安吉：做足竹子文章 創造百億産值

安吉是浙江省西北部的一個特色發展縣，位於“長三角”經濟圈的幾何中心。縣域面積283萬畝，其中竹林108萬畝，享有“中國竹鄉”和“中國竹地板之都”的美譽，是全國生態文明建設試點縣和全國林業推進社會主義新農村建設示範縣。近年來，安吉縣委縣政府在深入推進集體林權制度改革中，以做大做強竹産業為主攻目標，走出了一條富民興縣的竹産業發展之路，使一根翠竹撐起了安吉的一方經濟，實現了因竹而富、因竹而美、因竹而名。2009年，竹業産值突破112億元，對縣域經濟的貢獻率達到30%；竹産業平均為農民增收6500元，佔到農民每人平均純收入的60%。目前，竹産業橫跨了一二三産，竹加工覆蓋了根莖枝葉，竹産品滲透了衣食住用，成為縣域經濟的一大支柱産業，成為縣域經濟轉型和發展方式轉變的有效載體，為安吉以“美麗鄉村”為載體的新農村建設和生態文明建設提供了優美環境和發達産業的支撐。

一、深化林改，做精山上竹林培育文章

2006年，我縣完成了192萬畝山林承包經營的改革任務，20萬農戶喜獲山林權證，極大地調動了廣大農民的積極性。在林改的推動下，我縣圍繞生態得保護、農民得實惠的目標，做細做精山上竹林培育文章，毛竹越砍越多，品質越砍越好，環境越砍越美。一是加強政策引導。縣委縣政府將竹産業作為重要支柱産業來抓，專門出臺了《關於加快竹類資源開發的實施意見》等25項振興竹産業的規劃和政策。為解決農民發展竹産業的資金問題，一方面加強財政扶持，四年累計投入財政資金8000萬元；另一方面積極開拓融資渠道，近兩年發放林權抵押貸款2億多元。二是推廣精細管理。著力推廣三方面的措施，這就是：“號字、劈山、勾梢、量尺”等為主的傳統技藝；“測土配方施肥、水分定量調控”等為主的現代技術；“留四砍六、大年禁筍”等為主的制度規定。今天的安吉，竹園管理比菜園還要精細，每支竹子都擁有“身份證”，每片竹林都擁有“戶口本”。三是實施四大工程。在立地條件好的地塊實施竹林科技園區工程，採取高投入、高科技、集約經營等措施，可使竹林的畝産值提高2500元以上。在立地條件一般的地塊實施低産竹林改造工程，採取定期除雜、松土、施肥等措施，可使竹林畝産值提高到1700元以上。在交通不便的地塊實施作業道路建設工程，方便農民生産作業，可使每畝竹林降低生産成本100元。同時實施了竹子良種工程，建成良種基地1萬畝，可滿足本縣及周邊10多個縣的竹林新造和改良的需求。

二、順應市場，做強山下竹子加工文章

竹資源的可再生性、竹加工的可迴圈性、竹産品的可降解性，昭示著它具有廣闊的發展前景。在林改的推動下，我縣依靠科技創新，順應市場做大做強竹加工産業。一是推進産品升級換代。我縣通過大力引進科研單位和高新技術項目，立足高、精、尖産品開發，推進竹加工科技創新、竹産品升級換代，促進了從原來的賣原竹到吸納外地竹資源、從竹桿加工到全竹利用、從物理利用到物理生化利用並舉的跨越，竹産品也從單一的竹涼蓆發展到了竹地板、竹傢具、竹纖維、竹飲料等七大系列3000多個品種。相應地，通過深度加工利用，一根竹子的價值從15元提高到60元。二是推進産業集群發展。我縣按照“集中佈局、集聚産業、集約資源”的發展思路，加快竹産業集群發展和企業梯度培育，全力打造全球最大的竹産業加工、集散、研發和培訓中心。初步建成了3平方公里竹産業科技創業園，投資10億元建成了佔地500畝的國際竹商貿城，培育扶持了一批竹産業龍頭企業，佈局規範了50個竹産品初加工專業村。目前，安吉擁有各類竹業生産企業2000余家，其中省級農業和林業龍頭企業16家，規模以上企業157家，産值超億元企業8家。三是推進品牌戰略工程建設。政企合力建設品牌，財政三年投入1500萬元，打造並打響“中國竹鄉”、“中國竹地板之都”、“綠色地板·安吉標準”等區域品牌，成為國際竹藤組織命名的全國竹産業會展和培訓中心。出臺專項政策意見，補貼企業參會、建立銷售網路和電子商務，鼓勵企業開拓市場。目前，我縣竹業産品陸繼進入省政府採購目錄，世博會15個國家和地區展館體現了安吉的竹元素，多家企業建立專營直銷連鎖店。

