一、基本概況

雲丘山景區位於鄉寧縣關王廟鄉，核心景區64.21平方公里。目前主要開發了35平方公里，大力發展休閒農業與鄉村旅遊，共涉及大河、坂兒上、東溝3個村委。近年來，雲丘山緊緊圍繞國家發展三農的方針政策，依託當地文化底蘊和特色旅遊資源，大力發展休閒農業與鄉村旅遊，推進鄉村振興戰略。景區緊緊圍繞鄉村旅遊主導産業，堅持把休閒農業和鄉村旅遊與黨建引領、精準扶貧、發展産業相結合，大力發展美麗鄉村。通過建立村企聯合黨支部、扶貧扶志扶智、開辦民宿旅遊與農家樂等方式，大力發展特色産業，壯大村集體經濟，促進了貧困戶增收，實現了經濟效益和社會效益的有機統一。

二、發展歷程

（一）堅持黨建引領，建設美麗鄉村，發展鄉村旅遊

在各級政府的引領下，雲丘山景區發展旅遊業，給當地發展帶來了人流、物流、資訊流，也給農民群眾發展旅遊産業、實現致富增收帶來了機遇。周邊村委以雲丘山為依託，對村內進行美化、綠化、亮化，打造特色美麗鄉村。設立農民科技培訓中心和農副産品交易中心，發展獨具特色的雜糧和農副産品及農副産品加工業，如雲丘太太餅的加工與製作、黑豬集中養殖等，延長了産業鏈，提高了農産品的附加值。設立村辦宣傳愛國主義教育基地，宣傳紅色教育，發展紅色旅遊。擴建村內文化廣場，豐富村民及遊客的文化生活。通過幾年的實踐，旅遊業已經成為貧困戶脫貧和致富增收的主導産業。

鄉寧縣雲丘山旅遊開發有限責任公司與村委成立了村企聯合黨支部，建設美麗鄉村，實施三個村委16個自然村561戶居民整村搬遷105687平方米，其中建成長塔移民新村上下兩層小院64套居民房；西紅花坪移民新村12套；康家坪移民新村48套；大河居民樓36套。街道硬化、綠化、亮化、凈化19000余平方米。配套實施供水、供暖、供電、排污、通信、環衛等工程。鼓勵當地村民結合自身優勢，開辦旅館10個、農家樂7個，年收入55萬元。

配套建設村級衛生所、農民健身廣場、圖書室、老年日間照料中心，景區還為照料中心每年提供運作經費20萬元，用於30余名70歲以上老人的三餐補助及其他娛樂活動支出，聘請專業廚師、護工為老人服務，老人白天在照料中心活動，晚上回家居住。每年年底景區還為周邊2000余口人發放價值20余萬元的麵粉；每年為村裏80歲以上的老人發放生活補貼500元及生活用品；村裏的孩子中高考取得優異成績時，景區也會給予500～1000元的獎勵。

雲丘山與村黨支部組織382戶村民成立了上河優質糧食種植專業合作社，村民參與合作社經營並種植有機糧食和有機菜，每人平均月收入3000余元。合作社免費出資幫貧困戶購買豬仔、羊羔，由貧困戶自己餵養，出欄後銷售收入全部給貧困戶，通過幫扶貧困戶發展鄉村旅遊。

打造“希望農場、手心翻轉”項目，與台灣頤禾園有機農園合作，發展有機農業，建設有機農場，通過鄉村旅遊實施精準扶貧。目前有機大棚3座，修建了食農教育館600平方米，建設了有機蔬菜莊園5畝，種植有機小麥2000余畝，帶動當地農戶175戶，農忙時每人平均月收入2000余元。通過“手心翻轉”，招收智障殘疾孩子，高薪聘請台灣的特教老師2名長期教這些孩子生活自理的方式和有機蔬菜的種植技能，讓他們能通過手心向下自己幹活來養自己，自食其力，回歸社會。

（二）堅持完善基礎設施建設，提升人居環境，發展鄉村旅遊

旅遊要發展，完善服務功能是前提。近年來，雲丘山以交通環境、鄉村環境、飲水環境為主改善旅遊基礎設施，以建設賓館酒店、購物場所、醫療衛生、遊樂設施為主完善服務功能。與山西機電股份有限公司鄉寧分公司合作修建10千伏鄉村電力專線，修建了村民飲用水庫4座，半寄宿制小學1座，以及污水處理廠環衛配套工程、集體供暖等；修建了鄉村二線公路和旅遊公路45公里。圍繞“美麗鄉村”建設要求，逐步完善村內的基礎服務設施，對村莊進行了環境整治、污水治理、立面改造和道路拓寬、村莊美化綠化亮化等建設。通過污水處理廠項目的全面完成，生産、生活污水得到了有效治理，生態環境得到全面優化，打造了宜居宜業宜遊的鄉村環境。村民開辦農家樂，成為各地遊客的“養生樂園”，村裏的河道漂流、水上樂園，成為夏季各地遊客的“歡樂海洋”，村裏的農業採摘園，綠色有機果蔬成了城裏人的“香餑餑”，蹦極、空中飛人、滑索、玻璃橋冰洞等項目的建設，成為各地遊客的“探險樂園”。

（三）堅持全民參與，豐富旅遊業態，發展鄉村旅遊

鄉村旅遊發展要始終堅持以人為本，保證村民的充分參與。該村通過建立合理的利益分配機制，提高全體村民參與鄉村旅遊的積極性和保護鄉村旅遊景觀的自覺性。積極動員村民參與旅遊業態，通過“中和節”文化展示館、文化廣場、愛國主義教育中心、雲丘書院的建設拓展文化産業，通過打造雲丘山景區、美麗鄉村等發展休閒旅遊産業，不斷豐富新的旅遊業態。

