、《進一步推動首都智慧財産權金融服務工作的意見》、《關於進一步推動中關村國家自主創新示範區科技金融專營組織機構創新發展的意見》等文件，引導銀行業聚焦服務中關村示範區內科技企業、民營科技型中小微企業和硬科技企業，激發“內生動力”，培育“耐心資本”，提升“專業能力”，充分發揮金融創新驅動力和專業化經營拉動力，加快構建高精尖經濟結構。
2019-02-14 16:36:44
北京銀行業初步建立起以“法人-分行-特色支行”為主要結構的多層次科技金融服務組織體系。已有1家定位於服務科技創新企業的北京中關村銀行，1家科技金融專業銀行——浦發矽谷銀行北京分行，建設銀行、農業銀行、北京銀行和民生銀行分別設立中關村分行，中關村示範區內設有各類銀行網點941個，銀行網點密度超過全市均值7倍以上。其中特色支行近百家，科技型企業貸款增速遠高於銀行業平均水準。部分主要保險公司設立專門機構，直接對接服務中關村園區和亦莊經濟開發區企業。銀行業保險業積極創新更加契合科技企業“輕資産”等特點的專屬融資産品。如部分銀行機構通過“瞪羚誠信貸”“科技信用貸”等産品，向發展前景良好、在産業鏈中具有比較優勢、進入政府扶持名錄的企業提供無抵押信用貸款；通過“智權貸”“軟體貸”“見貸即保”等産品，發放以專利、核心技術等無形資産為抵質押的貸款。作為科技保險首批試點，已累計服務科技型中小微企業1500家次，提供風險保障2300億元，賠付支出4660萬元。積極探索構建科技型企業貸款新“三查”機制，如浦發矽谷銀行北京分行採用“中臺早期介入機制”，將未來現金流、行業成長性等因素納入評審，優化對貸款企業的綜合判斷。如北京銀行基於對於某科技發展公司的前瞻性研判，基於企業的未來發展潛力，在企業初創期、尚處於虧損的狀態下，給予2000萬元“前沿科技貸”純信用貸款支援，並支援企業參與該行科技項目建設，成功吸引後續多輪融資，將優質企業“扶開工”再“送一程”。
2019-02-14 16:37:44
經過多年的探索實踐，北京科技型企業金融服務呈現出蓬勃發展態勢。近三年，北京銀行業累計服務科技型企業超過1.6萬家，其中科技型中小企業超過1.3萬家，對科技型企業貸款投放規模年均增速超過40%，其中對中關村示範區內的高新技術企業貸款佔比達到90%。累計為“三大科學城”建設提供表內外融資超過1000億元。截至2018年末，北京銀行業科技型企業貸款餘額達到5900億元，同比增長34%，所支援科技型企業中中小微企業佔比近九成。服務硬科技創新成效顯現。大力支援新一代資訊技術、高端製造、新能源等高精尖行業等硬科技創新。截至2018年末，北京銀行業支援中關村“十百千”企業貸款餘額超過1000億元；支援“瞪羚企業”貸款餘額接近800億元。
2019-02-14 16:38:44
今年，北京銀行業服務科技型企業將著力築牢“六大保障”體系，即頂層設計戰略保障、專門考核機制保障、專營組織機構保障、專業風控能力保障、專屬創新産品保障以及專項數據監測基礎保障。在有效防控風險的基礎上，創新工作機制，充分發揮全國科技創新中心的優勢，形成引領高品質發展的重要動力源。
2019-02-14 16:39:44
2019年是北京銀保監局掛牌成立後的第一個完整監管年度。我們將按照中央和銀保監會各項工作部署，堅持穩中求進工作總基調，以服務供給側結構性改革為主線，圍繞“去杠桿、治亂象、回本源、強服務、防風險、促開放”的監管路線圖，重點抓好“公司治理、風險治理、業務治理、數據治理、規則治理”五大治理，把防範區域性風險與服務實體經濟更緊密結合起來，引導銀行業保險業積極探索商業可持續的普惠金融服務模式，一以貫之、堅定不移地支援首都科技文創企業和民營企業發展，更好服務京津冀協同發展和北京城市總體規劃全面實施，以優異成績迎接新中國70週年大慶！
2019-02-14 16:40:44
非常感謝三位發佈人的精彩介紹，感謝各位媒體朋友的出席，同時感謝中國網的文字直播，今天發佈會到此結束，謝謝大家！
2019-02-14 16:41:00