為加強防範打擊非法集資工作，有效遏制非法集資案件高發勢頭，按照處置非法集資部際聯席會議統一安排，簡要介紹商務部在加強典當、拍賣和融資租賃行業監督管理等方面的相關工作情況。
一、典當拍賣和融資租賃行業概況
近年來，商務部不斷加強典當、拍賣和融資租賃行業監督管理工作，積極引導發揮行業獨特優勢，為解決中小微企業融資難問題貢獻力量。截至2014年底，全國共有典當行7574家，同比增長10.8%；從業人員6.5萬人，同比增長22.6%。2014年，全國典當行累計發放當金3692.1億元，同比增長10.7%。2014年底典當餘額為1012.7億元，同比增長16.9%。全國共有拍賣企業6476家，分支機構236家，從業人數5.98萬人，其中註冊拍賣師12180人。2014年全國拍賣企業累計實現拍賣成交額5556.4億元，佣金收入80億元。我國融資租賃公司共有2045家，註冊資本5521億元，資産總額1.05萬億元。2014年，新增企業959家，增幅達88%。截至2013年底，融資租賃行業從業人員達2.6萬人。
二、切實加強管理，規範行業經營
商務部結合行業實際，大力促進典當拍賣、融資租賃等行業健康發展，發揮其為中小微企業融資、為生産服務的作用；同時，加強行業監督管理，規範行業秩序，守住不發生區域性系統性風險的底線。一是積極推動行業法規制定。抓緊修改完善《典當業管理條例》，目前草案稿已提交國務院法制辦。二是促進行業為中小微企業服務。印發《商務部辦公廳關於進一步引導和支援典當行做好中小微企業融資服務的通知》，進一步引導和支援典當行發揮優勢為中小微企業做好融資服務。三是規範和簡化審批程式。商務部對各地商務主管部門規範和簡化典當行業審批程式作出規範要求，進一步提高工作效率和服務水準。四是加強監督管理和風險排查。商務部要求各地商務主管部門切實履行監管職責，加強事中事後監管。運用全國典當、拍賣監督管理資訊系統，提高資訊化監管水準，實行違規經營核查通報制度，加強實時監管，部署開展典當拍賣、融資租賃行業風險排查，做到風險早發現、問題早解決。五是加強部門溝通協調。針對法規滯後、融資困難等問題，密切與國務院法制辦、銀監會等部門的溝通，在推動修訂出臺條例、放開商業銀行授信限制等方面，加強政策協調。
三、開展風險排查，防範非法集資
今年以來，商務部印發《商務部辦公廳關於開展典當、拍賣、融資租賃等行業非法集資風險排查的通知》，部署開展風險排查工作。各地商務主管部門按照要求，採取了企業自查自糾、約談企業管理人員、現場檢查、第三方審計、宣傳教育等多種措施，對轄區內典當、拍賣和融資租賃企業進行了全面深入的風險排查。排查工作中，明確風險排查任務、重點和責任，將責任落實到人。
經排查，全國典當、拍賣和融資租賃行業總體發展情況良好，絕大多數企業的資金來源和流向、業務操作都能嚴格按照法律法規和要求規範運作，未發現典當、拍賣、融資租賃業涉及非法集資。但是，排查中發現了個別風險點和具有非法集資嫌疑的線索，當地商務主管部門已經採取了報告當地政府、移交當地公安機關、依法關閉私自設立的經營網點等必要措施。同時，對風險排查中發現的企業不規範經營行為，如一些企業財務記錄與行業監管資訊系統記錄不一致，少數企業帳外挂賬，個別企業存在業務操作不規範等情況，要求違規企業立即限期整改，並加強整改措施的檢查落實。
風險排查工作取得了階段性成效。一是增強了監管人員的責任意識，樹立了不發生系統性、區域性風險的底線思維；二是完善了行業管理，通過加強日常監管，及時發現和處理企業違規行為，消除風險隱患；三是引導企業提高防風險能力，促進企業規範經營；四是增強了社會公眾對典當、拍賣和融資租賃行業的了解和防範非法集資的意識。