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下載安裝Flash播放器呂寧思: 下面我們請專家們每人做五分鐘的評論，第一位是請福建省人民政府發展研究中心主任李閩榕教授做評論。
李閩榕: 能夠參加這次論壇非常榮幸，聽了各位專家的演説也深受教益，但是要對專家充滿高度智慧的演講做評論也很難，題目太大，幾句話可能很難説得清楚。但是這又是一個很好的題目，全球經濟治理：共同責任，這個題目非常好，特別是我們下午的題目“全球經濟與智庫的作用”又進一步深化了上午主論壇的主題，這個題目之所以好，就是我們在全球經濟治理當中不僅僅要發揮政府作用，更要發揮智庫作用，智庫也可以説和政府是一對孿生兄弟，沒有政府就沒有這樣的智庫，智庫為社會、為民眾去服務只是一方面，歷史上都有。如果真正成為智庫，就是要為政府的決策提供政策建議，這是職責，盡到這樣的職責，智庫的建議被政府採納，如果離開政府，智庫的作用就很難發揮。
李閩榕: 全球經濟治理是政府的責任，也是智庫的責任，要求智庫發揮作用。責任的基礎和核心是什麼？我們從責任和權力的角度來講，有責任就有權力，權力從何而來？要有利益。我們探討智庫的作用如何發揮，怎麼做，探討很多，但是對智庫如何處理好利益關係，利益是什麼，探討得很少。發達國家的智庫或者新興國家的智庫，發展中國家的智庫都在面臨這個問題，我們政府在全球治理當中為什麼要共同發揮盡到自己的責任，因為大家的共同利益在裏面，離開利益就不可能有政府責任，就不可能有所謂的權力。中國有一句古話叫“天下熙熙皆為名來，天下朗朗皆為利往”，全球經濟治理更根本的是治理什麼？實際上我的看法是治理利益關係，我們各個國家有各個國家的利益，國際有國際的利益。我們對國際組織如何發揮作用，對全球的發展，國際的發展發揮什麼作用，但是也提出很多弊端，大家認識到其中就是小集團的，部分國家，強勢國家進行主導，我們智庫如何充分發揮自己的作用，就是要站在全球的角度處理好幾個關係，處理好本國與國際之間的關係，處理好本國與草根的關係，也要處理好國與國之間的利害關係，不能説你的利益是利益，我的利益不是利益，你的是大利益，我的是小的利益，利益是平等的，是共同的，所以智庫在交流當中要處理好利益的關係。站在共同的利益角度去參與全球經濟治理，在全球經濟治理中發揮作用，離開這一點，我們的全球經濟共同治理就很難治理下去，我們的智庫作用很難發揮下去。
呂寧思: 下一位有請波蘭轉型、一體化與全球化經濟研究所創始人、波蘭前副總理科勒德克教授。
科勒德克: 昨天我也説了，因為很多事情突然發生，我們需要做一些調整，有一個問題就是對於我們自己面對多樣的變化，同樣的事情應該怎麼來解決，對於智庫來説，我們看到全球化帶來一些負面，帶來一些正面，但是這個進程是無法逆轉的，相互依賴、相互連接，在未來會越來越大，無論是在政治層面、文化層面還是經濟層面，以及環境的完好性層面。現在我們看到中國正在崛起，變得越來越有實力的國家，中國已經是世界經濟的驅動力，同時它的軍事實力也在增加，在知識的影響力方面，它還是沒有跟上。相比它的文化和經濟影響力來説，這樣帶來另外一種影響，如果我是一個中國人的話，我會自己問自己一個問題，我們這時候應該做更多的貢獻，在軟實力方面，如果我們的經濟為世界貢獻15%、16%，那麼在未來的20年我們可能成為第一大的經濟實體，我們在知識方面的影響力又是怎麼樣呢？
