盧中原：全球經濟治理的變革與智庫的責任

我發言的題目是關於全球經濟治理的變革與智庫的責任，我本人來自中國政府的智庫，但是政府的智庫並不意味著只是一種非常局限的或者説非常刻板的形象，我們現在希望能夠以更加開放的胸懷和更加寬闊的眼界來觀察世界和中國。

全球經濟治理的變革，我認為存在著四個方面：一是新興經濟體和發展中國家在世界經濟當中的份額在上升。這是一個重要的變化。二是目前世界上多極化的趨勢更加明顯，特別表現在多國集團的作用，比如G20，20國當中的新興經濟體和發展中國家數量就比7國集團多得多，因此這表明在世界多極化趨勢的背景下，多國集團當中的發展中國家和新興經濟體作用在增加。三是國際經濟組織當中的發展中國家話語權在提升，包括國際貨幣基金當中的中國投票權在增加，一些發展中國家他們的投票權也在增加。四是發展中國家的區域經濟合作蓬勃發展。大家知道，東盟10+1，就是東盟10國加中國貨物自由貿易已經開始了，今後我們還可能發展到服務貿易的更加便利化，投資、旅遊，現在我們已經走出第一步，商品的自由化貿易，將來我們在區域內的合作可能生産要素的流動會更加的活躍。現在可以看到發展中國家的區域經濟一體化更加加強了發展中國家之間的合作與競爭。當然競爭也是存在的，比如過去是國與國之間的競爭，現在可能面臨的是區域經濟合作體之間的競爭，這也會對世界經濟的治理格局帶來新的變化。這是我個人認為的四點重要的世界經濟治理的重要變革。

對於智庫來説提出哪些新的要求呢？我個人認為有三點：一是要求我們的智庫把獨立性和包容性更好的結合起來，獨立性通常我們認為不管是政府的智庫還是民間的智庫，還是半民間、半政府的智庫，或者是一些大的公司下面的經濟分析師或者經濟分析團體，都可以設置成不同層次的智庫，每一個國家的智庫，每一個地區的智庫都在標榜自己的獨立性，我認為對於新興經濟體和發展中國家來説，我們的獨立性就是找到一條適合我們自己的歷史國情，同時又符合世界文明總趨勢的發展道路。因此，這就需要我們堅持自己民族的、歷史的、文化的特性，這是我們國家層面的獨立性。同時我們智庫的獨立性就是要公正、客觀、科學、冷靜、多角度的來觀察世界、觀察自己。包容性，就是在這樣多極化趨勢更加明顯的條件下，我們的發展中國家本身有很多自己的利益訴求，大家雖然發展中國家概念是一致的，但是發展階段、發展水準、發展理念、發展的利益、發展空間都有許許多多的不同，因此，在這時候我們需要互相傾聽、互相的吸取，要包容，同時也要吸取發達國家的經驗，發達國家文明的理念，發達國家成功的治理經驗，這也需要包容。同時我們也希望發達國家能夠更多的傾聽發展中國家的理念、發展中國家的呼聲和訴求，這就是説我們所有的可以稱之為智庫的都要做到獨立性和包容性的統一。

二是做到現實性和前瞻性統一。我們的現實性主要是指要更加冷靜看到我們發展的階段，我們真正具有的實力，不要高估自己，也不要妄自菲薄，認為自己什麼都不行。我們知道發達國家仍然有自己的優勢，科技、文化、理念、管理經驗、治理國家等等有許多成功的經驗，也需要我們來學習。因此，我們要尊重現實。我們突出現實性，不過高的估計自己，也不低估自己，同樣也不過低的估計發達國家在這一輪國際金融危機當中所受到的衝擊，以及他們復蘇的這種活力。這就是現實性，同樣我們也要增加前瞻性，就是要根據我們用世界的眼光，博大的胸懷和戰略的視野看看我們共同發展的前景是什麼，我們應當追求人類更美好的東西是什麼，包括和諧發展、可持續的發展、智慧型的發展等等，在中國的“十二五”規劃和歐盟2020年的戰略當中有許許多多共同的地方，我們要有這種前瞻性，爭取國家和各國更好的發展未來。

三是批判性和建設性的統一。我們不僅要對現存的世界經濟不合理的方面以及本國不合理的體制政策持有一種冷靜科學的批判精神，我們不要回避矛盾，不掩蓋問題，同時我們也要更多的著眼于建設，這些問題、這些矛盾，我們毫不留情的把它揭露出來，到此為止，還是我們提出更有建設性的政策建議，使它能夠得到解決，最終使我們本地區的人民、本國的人民以及世界的人民從這些建設性的意見當中得到福祉，得到好處。

謝謝大家。（完）