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下載安裝Flash播放器主席先生，曾培炎前副總理，尊敬的女士們、先生們，今天我非常高興能夠在本屆全球智庫峰會做主旨發言，本屆峰會的主題是“全球經濟治理：共同責任”，這一主題既有戰略思維，又符合當前的形勢，而且在聯合國的工作日程中也是處於重中之重的地位。
我所領導的聯合國經濟社會部就是在支援聯大討論重要議題的時候發揮著領導性的作用，我們的工作包括收集全面的報告，來給聯合國提出建議，加強全球的治理。在這個過程中，我們廣泛諮詢各成員國和非政府組織的意見，因為我一直堅信聯合國必須傾聽包括非政府組織在內的各利益相關方的觀點和呼聲，因此我也期待今明兩天跟大家進行充分的交流，今天我想主要談三點：
第一，簡要的回顧當前全球治理的現狀。第二，講講聯合國的工作。第三，講一下可持續發展，特別是在我的工作範圍中，作為聯合國負責可持續發展方面的副秘書長主要做哪些工作。我還想講到裏約+20的機制，這對於可持續發展是非常重要的。
第一，當前全球經濟的現狀。國際金融危機給我們提出了許多的問題，值得我們高度的重視。一是全球化的挑戰。這次金融危機的深遠影響，充分説明各國之間深度的依賴，各國在施政的過程中必須考慮到對其他國家帶來的影響，與此同時也要關注各方對本國政策的反映。二是自2007年以來爆發了許多糧食、能源、金融的危機，給我們帶來了多重的打擊，而這些危機使得發展中國家對發展資金的需求急劇上升，如果他們得不到必要的資金支援，聯合國千年發展目標勢必落空，在這裡我要強調經濟社會發展與和平，還有安全之間有密切不可分的關係，我們不能片面的強調和平與安全，而拋開社會和經濟的發展。我們可以從發生的個案中吸取很多的教訓，但我認為更重要的一點是社會的公平，是可持續社會的重要保障。三是地區主義，特別是貿易地區主義，很多的國家現在都願意傾向多邊的貿易協定，很多的協定是雙方或者是多邊的，這是因為多哈回合談判陷入僵局，引起了各方的高度關切，才使得很多國家轉而尋求區域和雙邊的貿易安排。四是新興經濟體的崛起，新興經濟體成為世界復蘇和增長的引擎，但是現行國際機制運作的慣性以及其他政治因素的影響，使得新經濟體沒有能夠在全球經濟治理中發揮應有的作用，多邊主義如何能夠應對這一挑戰呢？20國集團的突出作用，20國集團採取了及時有效的行動，以此避免了全球的衰退，這值得稱讚，但是20國集團也引發了關於全球經濟政策包容性的討論或者説爭論。其他的172個聯合國成員國多數都是中小國家，他們代表著世界上大多數國家的呼聲，他們卻感到自己被排除到決策之外。所以，女士們、先生們，聯合國大會深刻的認識到各國之間必須進行更為有效的合作，最近聯大通過了一份關於全球經濟治理的決議，其中著重強調了包容、透明和有效的多邊主義，聯大並重申，聯合國在國際社會共同應對全球危機方面的核心作用，但是如果我們要致力於建立新的經濟治理機制，應對全球挑戰，我們首先要對現行的機制及其不足有所認識，讓我們看一下現行的機制。
現行的全球治理機制包括兩大類：以條約和國際法為基礎的具有約束力的機制以及為解決特定問題而組成的特設機制和安排。在國際經濟治理方面，具有約束力的機制強調專門化和機構之間的協調，第一批具有這種約束力的國際經濟機構，包括勞工組織、糧農組織、世衛組織等機構。但是隨著發展領域的挑戰不斷的增多，聯合國建立了相應的基金和方案，比如聯合國發展計劃署，聯合國人口基金，還有聯合國環境署等等，這些只是其中的一部分，還有更多。聯合國經設理事會是負責統籌協調各專門機構基金和專門方案的機制，我所領導的聯合國經濟社會部，也是經設理事會的秘書處，但是聯合國的《憲章》，各專門機構仍然保持著各自的獨立性，顯而易見，這樣的一種安排造成了聯合國系統內部基金方案和專門機構之間的自行其是，進而也影響系統內部的關聯性和有效性。近年來，提高發展中國家的投票權和發言權方面取得了一些進展，但這些進展還遠遠不夠。