科勒德克: 我們不能光希望新的創意是來自哈佛，不光是來自華盛頓、紐約、倫敦、巴黎，也應該更多的創意來自北京、上海，更多的創意來自中國。我們作為智者的社區，我們也在實現全球化，雖然我們在説不同的語言，説英語、説漢語，知識界應該從一種意義上來説應該説一種同樣的語言，如何治理相互依賴的全球經濟體，如何提供公共的服務，以全球的方式來提供。同時發生了很多的事情，我們需要做這種新思維。
科勒德克: 波蘭是一個非常小的國家，波蘭也有非常偉大的歷史，我們也希望在區域的歐盟的層面，來提供我們的聲音，我們也特別希望聽到中國的聲音，我願意支援全球化的智庫在中國建立總部。同時也是公共部門和私營部門的合作産品，或變成一種知識資本，一種具有領導力的智囊、智庫，來告訴我們如何來更好的治理我們的經濟體，我們希望除了有第一屆、第二屆的全球智庫峰會，我們還希望有第三屆、第四屆的全球智庫峰會，而且能夠給我們一種動力，因為我們確實有這樣的需求，要有這種新的思維。而且這種新的思維也有一種思想的來源，這種全球的智庫需要很好的組織、很好的管理，我們也希望在這種全球智庫當中，中國能夠基於它的經濟的發展和社會的發展也能做出更大的貢獻。謝謝。
呂寧思: 有請中國與全球化研究中心主任王輝耀博士做點評。
王輝耀: 謝謝主持人。我覺得今天下午的智庫作用的討論非常好，剛才各位專家都做了非常精彩的發言。我從兩個方面進一步的闡述，一是全球治理，智庫在其中的作用可以看未來進一步如何發展。我們都知道，全球化分很多的階段，我認為全球化分了三個階段：第一個階段，從16世紀哥倫布發現新大陸就有貿易的流動，17世紀進出資本流動，現在我們進入全球人才的流動。按照聯合國的統計，全球在流動在世界各地的人超過2億人，以每年3%的速度增長，中國在過去這些年也出現大量的移民，包括改革開放以來，出現的移民超過700萬，留學生超過了200萬，人才的流動是全球智庫應該關心的話題。
王輝耀: 貿易的方面，比如通過國際機構的協調有了WTO，金融的流動我們有了IMF，人才流動應該是我們智庫關心的話題，怎麼樣建立全球治理的機制，類似全球人才流動的管理，研討一個機制，這在行業方面，智庫可以發揮更多的作用，特別是對中國來講，在這個領域裏發揮越來越多的作用，包括貿易、金融、人才。剛才還講到環保、人口等等，這些都是中國智庫發揮重要的方面。這是在行業的方面。
在區域方面，中國的智庫和全球的智庫要進行合作，在區域合作方面，我們經歷了很多步驟，我們有亞太經合組織，也有東盟10+1，10+3，也東北亞的合作機制，在這方面還可以進一步的擴大，包括現在的兩岸三地，我們的大中華經濟圈，我們的東亞經濟圈，乃至整個儒家文化圈的方面，這方面都有很多進一步建樹的方面。比如我們也注意到在東亞、南亞問題上有一些新的發展趨向，通過各國之間的智庫，不失為一個很好的一種解決方式，比如大家來提出思考的方案，提出這方面的建議供政府參考，也是非常好的方面。
從智庫本身來講有什麼更多的發展方面？有幾點建議：一是加強智庫之間的人才流動，包括“旋轉門”的機制，這是智庫本身應該加強，包括民間和政府之間。二是加強智庫的聯盟，發達國家的智庫非常的發達，包括薛瀾院長提到，發展中國家的智庫，包括金磚五國和中國和其他發展中國家的智庫聯盟應該更多的得到加強。三是智庫的論壇應該繼續舉辦，這一次中國國際經濟交流中心舉辦的第二屆全球智庫峰會是非常好的創舉，應該不斷的舉行下去，使中國的智庫真正能夠成長起來，真正能夠在全球化的過程當中，為全球的治理提供新的建議。我就簡單介紹到這裡。
呂寧思: 下面我們有請加拿大駐華大使館公使南傑瑞先生做評論。