三、挖掘內涵，做深竹子文化經營文章

竹子文化內涵深厚。在林改的推動下，我縣圍繞竹文化的挖掘、整理和保護，大力傳承和弘揚竹文化，做深做活竹文化的經營，推進竹産業的“接二連三”發展。一是開展文化交流。安吉的竹葉龍、竹樂和百筍宴等民間藝術多次走出國門、登上國家級藝術殿堂。基本建成中國最大、功能最全的生態博物館，山民文化、龍文化與扇文化等得到全面展示。先後承辦了中國第一屆竹文化節、上海交響樂團竹林音樂會、“竹業走向二十一世紀”國際學術研討會、第一屆聯合國教科文組織中國創意活動和首屆中國竹工藝精品創作大賽等活動。二是發展鄉村旅遊。依託環境、整合資源，大力發展竹子第三産業。全力打響“中國大竹海”、“中國美麗鄉村”兩大品牌。建成亞洲最大的竹博園、縣級最好的熊貓館、整體最美的大竹海、江南唯一的室外滑雪場等。推出“竹鄉農家樂”特色旅遊項目，“農家樂”發展到800余家1萬餘床位，直接或間接從事生態旅遊商品生産和經營的農民超過2萬人。2009年，全縣森林旅遊接待遊客540萬人次，實現旅遊收入22億元，其中門票收入8450萬元。三是發展文創産業。在廣袤的林海中高品位建設影視基地，為成功拍攝《夜宴》、《越王勾踐》、《蝸居》等著名影片和奧斯卡獲獎影片《臥虎藏龍》，提供了獨具特色的天然場景，被國家廣電總局命名為全國生態影視拍攝基地。抓住“休博會”、“世博會”契機，積極包裝和發展竹文化創意産品，全力倡導和積極努力實現 “鄉村，讓城市更留戀”。

四、全面創新，做活竹業發展機制文章

我縣堅持創新理念、完善機制、理順體制，在全面完成主體林改的基礎上，積極推進配套改革，增添了林業發展活力，促進了林業全面進步。重點是建立健全三個方面的機制：一是推進股份合作機制，提高竹産業的組織化程度。引導農民以林權作股份，建立林權股份合作社，統一經營、統一銷售，平時務工、年底分紅。目前，已組建林權股份合作社11家，合作經營面積2萬餘畝，為農戶平均增收1785元，增幅為18%。建立“企業+基地+合作社+農戶”的新型合作經營關係，創新了“黃浦源”冬筍、“驚雷”食品等16個知名品牌。二是建立科技投入機制，提高竹産業的高新化水準。設立1000萬元林業科技創新基金，成立竹産品研發中心和全國首個竹産業智慧財産權聯盟。目前，全縣獲國家科技成果獎2項，部省級科技成果獎17項，推廣應用率達82%。竹産品註冊商標近百個，各類專利技術2000余項。三是建立産業聯動機制，提高竹産業的就業容量。我縣在做大竹子第一産業、做強竹子第二産業的同時，大力做特竹子第三産業，不僅實現了從賣竹、賣筍到“賣生態”、“賣風景”的發展方式轉變，也極大地提高了竹産業的就業容量，目前全縣1/3的勞動力都在從事與竹子有關的職業。（中共安吉縣委、安吉縣人民政府）