楊明:綠色基金應由世行來管理

中國網：GEF和中國在接下來的四年中有 1.5億的合作項目，就想知道合作方以及具體的項目領域，一些安排的機制。

楊明：未來四年當中GEF已經與中國有1.5億美元配額用在緩解氣候變化方面的項目，我們GEF有自己的工作領域，也就是説這個資金投放的領域，剛才在我的講演中講了，有六個領域：

第一，要支援低碳或高效的技術，就是從實驗室轉到商業運用的過程，要刺激這種技術的發展。

第二，要建立以市場機制為主的，要提高在工業和建築方面能效機制。

第三，不管是什麼樣的再生能源都支援。

第四，支援有效的城市交通的發展。

第五，支援土地使用和森林使用裏儘量少排放碳，控制碳。

第六，GEF有一個責任，支援發展中國家和UNFCC的對話，幫助他們進行能力建設。

中國網：在中國合作過程當中會存在一些項目的選擇，項目選擇上由中國政府來負責還是由GEF，還是説有具體的機制安排？

楊明：雙方都有，一是中國政府，二是GEF，大家都要密切合作，因為GEF的資金有它的方向，怎麼用法有它的要求，所以GEF必須按這些要求使用資金。中國政府也有使用資金的方案或規劃，有“十二五”規劃，我們就要看這兩個方面，看哪些地方是重合的地方，我來的任務之一，是看看哪些項目是共同的，我們共同感興趣的。

就中國具體做項目的單位，像發改委或財政部提供這些方案，財政部把這個方案遞交給GEF，當然他遞交以前要看看他是不是符合我們的要求。

中國網：先進行初步審核？

楊明：是的，我們有一個特殊的名字叫PIF，Project Innovation Form，換成中文來講就是項目驗證表，裏面有很多要求，填了以後我們覺得可以，就遞交給GEF總裁來批，但我們首先要審核，同意以後交給領導，領導覺得這個好就簽字。如果是一個小項目，在100萬以下直接批了就可以。如果超過100萬，就要經過GEF開會審核同意才行。

同意以後，由項目開發者，也就是一個中國當地的項目施行機構，十個Angence（音05：38）當中有一個，像世界銀行或UNDP，他們要寫一個比較詳細的項目執行計劃、規劃，把這個規劃拿來以後，我們再核實，同意以後CEO再簽字，就可以執行。GEF經過世行審批後按期就發過來，我們這個錢是不用還的錢，是白給的贈款，所以，大家都想要這個錢。

中國網：所以要有很嚴厲的監管機制才可以。

楊明：是的。

中國網：剛剛您也提到世界銀行有一個信託託管。

楊明：我説的是，我們GEF Trust Fund是放在世界銀行的，因為我們GEF是世界銀行底下的一個部分。

中國網：你們和世界銀行信託局是一個平行機構嗎？

楊明：不是，我們的錢是由世行的信託基金來管，因為我們那個錢也是世行的那個信託機構來決定的，我們GEF只是管項目，不能直接操縱這個錢，當那個錢Release的時候要經過我們同意。

中國網：關於綠色基金的託管問題，它現在是臨時託管，但現在大家的爭議非常大，GEF也是做基金管理，比如綠色基金的投放或使用問題，所以有沒有一些建議？

楊明：我認為我們GEF是UNFCC唯一的融資機構，綠色資金也應該放到我們GEF來做，因為我們GEF有二十年的經驗，我們知道怎麼做，會平衡發展中國家和發達國家的利益來做，當然，有可能也不一定要放在GEF，如果不放在GEF，我們GEF也可以提供我們以前二十年的經驗和管理的經驗來做。這是我們GEF現在關於這個Trust Fund的觀點。我認為，最好是放在我們GEF來做，因為如果萬一不行了，我們也提供合作。

中國網：現在清潔能源基金誰在管理？我知道是WB，但不知道是具體哪個部門，英文就是clean technology fund.。

楊明：Clean Technolege Fund（音）在世行另外一個基金來管。

中國網：這樣不存在衝突。

楊明：沒有什麼衝突，他那個跟我們這個還不太一樣，據我所知，他主要是做在技術方面的事情，進行技術支援，還不太一樣。

中國網：謝謝您！