宗慶後建議將審批制度改革落實到位
- 發佈時間:2015-03-01 18:51:02 來源:中國網財經 責任編輯:徐娜
中國網財經3月1日訊 全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後將參加近日召開的十二屆全國人大三次會議。宗慶後建議將審批制度改革落實到位。
黨的十八大報告明確提出要“深化行政審批制度改革,繼續簡政放權,推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變”。行政審批制度改革作為深化經濟體制改革重要抓手,中央的改革方向無疑是很正確的,通過審批制度改革對企業鬆綁、放權來促進經濟發展。本屆政府執政以來,中央已經取消和下放600多項行政審批事項,一些省份行政審批事項取消甚至超過六成,國務院和各級政府是花了大力氣的,但是我們企業還是感覺並沒有鬆綁,為此,宗慶後建議政府從以下三個方面將審批制度改革落實到位。
一、優先清理針對企業的審批事項。審批制度改革的主要目的是要把經濟搞活,要給企業鬆綁。各級政府確實取消很多審批事項,但企業感覺沒有鬆綁,並沒有落到企業的實處。所以,下一步建議針對企業的審批事項先進行清理,哪些需要審批的把它公佈出來,除此之外按照法無禁止即可為的原則執行,不在審批清單的即屬於企業經營自主權的事項,企業可以放手大膽的幹。
二、政府要明確各類標準。審批制度改革後,也不用擔心“一放就亂”,關鍵是政府要把各類標準定好,符合標準的企業就可以自己去幹。例如各開發區要求企業做環評報告、環評審批、能源評估等,企業要花很多錢讓第三方來做評估報告,實際這種只要定好環境排放、能源消耗的標準,企業符合標準做即可。政府明確各類標準後,企業到政府那裏備個案,把一些基本資訊告訴政府並按標準執行,方便政府、社會輿論的管理、監督。政府要把不該管的堅決放給市場。
三、政府事中事後監管及問責要到位。政府明確標準後,並不是説什麼都不管,而是將工作重心從事前審批轉移到事中事後監管上來,對不符合標準的堅決予以查處甚至查封,而且企業出了問題負責監管的政府人員也要問責到位。