南傑瑞: 首先我講一下非洲的人口，為了解決他們的問題，可是非洲的社會和經濟發展需要長期的理論、長期的措施，我想這個跟今天的討論有很密切的關係。雖然院長形容一個獨立的智庫，如何把政府的支援和智庫的優點連在一起做一些合作項目，我想這是非常重要的想法，因為各有各的優點，政府有政策的權力，我是政府官員，我們沒有智庫的獨立性。我們必須得有獨立性，因為我們所有的政府有我們人口的要求和短期的措施，要求短期的結果，可是我們談到社會上大的問題，經濟上大的問題，環保上大的問題都是要非常長期的措施來解決。
面對這麼一個問題，我們有一個特別的需要，就是智庫的作用。我代表的加拿大政府看到最近的經濟危機的看法，就是我們世界不會走回到以前的情況，就是為什麼加拿大政府支援了國際金融機構的改革，國際金融機構的平衡化，為了給發展中的國家一個更大的作用就在這些機構裏面，也是為什麼最近加拿大政府宣佈我們要支援墨西哥，就是發展中國家的候選人當國際貨幣基金的執行主任。政府在這個過程當中有什麼作用？所有的政府都對他們的人口有直接的責任，我們經常就沒有辦法接觸一些新的建議，有的建議對我們國家的短期利益可能有不好的結果，我們就沒有這個獨立性。我想看到現在國際經濟的情況，國際環境的情況，我們越來越多的要靠智庫的作用來幫助大家解決這些問題。
謝謝大家。
呂寧思: 下面有請挪威駐華大使司文先生點評。
司文: 主席先生，各位代表，能夠參加第二屆全球智庫峰會我感到非常的榮幸，謝謝組織者，謝謝諸位主旨發言人，分論壇四的主旨發言人講得都非常的有意思，非常的有見識。剛才我認真傾聽了遲福林院長的發言，從它的發言當中學到很多的東西，您作為一個最主要的中國智庫的院長，在中國的發展當中是非常重要的作用，你們是高水準的智庫。今天下午我們也聽了其他的發言，來自其他的智庫，來自其他的國家，包括來自印度的，來自墨西哥的，都給我留下了深刻的印象。
司文: 我集中來談三點觀察：一是我們面對問題的複雜性，全球經濟治理，尤其是金融危機之後我們面對的挑戰是非常複雜的，很多的參會者談到決策者是需要智庫的，尋求新的思維，為政策所借鑒，這是非常重要的。我非常同意基辛格博士對於中國貢獻的話，沒有中國的貢獻，沒有新興經濟體的貢獻，想恢復這麼快是不可能的。我們看到在世界經濟當中，新興經濟體包括中國開始扮演更加重要的角色，因此，二戰以後所建立起來的全球治理的模式應該做相應的變化。智庫的前瞻性和全球的視野非常重要。
二是要強化智庫跟政府之間的聯繫。中國的決策者現在願意傾聽、願意接受智庫的意見，吸收智庫的意見，這給我們留下深刻的意見，中國的政策制定者在尋求好的創意，如何治理這樣大的國家，如何實現好的經濟轉變和社會轉變這是非常重要的，這也是中國的特色。
司文: 三是非常重要的一點，就是智庫應該把眼界跨越國境，中國的智庫已經開始跟其他的國家智庫進行合作，來分享創意，這對未來來説非常重要。中國有遠見的思想者跟其他國家的思想者交流很大的空間，我們強調中國在發展方面跟挪威發展研究所來進行緊密的合作，我看到中國和挪威在這個領域的共同點就是兩國政府願意傾聽，願意吸收智庫的思想，這種合作是我們雙邊關係重要的組成部分。還有進一步拓展合作的機會，在中國智庫和挪威智庫之間，包括能源、藝術、城市管理、社會福利，我希望這樣的合作在未來能夠得到進一步的加強，能夠給兩國帶來益處。再次感謝會議的組織方。
呂寧思: 下面有請中華經濟研究院副院長劉碧珍女士做點評。
劉碧珍: 各位先生、各位女士，大家好。我是來自台灣的智庫，中華經濟研究院，首先我非常感謝中國國際經濟交流中心這次邀請我來參加這次盛會，今天就全球經濟治理和智庫所扮演的角色提出我個人的一點意見。這兩天以來，有不少的專家都提到全球治理效率是有待加強的，為了提升全球經濟治理的效率，我們覺得智庫可以跳出過去那種提供各種援助和諮詢的傳統智庫角色，採取積極的作為，來協助國際機構進行跨國的協商以及跨國的合作。
