遼寧本溪縣：林改為５萬農戶鋪就致富路

新華社瀋陽2010年１０月１２日電（記者徐揚　馮雷）在遼寧省率先試點進行林改的本溪滿族自治縣，５萬多農戶通過發展林下經濟，形成了“不砍樹，也能富”的新理念，走上了致富之路，並且取得了生態受保護、林農得實惠的雙贏效果。

地處遼寧東部山區的本溪縣，林業用地面積４１３萬畝，每人平均１６畝，是全省的林業大縣。２００５年本溪縣作為試點率先開始了第四次林改，將集體林産權落實到千家萬戶，做到還權、還利、還林於民。到２００７年，全縣５．１萬農戶完成林改，２４０多萬畝林地成為了老百姓的“搖錢樹”。

“林改後我們就吃了定心丸。”本溪縣東營房鄉林農謝廷庫説，前幾次林改不徹底，林農怕政策變，不敢投入搞林下産業，也沒有造林護林的積極性，只盼望什麼時候給砍樹指標。林改後，這些問題都得到了解決。

謝廷庫説，自家有２００多畝林地，林下種了野菜刺龍芽和林下參等經濟作物。由於培育得好，“不算林子，光人參一畝地也值幾十萬元。”

如今，老謝已經成為本溪縣遠近聞名的致富大戶，像老謝這樣靠山吃山、靠林生財的農民也越來越多。本溪縣林業局林改辦主任劉俊文説，林改後，發展林下經濟成為農民發家致富的突破口。經過幾年發展，林藥、林菜、林果、林遊和林工五大産業已經初具規模。

２００９年，本溪縣農民每人平均涉林收入達到４５６０元，比林改前提高了五倍，佔農民每人平均總收入的比重由４０％增加到６０％。目前，全縣林農年收入超過１０萬元的達到２０００多戶。

林改富農的同時，也讓植樹造林、生態保護成為了群眾的自覺。林農由過去的“要我造林”變成現在的“我要造林”。五年來，全縣造林面積累計達到５５萬畝，其中社會投資造林佔８０％以上，相當於改革前１０年造林面積的總和，全縣森林覆蓋率已達到７６．８％。

劉俊文説，下一步將繼續完善改革的配套措施。例如積極引導農民搞林下産業，繼續加大放活經營、補貼扶持力度。並著手成立森林資源抵押貸款擔保公司，拓展林權抵押貸款業務，為林産業發展搭建融資平臺。