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龐中英:全球治理的概念

中國網 china.com.cn  時間: 2011-06-27

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謝謝主席。首先感謝中國國際經濟交流中心和中國(海南)改革發展研究院的邀請,非常高興有這樣的發言機會。因為我事先準備了一個發言稿,聽了兩天的會以後,覺得需要修改一下我的發言稿。許多人都是經濟學家,都從經濟學的角度來談,我是從國際關係的角度,更多的偏向於政治學的角度來談。

首先談一下關於治理這個概念,這個概念尤其對中國參加會議的各位觀眾可能是應該有意義,“治理”這個概念在西方是跟政府相對的,這個詞進口過來以後,“治理”就變成政府為主體,我非常同意剛才遲院長談到的要加強我們社會和市場的力量,民間的力量和社會的力量。

第二,其實有三個概念我們需要注意:一是“國際治理”,二是“全球治理”,我記得去年10月份在上海世博會閉幕式上舉行的高峰會上,溫家寶總理、潘基文秘書長,還有美國的物理學家2004年諾貝爾物理學獎獲得者戴維·格羅斯教授,他談到愛因斯坦的世界政策思想,我非常高興看到這次會上的文件裏有一位法國的發言者談到世界之所想,僅有“國際治理”和“全球治理”是不夠的,我們需要考慮某種類型的世界政府,加強聯合國,加強國際貨幣基金。

第三,對於當前全球治理改革還是重建情況的評論。我參加這麼多的國際會議,今年也分別在新加坡、比利時、盧森堡做了兩場演講,關於中國與全球治理的關係。前不久還去盧森堡參加了英國外交部的會議,我感覺到在整個國際上,包括在中國大概有兩個意見,一個是要改革舊的東西,改革佈雷頓森林體系,改革聯合國。還有一種思想是重建,我們看到這次峰會上有一個叫做重建佈雷頓森林體系的想法,還有人提出來説在三亞舉行的金磚國家的峰會,我們需要重建。我非常高興上一屆加拿大共識先生提到的“世界不會回到以前的情況”,我認為這是非常重要的觀點。我們要把改革和重建這兩個東西結合起來。

第四,有一個觀點要提出來,其實我們現在已經有許多個全球治理,比如G20可能是解決最高的問題是治理這些已經有的各種各樣的東西,聯合國安理會可能也要完成這樣的角色,我們已經有好多個治理,OECD等等,我們有政治、金融、安全、貨幣,我們需要更高的治理,我們要去對已經有的多種多樣的網路的東西,正式的和非正式的,民間的和政府的都要去做治理,這是更高層次的任務。

下面我想談一下全球經濟治理的政治問題,中國提出國際關係民主化,這提得非常好。除了G20合法性以外,還有誰來治理與管理美國,美國一直在管理世界。這個問題還要坦率的提出來。

最後一點,上一組還有許多人談到智庫的問題,我準備了許多關於智庫的話,我不想重復,這裡想補充一點,除了中國學術界的同事的觀點以外,我本來想講薛老師的話題,我就不展開,只是想講一點,中國輸出,因為這裡有一個外交政策的原則問題,鄧小平説中國不輸出,大家知道,這是一個非常重要的政治問題。去年我提交一篇論文,由清華大學的世界與觀察雜誌下個月刊登出來,我想中國智庫必須要想辦法出口我們的思想,作為發展中國家的中國的智庫生産出來的、提供出來的全球治理,這是對於中國智庫而言,也包括對大學裏智庫的使命和作用,我自己提到的一個重要的任務。這就是我所有的內容,謝謝大家。(完)