劉碧珍: 我個人認為各國的經濟智庫至少從下面幾個方向著手：第一，智庫要走出去，積極參與，定期和不定期的跨國智庫研究，前瞻的觀點針對全球治理的新進展，預先探測未來可能會出現的趨勢和衝突，並且提出具體的建議，以提供國際組織作為決策的參考。我們都知道，2008和2009年整個全球的金融風暴給全世界帶來非常重大的衝擊，雖然在風暴發生之後，全球治理扮演相當程度的角色，比如説像WTO、歐佩克，曾經多次呼籲採取擴張性的財政政策，建議降低保護主義工具的依賴，共同對抗金融風暴所帶來的全球性經濟衰退。這種事後的危機處理顯然不如事前的積極防範來得重要。在美國次貸危機發生之前，已經有不少專家提出警告，但是大家都是低估，次級房貸早已轉化成為金融商品，在世界各國流竄的事實。如果智庫能夠定期和不定期的召開國際會議，就可能影響全球的重要經貿事件進行深入的討論意見的交換，也許能夠對於世界的嚴重性會有一個比較全面性的了解，並且可以通過模擬各種可能出現的情況，提出比較精確的評估和解決的方案，供國際組織來參考。如此也許可以防範于未來，避免經濟危機的發生。
全球智庫高峰論壇就是一個非常好的平臺，通過這樣的平臺，我們能夠做更有效的意見交換，在這個峰會所做的一些討論，所獲得的一些具體的結果或者建議，事實上是可以提供給國際組織進行參考，以發揮智庫超越國界的作用和影響力。另外智庫還帶來非常強大的學習效果，通過相互的觀摩、相互的學習、相互的討論，不僅可以縮小各個國家對於議題的意見，對於智庫比較弱的地區，也是強化他們能量建制的非常重要的途徑。
劉碧珍: 對於國際比較重要或者比較棘手的議題，可以進行意見的交流，了解各個國家遇到的問題遭遇的瓶頸，並尋求合作解決的最佳方案，再由政府出面協商。我們都知道多哈回合歷經十年的談判，但是到目前為止仍然沒有辦法達成協定，這也反映出目前的全球治理體系效率其實並不高，它背後隱藏一些問題需要進行改革。過去智庫都是在幕後，扮演幕僚的角色，今後智庫可以採取積極的角色，對各個國家進行各種可能性的探索跟交流，以及形成共識。
目前各個國家在簽訂自由貿易協定之前，都是先由智庫進行可行性的研究，評估經濟效益，充分交換意見，在雙邊的認知和差距縮小之後再進行協商，可以提高協議達成的可能性。以去年台灣和中國大陸在去年6月簽署經濟合作協議之前，兩岸的學者和智庫都做了非常多的交流和討論，這樣形式的互動事實上為區域經濟的治理建立非常良好的基礎，大家也可以想想看，這樣的方式是不是可以衍生，應用到全球經濟治理上面。
最後，究竟是由市場主導經濟發展還是由政府來主導，我有兩點意見：一是我是自由派的學者，我並不反對政府在整個經濟發展過程裏扮演的角色，像亞洲四小龍成功了，政府的角色是功不可沒的，市場的機制並不一定完整，政府有必要做適當的介入。一個好的政府治理不僅要高瞻遠矚，充分允許市場機制的運作，而且要能夠引導整個社會朝著良性迴圈的方向邁進。這個論點實際上跟遲福林院長認為的政府的機制也許應該要進行一些改革，這樣的觀點事實上是不謀而合的。
以上是簡單的意見，僅供大家參考。謝謝。
呂寧思: 下面我們請中意協會首席代表朱德啟先生。
朱德啟: 我不是一個經濟學家，我也不是智庫的成員，我也不再是政府的官員，我是一個商人。我每天都是跟其他的商人在打交道，我們從銀行借貸，我們買材料，然後我們銷售，我們付薪水，但是我們在公司裏面強調公司的治理，因此我們有指揮，我們要讓雜技演員把這個節目演好，我們不想進行賄賂，我們想進行誠實的交易，堅持一些行業的標準，勞工標準，因此，在峰會上談一談什麼叫全球治理，因為發現我們也有一些自身的問題，比如説有貨幣和商品的流動、價格的波動，對我們日常的生活産生重大的影響，貨幣，比如説它的波動，歐元兌美元的匯率，以前是1.2，現在是1.55，這對公司産生影響，但是他們可以産生對衝，對衝以後還是會對公司的運作産生影響。
