專家：結合健康服務業 發展海南中醫藥事業

新華網海南頻道1月30日電（紀驚鴻）國務院總理李克強2013年8月28日主持召開的國務院常務會議指出，健康服務業是經濟轉型的重要抓手。對於海南省而言，健康服務是旅遊業的重要元素，充分發揮中醫藥醫療、預防、保健、康復的特色優勢具有廣闊前景。政協海南省六屆二次會議將於2月8召開，民盟海南省委員會向大會提交了《關於加快海南省中醫藥健康服務業發展的建議》，農工黨海南省委會提交了《關於我省發展中醫藥健康服務業的建議》，不約而同地關注了這個話題。

海南發展中醫藥健康服務業前景廣闊

建議中指出，中醫藥健康服務業是健康服務業的重要組成部分，中醫藥“治未病”預防保健養生作用獨特，可以滿足多元化健康新需求，符合健康服務業發展的新趨勢，顯示出廣闊發展前景。

近年來，海南省中醫藥發展雖然取得了一定的成效，但一些突出問題仍未得到有效解決。主要表現為中醫藥服務體系不健全，總體資源不足，落後於經濟社會發展，大部分基層醫療機構不能提供中醫藥服務；投入不足，中醫機構缺乏穩定的財政經費保障，基礎設施仍十分薄弱；中醫藥人員隊伍萎縮，人才短缺，技術力量薄弱；中醫管理體制不健全等。

健康服務是旅遊業的基礎條件，又是旅遊業的重要元素，如醫療旅遊、保健養生旅遊等。隨著國際旅遊島建設的推進，海南省中醫藥健康服務需求越來越大，充分發揮中醫藥醫療、預防、保健、康復的特色優勢，推動海南中醫藥健康服務業發展勢在必行。

機構保障是發展前提

建議認為，加強中醫藥醫療機構建設是基本保障。民盟海南省委會提出，建設海南省區域中醫藥服務中心。重點加強省中醫院、海口、三亞、瓊海、儋州和五指山市6所中醫醫院基礎設施和人才隊伍建設，並加強縣級中醫醫院標準化建設。力爭到2015年底，使90%以上的社區衛生服務中心、70%以上的鄉鎮衛生院、70%以上的社區衛生服務站、65%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。

民盟海南省委會還建議，推進中醫藥預防保健平臺建設。在二級以上中醫醫院及有條件的綜合醫院、婦幼保健院建設中醫預防保健服務科室（“治未病”中心）；利用中醫醫院評審和持續改進活動進一步加強督導檢查，推動落實；選擇社區衛生服務中心為重點，為基層百姓提供有效的中醫預防保健服務。

農工黨海南省委會提出，要保證人員與崗位、場地、技術與設備到位，確保中醫藥崗位人員專業對口才能上崗，技術方面可先從應用針灸推拿適宜技術做起。除了醫療機構以外，民營的中醫藥養生保健機構也亟待規範管理。建議由醫療衛生行政部門規範管理，明確各級中醫藥養生保健機構準入、設置條件，制定行業規範和標準；對參加相關職業培訓和職業技能鑒定的人員，符合條件的按規定給予補貼；建立健全中醫藥健康服務業從業人員繼續教育制度，促進人才流動。

發展中醫藥健康旅遊 加強文化宣傳

建議提出，大力發展中醫藥康復保健旅遊。鼓勵社會力量投資興辦中醫預防保健機構，加強集醫療康復、養生保健、休閒旅遊為一體的中醫保健旅遊項目建設，打造特色品牌。發展中醫藥保健養生旅遊、中醫藥醫療旅遊。比如將種植中藥和旅遊有機結合起來，使旅遊活動圍繞著“養生”兩字展開，遊客觀賞藥園的同時，還能喝中藥保健茶、洗藥浴、品藥膳、購買特製的中草藥配方。

鼓勵和扶持海南省三級甲等中醫院到境外、國外拓展業務。可先採取在境外或國外合作開辦中醫藥診所、治療中心的方式，條件成熟時，可開辦醫院。這些診所、治療中心、醫院，除在當地提供中醫藥醫療保健服務外，還可輔助開展中醫藥醫療旅遊工作，組織客源到海南來進行中醫藥醫療保健旅遊。

與此同時，還應加大對中醫藥文化的宣傳。農工黨海南省委會提出，支援中醫藥健康知識傳播機構發展，培育中醫藥健康文化産業。推廣科學有效的中醫藥養生、保健方法，鼓勵開辦專門的中醫藥健康節目或欄目，倡導健康的生活方式。規範中醫藥藥品、保健食品、醫療機構等方面廣告和相關資訊發佈行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，積極營造良好的健康消費氛圍。

促進中醫藥産品研發和健康養老

建議提出，開發適合海南省環境和生活習慣的保健養生産品。海南省具有豐富的南藥資源、海洋資源。可以發揮相關學會、行業協會、企業等社會組織的作用，種植有關中藥材，研發保健酒（如鹿龜酒、海馬貢酒、牛大力酒等）、保健菜肴食品（如椰子雞湯、檳榔花飩雞、雞屎藤粑）等。

促進中醫藥服務貿易發展。鼓勵具備條件的中醫藥服務機構或企業，以合資合作等方式在國內或境外建設具有較高水準的中醫藥服務貿易示範機構，開展醫療、培訓、科研、保健、會展、技術推廣、産品行銷和文化傳播等中醫藥服務貿易業務。扶持知名度高的中醫藥服務品牌“走出去”。

針對本省人口老齡化、島外人口來海南養老等突出問題，發揮中醫藥養生保健作用，加快發展健康養老服務，做大做強養老服務産業。