青木川古鎮位於陜西省漢中市寧強縣，地處陜甘川三省交界處，襟隴帶蜀，素有“雞鳴三省”之譽。古鎮風貌嚴整，生態優美，歷史悠久，熱播電視劇《一代梟雄》故事就是發生在此。青木川按照旅遊特色小鎮的發展路徑，在産旅融合上謀思路，在基礎設施上促完善，在服務品質上求提升，依託自然風光，結合歷史遺存，形成了以青木川老街建築群、魏氏宅院、寧強羌人墓地等國家重點文保單位為節點的歷史文化景觀帶，以自然保護區、金溪河為主的自然生態景觀帶，實現青木川“顯山、露水、活鎮、興城”目標，打造了一處“有山、有水、有故事、有鄉愁”的鄉村旅遊目的地。先後榮獲“國家級自然保護區”“中國歷史文化名鎮”“全國特色景觀旅遊名鎮”“全國最具潛力十大古鎮”“全國十大鄉村遊目的地”“全國重點文物保護單位”“國家4A級旅遊景區”“中國最美休閒鄉村”“中國傳統村落”“中國天然氧吧”“中國百佳避暑小鎮”“首批中國特色小鎮”等17項國家級榮譽。

一、發展成效

（一）旅遊産業帶動了城鎮化發展。2012～2018年，青木川旅遊接待人次從22萬人次增加到195萬人次，旅遊綜合收入從1.2億元增加到9.2億元，分別增長了8.8倍和7.6倍，旅遊産業已經成為當地經濟發展的支柱産業。推出了臘肉、土蜂蜜、蘿蔔幹、香菇、天麻、茶葉等土特産品；設計推出了羌繡、明信片、木炭畫、紫砂壺、手繪地圖等旅遊商品；“輔唐宴”“回龍魚”等特色餐飲小吃260余家，旅遊紀念品商店50余家。

（二）強勢推進項目建設，打造特色精品景區。一是在《寧強縣旅遊發展總體規劃》的指導下，同步推進文物修繕、項目建設、公共服務和環境建設，修繕了青木川老街建築群、魏氏宅院、瞿家大院、輔仁中學、羌人墓地等國家重點文物保護單位，建設了朱鹮保護區、金溪河為主的自然生態景觀帶，以白龍湖、廣坪烈士陵園、金山寺抗震救災紀念廣場為主的環線旅遊景觀帶。按照古鎮格局風貌，實行統一規劃、分步施工，建成東西入口停車場、建造羌文化廣場、改造濱河路、完善景區旅遊標識系統，積極推進棲鳳樓、西秦關門樓、瞿家大院、金溪生態河堤、“一河兩岸”亮化工程、主題公園，景區綠化美化亮化、公廁革命等多個公共服務項目。

（三）拓展旅遊市場，創新宣傳行銷。緊緊抓住西成高鐵開通的機遇，精心製作了《傳奇古鎮青木川》旅遊風光片，採用了“分時段、分地域、分遊客群體”的精準行銷策略，在《中國旅遊報》整版宣傳，在咸陽機場、西漢高速公路及108國道沿線設置大型旅遊廣告牌，製作《搜尋天下》《遠方的家》《走遍中國》《記住鄉愁》等專題節目，在四川、重慶、甘肅、寧夏、上海、江蘇等省開展了多次宣傳推介活動，開通了蘭州至青木川、重慶至青木川旅遊專線；同時大力推進新媒體的運用，建立了青木川旅遊官方微網志、微信、旅遊網站，擴大旅遊宣傳，打響旅遊品牌。

（四）策劃系列活動，提升景區文化內涵。進一步豐富青木川景區旅遊文化氛圍，增強遊客吸引力，策劃了豐富的文化民俗活動。推出了羌族婚俗表演、情景劇民團巡街、儺戲、羊皮鼓舞等羌族文化活動、“百名絲路形象大使”旗袍秀、民俗文化演出等活動，舉辦啤酒節、水上麻將大賽、拳擊賽、“千人百桌輔唐宴”“陜甘川渝毗鄰景區合作洽談專場推介會”、中國最美古鎮馬拉松賽、中國古村落保護與發展高峰論壇等一系列活動，再現了古鎮景區昔日商賈雲集的繁華盛景，為景區旅遊項目增加了眾多的文化元素，豐富了遊客體驗。

二、示範經驗

（一）堅持規劃引領。一是堅持規劃與建設相統一。嚴格執行城鎮總體規劃和區域控制性詳規，按照各項規劃選址佈局、制訂方案，以《青木川古鎮創建國家5A級景區提升規劃》及土地、建設等配套規劃，切實提高規劃的嚴肅性，重視規劃的指導意義，確保各項規劃的持續性。二是堅持規劃與文化相結合。在各項規劃編制的同時，突出民俗特色和地方文化，將已建成的文化旅遊項目融入地方特色文化元素，進一步加大對老字號、名人故居、民間傳説、風俗民情等非物質文化的挖掘力度，增加了古鎮的吸引力，增強了遊客的參與性，提升了項目規劃的文化內涵。三是堅持規劃與保護開發相協調。準確定位城鎮新區與古鎮景區的相互依存關係，統籌安排公共設施、辦公場所、旅遊服務項目的建設選址佈局，在回龍場老街延伸、一河兩岸景觀帶、景區旅遊公廁等項目建設中嚴格按照“修舊如舊，修新如舊，保護開發”的原則，積極打造符合本地實際的特色建築風格，保護傳承青木川古建築群的外觀風貌。

