一、基本情況

三明市建寧縣高峰村位於濉溪鎮東部金鐃山下，距縣城10公里，全村共有183戶873人，耕地663畝，林地21550畝，其中87%的林地劃入國家閩江源自然保護區，每人平均耕地不足1畝。高峰村是革命老區基點村，獲評全國首批鄉村旅遊模範村、省級生態村、鄉村旅遊四星級經營單位、市級旅遊名村，並於2016年被原國家旅遊局確定為鄉村旅遊扶貧觀測點。2016年，中央電視臺《地理中國》節目以《亂石中的村落》為題對高峰村進行了報道，同年，新華社以《好生態才有好盼頭》為主題報道了高峰村“中國鄉村旅遊致富帶頭人”事跡。2017年12月，高峰村成為全省第二批特色小鎮（貢蓮小鎮）的主要建設區域之一。

二、經驗做法

（一）優化旅遊環境，引領脫貧致富。

一是提高規劃制定水準引領鄉村旅遊發展。堅持高起點規劃、高標準建設，由福建師範大學旅遊規劃設計中心制定的《建寧縣濉溪鎮高峰村旅遊扶貧規劃》入選“全國旅遊規劃扶貧示範成果”。為提高鄉村旅遊發展品位，2018年，聘請台灣文創團隊對農家樂、民宿和花海種植等重新規劃，並邀請省農科院花卉專家指導花海種植。二是加快基礎設施建設優化旅遊環境。以“美麗鄉村新生態示範村”建設為契機，開展環境綜合整治，完成田園花海節水灌溉設施、雨污管網、綠化景觀的改造提升，改善了村容村貌，成為首批市級“美麗鄉村示範村”。充分利用各級補助資金推動夯實旅遊硬體基礎，不斷完善公共廁所、停車場、旅遊標識、景區步行道等旅遊基礎設施和公共服務設施。同時，利用小微企業創業創新補助資金推動“香溪花谷·樂動高峰”項目建設。2018年，高峰村成為全市唯一列入全省農村人居環境整治提升試點村。三是強化培訓提升旅遊經營服務保障能力。定期舉辦鄉村旅遊經營培訓班，培訓內容以鄉村旅遊定位、休閒農業産品與行銷、客房服務技能、餐飲服務技能等課程為主，通過培訓引導鄉村旅遊經營者進一步開闊視野，拓寬思路，增強保護和開發意識，強化管理和行銷能力，提升鄉村旅遊項目策劃創意與經營管理水準。目前，已完成培訓200多人次，並圓滿保障部分重大活動接待服務工作。

（二）創新合作模式，增強造血功能。

一是推行“股東+員工”模式。通過扶持資金量化折股，採取“保底收入，盈利分紅”的原則，發展高峰村鄉村旅遊。一方面將有關部門扶持村財資金投入到漂流、游泳池、停車場等旅遊項目和基礎設施建設中，以固定分紅形式獲得收益，增加村財收入；另一方面鼓勵貧困農戶在出租農田、竹山的同時，參與本村景點旅遊服務工作，以“股東+員工”雙重身份獲得收益分紅。二是推行“房東+業主”模式。鼓勵有房的貧困戶加入閩峰生態旅遊合作社發展民宿和農家樂，在旅遊旺季大力引導遊客在貧困戶家中吃住消費。目前，已發展民宿13家，“農家樂”和“農家超市”共計9家。三是推行“技能+服務”模式。合作社協調技術人員對貧困戶進行培訓，支援貧困戶用自家蓮塘發展種養結合的生態農業，建立觀賞荷園，吸引遊客進行賞花、捕魚等體驗性活動，增加收入。同時，優先為貧困戶提供護漂員、保潔員、種花員、公路養護工等崗位，優先聘請貧困戶參與本村旅遊設施建設等工程，大力組織貧困戶到農家樂等經營場所提供旅遊服務。四是推行“買賣+互助”模式。合作社引導成員優先從貧困戶家庭購買雞鴨魚肉、自産臘肉和蔬菜等原材料；同時，牽頭成立幫扶互助會，在犁田、插秧、割稻、起壟等重要的農忙節點，對缺少勞動力的貧困戶家庭進行幫扶，實現互利互助，共同發展。

近年來，高峰村大力發展鄉村旅遊，緊緊圍繞“科學規劃佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美”的發展思想，通過造福工程搬遷改造和旅遊産業發展，以香溪花谷旅遊開發有限公司、金山旅遊發展有限公司、閩峰生態旅遊合作社和高峰眾恒種植專業合作社等經營主體為重要抓手，積極組織引導群眾開辦農家樂、民宿、農家超市等鄉村旅遊服務業態，結合特色農産品出售和種養、護漂等旅遊服務工作，想方設法增加農民收入，提高鄉村旅遊的組織化程度和規範化水準。同時，策劃開展各類旅遊活動，促進景區的知名度、美譽度不斷提升。通過不斷發展，截至目前，全村共有民宿13家（其中4家獲得三明市“綠野鄉居”民宿稱號），“農家樂”餐飲店5家，農家超市4家，旅遊産業從業人員200多人。據統計，2018年高峰村接待遊客達10萬人次，旅遊收入突破800萬元。

專家評語：通過優化旅遊環境，引領脫貧致富，一是提高規劃制定水準引領鄉村旅遊發展；二是加快基礎設施建設優化旅遊環境；三是強化培訓提升旅遊經營服務保障能力。創新合作模式，增強造血功能。推行“股東+員工”“房東+業主”“技能+服務”“買賣+互助”模式。