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保監會:配合聯席會議做好防範 開展反非法集資輪動式檢查

發佈時間: 2015-04-28 17:35:30  |  來源: 中國網  |  作者:  |  責任編輯: 孫婉露

    一、2014年保險業防範打擊非法集資工作情況

    2014年,按照處置非法集資部際聯席會議的統一部署,中國保監會結合行業的實際,本著“一手抓打擊,一手抓預防”的工作思路,從預防、監測、打擊和處置等多方面著手,在防範打擊非法集資工作方面開展一系列工作,取得了一定成效。

    (一)積極處置案件風險。發生非法集資案件後,積極處置案件風險。如上海泛鑫案件,是近幾年保險業發生的一起重大非法集資案件,共涉及4家保險仲介機構、5家壽險公司、4家商業銀行的23個網點,受害人數多達5000余人,涉案金額巨大。在政府相關部門及公安司法機關的大力支援下,保監會積極維護社會穩定,依法處置案件風險,未發生一起極端事件,得到了社會各界的充分肯定。

    (二)聯動排查苗頭性風險。為防範打擊不法分子假借壽險業務從事非法集資活動,組織36 家保監局、65 家人身保險公司排查非法集資案件風險,並於4月至5月聯動6 家保監局檢查7家保險專業仲介機構,基本摸清了保險業非法集資案件風險狀況。

    (三)主動開展廣告資訊資訊的清理工作。8至10月,部署行業集中排查清理涉嫌非法集資廣告資訊資訊,要求對是否存在私印保險産品宣傳材料、私印金融理財産品銷售廣告、培訓課件是否存在誤導等進行排查,並組織抽查,確保工作落實。

    (四)健全制度機制。2014年,為防範保險機構從業人員銷售非保險金融産品引發非法集資案件,重點分析了保險機構代銷第三方理財産品以及保險專業仲介機構與關聯公司交叉銷售中存在的問題與風險,專門出臺《關於嚴格規範非保險金融産品銷售的通知》,進一步約束保險從業人員代銷第三方理財産品的行為。

    (五)加強宣傳和警示教育。5月,專門部署行業開展宣傳月活動,多方式、多渠道宣傳防範打擊非法集資知識,開設宣傳專欄3萬個,發放宣傳資料145萬份,直接受教育的社會公眾820萬多人次、從業人員253萬人次。在日常監管中,還通過下發宣傳手冊、通報典型案例等方式,不斷提高消費者和從業人員防範非法集資的意識和能力。

    (六)促進行業交流和資訊共用。12月下旬,組織召開保險業防範打擊非法集資工作座談會,通報全國非法集資形勢以及近年來保險業非法集資案件情況,分析保險業在防範打擊非法集資工作過程中存在的問題,交流工作做法和經驗,推動形成保險行業的整體合力。

    總體上看,2014年保險業案件數量與2013年持平,均為16起,涉案金額下降85%,表明保險業打擊和防範非法集資工作取得一定成效,非法集資風險總體可控。

    二、2015年擬採取的措施

    2015年,保監會將認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志關於防範打擊非法集資的重要批示,積極配合部際聯席會議做好各項防範處置工作,結合行業實際重點做好以下幾項工作:

    (一)全面排查風險。一是結合“兩個加強、兩個遏制”專項工作排查風險。通過督導自查、監管抽查,推動保險機構主動排查、及時報告案件和線索並嚴肅整改,組織保監局積極巡查並及時處置風險隱患。二是開展反非法集資輪動式檢查。選取全國非法集資情況嚴重的地區及2014年保險業非法集資發案數排名居前的地區,研究制定聯動排查方案,聯動排查“精英”行銷員群體參與非法集資風險。

    (二)集中宣傳教育。一是落實處非辦要求,組織專題宣傳活動,向保險消費者和從業人員宣講防範非法集資知識,提升其識別防範能力。二是選取非法集資典型案件,組織編寫案例選編,發揮警示教育作用。

    (三)穩妥處置個案。一是加強案件資訊報送管理。加大通報力度,推動保險機構、保監局嚴格執行案件報告制度,有效解決案件資訊報送不及時、不準確等問題。二是開展重大案件介入檢查。積極介入重大違法犯罪案件檢查,加大大案要案查處力度,穩妥化解大案要案風險。指導保監局建立維穩預案,嚴防群體性事件等次生風險。三是加強執法協作配合。加強與公安部工作協調,充分運用好邊控等稽查手段,加大跨區域、跨行業等重大案件督辦力度;督促保監局積極配合當地有關部門做好案件偵辦和處置等工作。

    (四)優化工作機制。一是妥善處置案件風險,嚴肅案件問責。對2015年新發生的案件,督促保險機構積極配合公安司法機關和地方政府妥善處置案件風險,並及時啟動案件調查和問責。對2014年發生的非法集資案件,督促公司嚴肅問責,倒逼公司高管增強責任意識和風險防範意識。二是健全風險預警機制。加強風險預警和資訊共用,運用稽查情況通報等資訊載體,及時向行業通報非法集資案件和苗頭性問題,揭示暴露的問題,警示和預防保險機構發生非法集資案件和風險。

文章來源: 中國網
責任編輯: 孫婉露
 

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