（二）堅持項目帶動。以5A級旅遊景區創建為引領，精心編制了《青木川文化旅遊名鎮項目庫》，並進一步加大對文化旅遊項目建設的組織領導，制定了《領導幹部包抓項目責任清單制度》《項目包抓責任獎懲制度》，將各項目責任落實到人，確保每個項目跟蹤促進，抓實抓牢，切實夯實項目管理責任，堅持項目包抓責任制，定期召開項目建設專題會議，倒排工期，狠抓施工進度、品質，嚴格按照制度管人、管事、管項目，同時積極爭取項目、整合項目、聚集資金，力爭更多中央、省、市項目落地青木川，保障了各個項目順利推進。

（三）堅持傳承保護。按照《古鎮保護規劃》要求，精心對鎮內文物古跡、歷史建築、傳統民居進行了搶救性保護修復，對核心區內古建築修繕做到修舊如舊，對核心區周邊新建、擴建房屋管理上嚴格控製造型、外觀、用材、高度、色彩、層數、風格，確保和古鎮協調統一。

（四）堅持特色打造。青木川景區堅持“強特色，可持續”，在景區“文化、生態、産業、旅遊、空間”五大方面實現了持續向好發展，立足地接三省的區位優勢、底蘊深厚的人文優勢、天然環保的生態優勢，建設過程中充分融入文化、旅遊元素，將包裝改造與修復修繕、分片改建與整體控建相結合，以旅遊開發促古鎮品味提檔升級。同時積極培育特色産業，帶動了以食用菌、天麻、木耳、茶葉、土蜂蜜為主的農業産業及旅遊紀念品製造等關聯産業發展，建成了玫瑰園、茶園、牡丹園、生態水果採摘園等農業增收項目，發展“旅遊+扶貧”模式，通過解決就業崗位、發展旅遊接待、餐飲服務等，實現了農業産業、扶貧産業與旅遊産業的良性接軌，帶動景區周邊478戶貧困戶及縣城至景區沿線鄉鎮居民奔康致富。

（五）堅持建管並重。整合資源，凝聚力量，依法、科學、從嚴、有序的管理，樹立鎮區就是景區的理念，全面提升管理水準。一是依法加強景區規劃建設管理。嚴格按照規劃從嚴審批，杜絕一切違背規劃的建設行為，開展專題規劃法制宣傳教育，提高景區群眾尊重規劃、遵守規劃的法制意識；對違規亂建行為及早發現、從嚴查處、堅決糾正。二是開展環境綜合大整治。以平安景區創建為抓手，集中整頓佔道經營、亂停亂放、亂貼亂畫等現象；加大環衛設施投入力度，增加街道垃圾箱數量，減少間隔，規範群眾定時、定點傾倒垃圾，發揮好物業公司作用，實行24小時無間隙保潔，確保衛生清理無死角。下大力氣重點對鎮容鎮貌、在建項目、交通秩序等重點進行集中整頓，使粗放型管理模式從根本上轉變為精細化。三是強化旅遊經營管理。以“放心消費景區”創建為契機，規範旅遊商品價格，嚴格餐飲服務等行業管理。持續對旅遊市場進行整治，嚴厲查處無證經營、佔道經營、欺客宰客等不法行為。實施商戶“評星”活動，積極引導經營業主“文明守法、誠信經營”，確保旅遊市場秩序井然，加大旅遊服務培訓力度，提升經營戶服務意識和綜合素質，確保景區管理和旅遊服務大改觀、上臺階，實現了“零”投訴目標。

下一步，青木川進一步堅定創建國家5A級旅遊景區的信心和決心，把發展著力點放在全域旅遊發展、民生工程建設、優化公共服務體系、旅遊精準扶貧、隊伍作風建設等方面，穩步推進古鎮旅遊發展、脫貧攻堅、項目建設等工作實現追趕超越，奮力譜寫青木川古鎮景區發展的美好新篇章。

專家評語：以規劃引領，一是堅持規劃與建設相統一；二是堅持規劃與文化相結合；三是堅持規劃與保護開發相協調。堅持項目帶動、傳承保護、特色打造、建管並重，在景區“文化、生態、産業、旅遊、空間”五大方面實現了持續向好發展。同時通過發展“旅遊+扶貧”模式，通過解決就業崗位、發展旅遊接待、餐飲服務等，實現了農業産業、扶貧産業與旅遊産業的良性接軌。