中國國際投資合作之路越走越寬廣
在第18屆投洽會暨2014國際投資論壇上的演講
中華人民共和國國務院副總理 汪洋
尊敬的宋沙瓦副總理閣下，女士們，先生們：
很高興與大家相聚在美麗的廈門，共同出席第18屆投洽會和2014國際投資論壇。我謹代表中國政府，對投洽會的召開表示熱烈祝賀！對遠道而來的嘉賓表示誠摯歡迎！
投洽會是國際投資合作的盛會。每年9月，全球工商界精英如期而至、歡聚一堂，共同把脈國際經貿投資動向，共同分享擴大投資合作的機遇。這裡傳遞出去的資訊，令全球投資者矚目。本次論壇以“開放、創新、共贏——全球經濟園區發展之路”為主題，目的是交流和借鑒各國園區發展經驗，利用展會平臺開展産業對接，更好地引導國際投資流向，提高投資合作的水準。
1984年，中國對外開放的大門開啟不久，改革開放總設計師鄧小平先生倡議借鑒國外園區發展經驗，興辦經濟技術開發區，這是中國改革開放的一項重大決策。30年來，中國開發區走過了不平凡的歷程，成為經濟發展的“火車頭”和對外開放的“頂梁柱”，創造了世界工業化、城鎮化發展史上的奇跡。去年，中國210個國家級經濟技術開發區吸引外資佔全國的1/5，貢獻的GDP佔全國的1/8。開發區建設的成功，不僅極大地推動了中國改革開放進程，也豐富了世界經濟園區建設的理論和實踐。
中國開發區已經30周歲了，正步入成熟、穩健的年齡，面臨的形勢和肩負的責任都在發生深刻變化。未來發展之路是加快轉型升級，實現創新驅動發展。為此，我們將推動開發區由追求速度向追求品質轉變、由政府主導向市場主導轉變、由同質競爭向差異化發展轉變、由硬環境見長向軟環境取勝轉變，使開發區成為構建開放型經濟新體制的“探路者”和培育産業競爭新優勢的“排頭兵”。我們也鼓勵國內開發區與各國同行加強交流、互學互鑒，不斷創新辦區模式，共同培育國際投資合作新高地。
女士們，先生們：
中國開發區的輝煌成就，得益於我們堅定不移地實行對外開放的基本國策。30多年來，我們打開國門搞建設，積極參與國際産業分工，牢牢抓住了經濟全球化的機遇，成為國際投資合作的積極推動者和直接受益者。中國累計使用外商直接投資突破1.5萬億美元，連續22年居發展中國家首位。對外投資從無到有、從小到大，去年直接投資規模超過1000億美元，躋身世界對外投資大國行列。雙向投資的快速發展，帶動了國內商品、技術、服務出口，緩解了能源資源瓶頸制約，推動了經濟結構調整，拓展了經濟發展空間，也給各國企業和人民帶來了實惠，促進了中國與世界的共同發展。
今天，中國經濟總量已居世界第二位，企業國際競爭力明顯增強，“引進來”和“走出去”的格局正在發生重大變化。同時，發達國家製造業回歸進程加快，發展中國家引資力度加大，也在深刻影響著國際資本的流向。在新的形勢下，中國投資合作的方針政策會不會調整、將做什麼樣的調整，備受國內外關注。這裡，我想傳遞三條清晰的資訊：
第一，中國投資合作的方針是長期不變的。過去三十多年，外資企業為中國經濟社會發展做出了重要貢獻，已成為中國經濟不可或缺的組成部分。現在中國發展了，資金充裕了，但我們絕不會因此忽視外資的作用，更不會排斥外資企業。我們引進外資，不再是簡單引入資金，更重要的是引進先進技術、管理經驗和智力資源，借鑒成熟市場經濟國家的做法，建立與國際規則接軌的經濟體制和機制，這對中國經濟提質增效升級以及社會主義市場經濟體制的完善至關重要。我們希望各國企業堅定來華投資的信心，繼續分享中國發展的機遇；也鼓勵中國的企業走出去，增強國際化經營能力，涌現出一批世界水準的跨國公司。
第二，中國投資合作的體制是日益開放的。中國正在加快構建開放型經濟新體制，其中一個關鍵環節就是改革涉外投資管理體制，核心是確立企業投資主體地位。我們將放寬外商投資準入，重點推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域的有序開放。我們正在研究實行負面清單的外資管理模式，大幅減少審批事項，優化審批流程，為各國企業進入中國提供更大便利。我們也在改革對外投資審批體制，實行以備案制為主的管理方式，落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，為企業“走出去”鬆綁。我們去年在上海自由貿易試驗區實行了準入前國民待遇加負面清單的管理模式，今年又壓縮了負面清單，特別管理措施從190項減少到139項。截至今年6月底，試驗區新設立的外資企業中，採取備案方式的比例達到91%。我們將及時總結和推廣試驗區的成功做法，在全國範圍內構建更加開放的投資合作體制。
第三，中國投資合作的環境是不斷優化的。我們越來越意識到，高品質的外資更加看重公平競爭的市場環境、一視同仁的政策環境和公正透明的法制環境，而不是一時的優惠政策。中國投資硬環境受到各國投資者的高度讚賞，今後我們將把更多精力用來優化投資軟環境。我們將一邊抓簡政放權，規範政府行為，堅決看住向企業、向市場亂伸的“手”；一邊抓法治建設，引導企業合規經營，堅決管住擾亂市場秩序的各種違法違規行為。最近，我們依法查處了一批壟斷、商業賄賂、侵權假冒、摻雜兌假等案件。今年上半年，查辦侵權假冒案件近8萬件，生效判決1萬多人，同比增長48%。這些都是中國政府改變“重審批、輕監管”管理方式邁出的重要步伐，是轉變政府職能、加強市場監管的重要舉措。我們這麼做，目的是營造更加國際化法治化的營商環境，為進一步擴大開放創造條件。
女士們，先生們：
福建省是古代海上絲綢之路的重要起點和發祥地，也是新時代中國對外開放的前沿。廈門市是中國四個經濟特區之一，對外開放一直走在全國前列。福建省正在大力實施海峽西岸經濟區、海峽藍色經濟試驗區、平潭綜合實驗區三大發展戰略，在中國對外開放全局中的地位更加突出。中國政府支援福建不斷提高對外開放水準，歡迎各國企業搶抓機遇，捷足先登，在這片宜商宜居的熱土上大顯身手、大展宏圖！
今天適逢中國傳統中秋佳節，祝各位節日快樂、闔家幸福！
謝謝大家！