昨天和今天我們聽到有國際貨幣基金組織的機構，還有國際能源局，他們對石油的價格産生影響，我們也有國際勞工組織，還有環境組織，但是我在問自己一個問題，這些智庫有沒有幫助他們，使他們更好的理解什麼叫道德的行為，現在有那麼大價格的波動，以至於影響到了公司的運作，比如説在中國，對自己貨幣進行保護，使得中國的貨幣不受市場操縱的影響，未來的智庫在這方面也影響扮演更大的作用，這樣的話就使得貨幣的價格波動不會對我們公司産生那麼大的影響。謝謝。
呂寧思: 下面有請安徽省政府發展研究中心主任吳克明發言。
吳克明: 非常感謝中國國際經濟交流中心和中改院給我們地方智庫的從業人一個這麼好的機會。我們能夠參加這樣非常成功的高層次的峰會受益是巨大的，特別是我能夠作為最後一個發言人，最大的好處是享受了所有講者的資訊、知識和觀點，但是最大的弊端就是有可能我想到的其他的講者已經講完了。受到大家的啟發，今天下午包括剛才的幾位講者對我們最大的啟發就是在全球治理當中要充分的發揮智庫的作用，同時要實現智庫的可持續的、全面的、協調的、包容的發展，我僅僅從一個地方的角度來談一談這個問題。
吳克明: 首先我認為應當十分重視在全球治理當中的區域治理，全球治理是一個體系，全球治理好像是一個新的問題，但是這個問題是必然會出現的，因為它是和全球化緊密相連的，其實不光是全球治理的問題，現在對國家的治理也提出了極大的挑戰。我提出的是在全球化的過程當中又延伸和産生許多區域性的問題，我現在講的不是國家之間的區域，是一個國家內部的區域問題，而且這些問題有可能引發國家治理的問題和全球治理的問題。剛才上海的同事已經做了很好的闡述。
第二，希望在研究新興經濟體國家，新興經濟體在全球治理的作用當中也要十分重要新興區域的發展，在各個新興經濟體當中已經出現很多新興的市場地區或者是區域，在中國同樣如此。過去的30年當中，我們在沿海地區出現幾個大的長三角，包括長三角、珠三角大的區域增長企業，下一輪的發展當中，中國可能就會出現很多新的新興地區，包括我所工作的安徽發展勢頭就比較猛，還有內蒙古、河北、湖南以及長江流域的其他地區，還有高鐵沿線的地區，以及歐亞大陸橋沿線地區，這些地方中國不可能再依賴沿海地區的生産模式和經濟模式，特別是紅利外移到另外的地區，資源、土地和環境都沒有很好利用的發展，這些新興地區對中國未來的幾十年發展可能起到非常重要的推動作用。
吳克明: 第三，希望在研究宏觀政策，包括全球性政策的時候要十分注意區域性和區域政策，特別是新興經濟體，大家現在都非常關注通貨膨脹的問題，如果採取一刀切、一鍋煮的方法，特別是對未來不同的區域發展會産生不同的效果。現在在中國的某些地方已經出現了資金過緊，生産環節非常緊張的情況，希望引起高度的重視。還有其他的方面，當然我們中國的宏觀政策已經注意到區域的差別性，這一點也取得了許多的成效。
第四，希望在大家研究重視全球智庫發展的同時，要十分重視培育區域性和地區性的智庫。因為現在智庫全部很多都集中在發達國家和發達地區，中國同樣如此，而相對欠發達地區享受不到智庫應有的服務和政策的效應。為此，我們在安徽做了一點點試驗，安徽省政府支援我們建立一個園區，建了一個大廈，專門引進國際國內著名的智庫，為安徽這樣的後起的地區，欠發達地區提供服務，同時政府和我們提供一系列的優惠措施和辦法，歡迎大家來開展多種形式的合作。謝謝大家。
(完)