雲丘山公司與大河村委合作，以“華夏年輪，鄉土文脈”為主題，開發了千年古村塔爾坡，給原住村民提供商鋪，統一管理，統一培訓，村民們唱民歌、演婚俗、練武術、蒸花饃、玩皮影戲、開鐵匠舖、做農家飯、磨豆腐等，豐富了鄉村旅遊的內容，並脫貧105人，每人平均月收入達3000余元。

雲丘山與坂兒上村委合作，保護開發了康家坪古村民宿。康家坪是一個隱居在山林卻擁有自然、環保、藝術的古村落建築群落，雲丘山景區利用原村民居住的窯洞，邀請墨西哥、美國、澳大利亞的專家學者，共同開發打造了“會呼吸的生命居所”，居所的建設用石頭、土、木頭等建造而成，同時與台灣團隊合作，打造出了康家坪民宿。現已建造了四座院落，有13間客房，25個床位。每座院落都有一系列的功能區域：酒吧、溫泉、咖啡館及特色餐廳應有盡有，民宿吸引了多個城市的眾多遊客爭相體驗。自2018年10月1日試營業以來，累計接待遊客5萬餘人次，體驗民宿遊客800余人。

（四）堅持發展創新，吸引優質項目，發展鄉村旅遊

雲丘山堅持用創意豐富旅遊休閒的內涵，通過鄉村旅遊，開創民辦旅遊先河，先後引進玻璃橋、蹦極、空中飛人、滑索、滑翔翼等新型旅遊項目，有力地推動了雲丘山景區的建設。傳承雲丘山太太餅、雲丘水席等特色餐飲使景區餐飲實現由農家樂向高端民宿的轉型升級。研發了具有當地特色的手工藝品、植物染布，豐富了旅遊産品。同時，以雲丘山窯洞文化為基礎，全面展示美麗鄉村建設的成果，提煉推廣雲丘特色産品與文化，讓遊客流連忘返。

三、主要成效

（一）黨建引領，幫扶村民，實現三個“有利益”

堅持以社會主義核心價值觀為引領，從鄉村出發，從小處著手，通過設置社會主義核心價值觀宣傳牌、墻體繪畫，開展“最美”系列評選活動，弘揚美好家風，樹立文明村風，打造良善民風，形成家風帶民風、民風帶村風、村風促發展的良好效果。

定期聘請國內農林專家、外教、文化藝術團來給村民培訓，讓農民增長文化知識和致富的技術，發展特色鄉村旅遊的同時對村民進行“扶志扶智”。通過建設美麗鄉村，實現村民、村委、公司三個“有利益”。景區將繼續加大黨建工作力度，建設全國一流的黨建示範基地。

（二）提升服務標準，強化宣傳報道，發展鄉村旅遊

景區以打造一個開放式村莊大景區為目標，根據村域特色，深入挖掘內部資源，積極投入資金用於配套設施建設。發展鄉村旅遊，打造了“微笑”和“禮貌”服務，所有工作人員面對每一位遊客都以微笑示意，“您好”成為每一位工作人員的開口語；為遊客提供整潔、乾淨的衛生環境；在遊客中心為特殊人群準備了輪椅、童車等；建設乾淨整潔的五星級廁所20余座，同時配有第三衛生間等；配備了母嬰室、老年人休息室等；開通了免費的Wi-Fi服務、語音廣播服務、LED電子屏資訊推送服務等人性化服務，為遊客提供更為貼心的服務。

為了更好地擴大知名度，在對現有資源整合的基礎上，以多方式、多途徑開展宣傳行銷，現在每年固定的大型活動有：雲丘山民俗年、中和文化旅遊節、藝術文化旅遊節（兩個月）、柿柿如意紅葉節，根據市場調研，大型活動的舉辦迅速提高了雲丘山的知名度，有效提升了品牌影響力。同時通過網際網路、微信公眾號、電視廣告及其他媒體的推廣，目前約有1.2億人次關注雲丘山景區，遊客滿意度達到85%。

綜上所述，景區與村委堅持把富民、樂民、惠民作為發展的出發點和著力點，打造幸福家園，創造美好生活。生態産業富民，雲丘山村景融合經營、綠色發展實踐成效明顯，2018年累計接待遊客930040人，營業收入10888.38萬元。目前，雲丘山現有鄉村旅館五座，分別是雲聖快捷酒店、琪爾康度假村、康家坪窯洞大院、塔爾坡洞穴客棧和康家坪特色民宿，還有多個農戶性客棧、農家樂餐館及體驗園。在雲丘山景區旅遊開發帶動下，村民每人平均年收入由原先的1300元增長到20000元，收入增長了15倍，周邊村民購置小轎車500余輛。景區堅持把良好的生態環境轉化為公共産品，增加民生福祉，確保群眾喝上清潔水、呼吸乾淨空氣，吃上放心農副産品，極大地增強了村民的幸福感和獲得感。

專家評語：堅持黨建引領，全民參與和發展創新，不斷完善基礎設施建設，通過建立村企聯合黨支部、扶貧扶志扶智、開辦民宿旅遊與農家樂等方式，大力發展特色産業，壯大村集體經濟，促進貧困戶增收，實現經濟效益和社會效益的有機統一。