一、基本情況

固東鎮江東銀杏村距騰衝市區35公里，面積35.42平方公里，轄4個自然村19個村民小組1137戶4012人。全村共有銀杏1萬餘畝，3萬餘株，百年以上的1000余株，除擁有古老和天然連片的銀杏林外，還有喀斯特地貌特徵明顯的江東山、秀麗優美的龍川江峽谷、神奇驚險的溶洞、神秘莫測的古戰場“鬼磨針”、歷經滄桑的石門古棧道等，集“山、水、林、洞、峽”等生態奇觀及歷史文化遺址為一體。

二、取得的成效

固東鎮江東銀杏村原有貧困人口2520人，佔總人口的70%。由於貧困面大、貧困程度深，在當地甚至流傳著“養女嫁入江東村，不如推下天生江”的説法。在開展精準扶貧工作中，固東鎮找準致貧“窮根”，充分發揮資源優勢，提出了“以四季江東引領四季固東，以四季固東支撐四季江東”的旅遊發展思路，把發展鄉村旅遊作為扶貧開發工作的重要抓手，變以往的“輸血”式扶貧為增強“造血功能”式扶貧，通過全境式開發，實施全域性扶貧帶動，形成全産業鏈旅遊服務，讓旅遊惠及更多群眾，讓貧困對象通過參與鄉村旅遊，實現脫貧致富。截至目前，江東銀杏村建檔立卡貧困戶從原先的726戶減少到9戶，貧困人口從2520人減少到39人。2017年全村接待遊客36萬人次，實現旅遊總收入4800萬元。經過努力，江東社區先後榮獲“雲南省第七批文明村”“雲南省旅遊特色村”“雲南省綠色社區”“全國生態文化村”“全國最有魅力休閒鄉村”“雲南十大刺繡名村（鎮）”和首批“中國鄉村旅遊模範村”殊榮。“國萍農家樂”被評為首屆“中國鄉村旅遊金牌農家樂”。

三、主要做法及經驗

（一）優先“輸血”，夯實旅遊産業基礎。加大財政投入力度，引導群眾廣泛參與，強力實施“旅遊設施配套、家居環境改造及民居旅館改造提升、古樹名木保護、休閒觀光農業、生態環境綜合整治”五大工程，改善旅遊發展環境。一是投資1.53億元，建成了全市唯一一條通往行政村的二級旅遊公路，擴建硬化進村主路及村內道路200余條，完成了村內相關配套設施建設。二是以陳家寨自然村為核心，輻射壩心、江盈自然村，以群眾自籌資金及投工投勞為主，整合項目資金補助為輔的方式進行改造提升。先後改造標間床位1000余個，實施農村危房改造200余戶。三是對1000余株百年以上樹齡的古銀杏樹進行普查，對50余株樹齡在500年以上的進行掛牌保護。四是按照“農旅結合、以農促旅、以旅扶貧”的方式，採取良種培育、生態養殖、立體種植為一體的高效生態農業發展模式，安排專項資金在江東、順利、和平、小甸發展休閒果園和觀光農業項目。五是強力推進村莊環境綜合整治，建成污水處理設施兩個，配套垃圾處理設備，並建立完善了村內道路日常管護、環境衛生保潔、公共設施管理等長效機制。

（二）加速“造血”，提高産業增收效益。一是積極開展“全領域行銷”。在市委、市政府的大力支援下，參與市級以上行銷團隊前往北京、上海、廣州、成都、重慶等全國20多個大中城市開展組客行銷，有效提升了江東銀杏村的品牌吸引力。二是積極組織“全民服務”。針對群眾和從業人員業務能力低、思想落後等現象，大力實施雨露計劃、旅遊服務、實用人才技術、傳統文化教育等系列培訓，完成實用技術培訓1.2萬人次，培育新型職業農民540人，完成政策業務培訓、互助合作社業務培訓775人，有效提升了群眾的素質能力和服務意識。三是積極倡導“全民創業”。引導群眾大力發展星級農家樂、民居旅館、商品銷售、特色美食等旅遊商貿服務業。農家樂戶數從最初的8戶發展到160余戶，民居旅館床位從20個增加至1200余個。以壩心自然村為主體，依託工藝獨特的江東刺繡産品初步探索出一條“公司+合作社+農戶”的鄉村文化産業運作模式，參與刺繡産業的婦女突破500余人，年均收入400萬元。隨著旅遊發展，原來每市斤5～6元的銀杏果，上漲到40～50元，年産值500余萬元。

（三）積極探索，創新旅遊發展新模式。2017年，騰衝市政府引進東方園林産業集團與騰衝市盛源旅遊文化投資開發有限公司共同開發建設銀杏村旅遊區，東方園林産業集團佔股70%，騰衝旅投佔股30%。項目依託萬株古銀杏樹和千年古村落相伴相生的銀杏村核心資源和周圍的火山奇觀、峽谷瀑布、千畝良田等自然資源，將銀杏村景區改造提升為以銀杏為主題形象，以“華夏農耕文明活態傳承地”為文化定位的綜合型休閒旅遊綜合體。項目改造完成後將助推銀杏村從傳統鄉村旅遊到全域鄉村旅遊的升級，引領騰衝旅遊由單一型觀光産品向綜合型旅遊産品集群轉型，有力推動全域旅遊發展。

（四）以學促進，助推鄉村旅遊産業發展升級。自發展鄉村旅遊以來，固東鎮政府及江東社區依託社區資源和産業優勢，以發展鄉村旅遊為著力點，以“以學促進”為抓手，積極組織社區“三委”到明光、滇灘、界頭等鄉鎮進行産業發展現場觀摩，組織部分總支委員、黨員代表到四川成都郫縣農科村、三聖花鄉、黃龍溪等地考察學習。學習結束後，圍繞“立足崗位見行動，補齊短板促發展”和“發展鄉村旅遊，江東社區怎麼辦”進行專題討論。為進一步規範景區經營秩序，組織景區內商戶代表到和順考察規範經營模式，通過幫大家算“生態賬”“經濟賬”“發展賬”，使群眾與政府、公司的矛盾一定程度上得到緩和，有力助推了鄉村旅遊發展。

專家評語：優先“輸血”，夯實旅遊産業基礎，按照“農旅結合、以農促旅、以旅扶貧”的方式，採取良種培育、生態養殖、立體種植為一體的高效生態農業發展模式，積極開展“全領域行銷”，積極組織“全民服務”，積極倡導“全民創業”，採取“公司+合作社+農戶”的鄉村文化産業運作模式。