程碩作 新華社發
不同意授權某APP（移動網際網路應用程式），許多功能就無法使用；在某APP留下個人資訊後很快收到騷擾電話；打開一款社交軟體卻看到大量涉黃資訊……部分APP亂象令許多用戶苦不堪言。日前，國家網信辦等相關部門果斷出手，對APP亂象“零容忍”，為網民營造風清氣正的網路空間。
魚龍混雜，APP侵犯個人隱私
近日，王先生在使用一款語音社交軟體時發現，平臺上一些用戶昵稱曖昧，頭像照片穿著暴露，重要的是這類APP在用戶年齡限制上比較寬鬆，未成年人也有使用。“這些帶有軟色情內容的APP，缺乏有效的未成年人保護機制，孩子接觸後影響非常不好。”王先生説。
大學生小何同樣有困擾。“有時我剛在一個APP上搜索了某商品，另一個APP立馬就給我推薦了同類商品，如此‘精準’，難道是隔墻有耳？”
今年2月，中國網際網路絡資訊中心發佈了第43次《中國網際網路絡發展狀況統計報告》，報告顯示，截至2018年12月，中國市場上監測到的APP在架數量為449萬款。數量如此龐大的APP，在為網民提供豐富網路體驗的同時，難免魚龍混雜、亂象叢生。此前，中國消費者協會發佈《100款APP個人資訊收集與隱私政策測評報告》，就發現大多數APP在隱私保護方面僅達及格水準甚至低於及格水準。
中國政法大學傳播法研究中心副主任、中國消費者協會專家委員會委員朱巍接受本報記者採訪時表示，目前APP亂象中最受關注的就是個人資訊的過分採集。此外，一些資訊類APP的內容問題、非法廣告、虛假宣傳以及電商APP賣假貨等亂象，都侵害了消費者的權益。
記者觀察到，APP亂象主要包括竊取隱私、過度獲權、捆綁下載、色情賭博、惡意程式、違規遊戲、大數據殺熟等類型，成年人、未成年人都難逃此“劫”。APP安全問題日益凸顯，行業亂象備受關注，整治APP亂象勢在必行。
重拳出擊，專項整治動起來了
自2016年8月1日《移動網際網路應用程式資訊服務管理規定》施行以來，國家和地方網信辦依法對APP資訊內容的監督管理執法工作負責；有關部門如市場監管部門、公安部門、版權部門等也從各自的許可權入手對APP進行依法管理。
根據最新數據，2018年12月以來，國家網信辦會同有關部門，針對涉黃涉賭、惡意程式、違規遊戲、不良學習類移動APP開展了專項整治行動，共關停下架違法違規APP33638款，攔截惡意網站連結234萬餘個，社交平臺清理低俗不良資訊2474萬餘條、封禁違規賬號364萬餘個。
針對APP違法違規收集使用個人資訊這一重災區，國家網信辦、工業和資訊化部、公安部、市場監管總局四部門聯合在全國範圍內組織開展APP違法違規收集使用個人資訊的專項治理行動，該項行動將貫穿2019年全年。3月12日，教育部辦公廳印發《2019年教育資訊化和網路安全工作要點》，宣佈將與網信部門開展聯合行動，治理校園APP亂象，重點加強學習類APP的規範管理。
除了有關部門的及時整治，朱巍表示，APP用戶應善於使用依法舉報的基本權利。“一方面，公眾要懂得如何維權；另一方面，公眾要仔細看清保密、授權協議等，提高鑒別虛假資訊的能力。”
切斷“鏈條”，持續治理網路生態
網路世界是現實世界的延伸，也是現代人賴以生存的空間。朱巍認為，面對當下的APP亂象，有關部門在依法處理的同時還要從嚴治理，加強事中、事後監管，暢通舉報渠道，加強執法力度。“例如，對於違法違規的APP，不是僅僅關停它們，還要查到背後運營主體，對其關聯賬號也要採取如黑名單處罰等措施。”朱巍説。
確實，在APP的生態鏈中，用戶、APP開發者和APP商店相互連接、互為依存。事實上，國家網信辦在會同相關部門對違法違規APP進行整治時，已經實踐出了一種全環節、全鏈條的治理模式。
在入口環節，網信辦主要是約談有關雲基礎設施的提供者，要求全面開展自查自糾，遮罩惡意連結，清查接入服務。接下來，應用商店是APP的主要集散地。在分發環節，網信辦集體約談20家主要應用商店相關負責人，責成企業認真履行主體責任，完善應用程式上架審核流程，提升安全檢測技術能力，及時清理違法違規移動應用程式。最後，在傳播環節，網信辦督促微信、QQ、微網志、論壇、貼吧等主要社交平臺加強管理力量，針對群組傳播的特點，強化對群組中的站外連結、二維碼的審核力度。
網路生態治理是一場持久戰、攻堅戰，必須堅持標本兼治、綜合治理。國家網信辦有關負責人表示，將進一步加強與行業主管部門之間協同配合，共同壓實網路接入服務商、應用分發平臺、社交平臺的企業主體責任，切斷違法違規APP傳播鏈條，構建全環節管理的綜合治理模式，持續深入推進違法違規APP亂象專項治理工作，營造正能量充沛、風清氣正的網路空間。