本溪市委書記:我們早已不是"衛星上看不見的城市"

全國人大代表、本溪市委書記江瑞3月8日做客中國網中國訪談。江瑞説，作為老工業基地的本溪，一度污染比較嚴重。“十一五”以來，本溪市關停了以中國現代煉鐵業“鼻祖”本鋼一鐵廠為代表的近百家污染嚴重企業，累計實現減排二氧化硫4.47萬噸、化學需氧量1.98萬噸。並投資40多億元，開工了100多個環保項目，基本完成環境基礎設施建設。本溪早已不是“衛星上看不見的城市”， 2011年，全市環境空氣品質二級（良）以上天數349天。

以下為訪談實錄：

記者： “十二五”已步入第二年，回顧“十一五”以來，本溪市經濟社會發展取得了哪些重要成就，發生了哪些重大變化？

冮瑞: 可以總的概括為，城市的業態更新了，生態更美了，市民的心態更好了，本溪人更加充滿激情，本溪這座城市更加充滿希望。

記者：請您具體談一下所講的業態更新了，生態更美了，心態更好了。

冮瑞：可以從我們近年來的主要工作講起，“十一五”以來，市委、市政府主要在做三方面重點工作：

一是夯實業態，致力打造實力本溪

過去大家對本溪的概念，可能就是一座因鋼鐵而生的重工業城市，産業單一，活力低下。現在的本溪已今非昔比，特別是“十一五”以來的變化可謂翻天覆地。

歷屆市委、市政府鋻於本溪歷史形成的所有制結構不合理，産業結構單一的市情，很早就開始謀劃、調整城市經濟結構。特別是“十一五”以來，調整速度進一步加快，經濟結構不斷優化，取得了顯著成效。非公有制經濟飛速發展，2011年實現增加值510.3億元，佔全市GDP比重由2006年的46.8%提升到60%，已經成為支撐本溪經濟發展的重要力量。産業結構調整方面，十一五末，本溪的三次産業結構為5.04:62.30:32.66，“二三一”的産業格局保持穩定，符合且利於本溪市工業強市的發展實際。服務業加快發展，全年實現增加值323億元，佔全市GDP的比重已達32.3%。現代物流業、房地産業、金融業、商務服務業等新興服務業競相發展。新瑪特、大商集團的引入，豐富了本溪的百貨業態，浙江香溢置業、上海綠地集團等知名房地産公司登陸本溪，激活了本溪的房地産業，本溪市商業銀行的成立，興業、廣發、浦發、盛京等股份制銀行紛紛來溪設點，促進了本溪金融服務水準躍上新臺階。中國藥都迅速崛起，旅遊業發展突飛猛進，鋼鐵産業做大做強，可以説，隨著産業結構調整升級進程加快，本溪正在由鋼鐵一業獨撐的一代城市向多元産業支撐的現代城市邁進，經濟發展活力進一步增強，發展潛力巨大。2011年，本溪經濟總量和地方公共財政收入分別躋身千億元和百億元城市俱樂部，實現了質的飛躍。地區生産總值實現1050億元，是2006年的2.7倍，地方公共財政收入102.4億元，是2006年的4倍。現在的本溪，經濟結構更為合理，從原來鋼鐵産業單臂支撐，變為鋼鐵、生物醫藥、旅遊競相發展、交相輝映。從原來單一的公有制經濟，變為非公有制經濟舉足輕重，多种經濟成分協調發展。

在此，我要著重向大家介紹一下，本溪産業結構調整優化的具體情況。大家都知道，鋼鐵産業長期佔據本溪經濟的主導地位，産業單一、抗風險能力差掣肘著本溪的長遠發展。“十一五”以來，市委、市政府著眼長遠，調整優化産業結構，著力發展鋼鐵及深加工、生物醫藥、旅遊三大優勢産業。

做大做強做優鋼鐵産業。我們對原有資源進行了戰略性整合，2010年，將本鋼集團與北鋼集團成功合併重組為新的本鋼集團有限公司，新本鋼優質鋼材年産能2000萬噸，年銷售收入超1000億元，成為遼寧省最大的國有企業集團，一座城市擁有2000萬噸鋼材年産能，這在全世界也是不多見的。合併重組後的本鋼集團規模效應顯著提升，形成了科學合理的資源配置和工藝裝備優勢，在全球經濟不景氣的大背景下，2010年、2011年連續兩年出口産品總量居國內同行業之首。循著“做強上游，帶動下游”的産業發展規律，依託“兩鋼”的資源優勢和瀋陽經濟區地緣優勢，我們大力發展鋼鐵深加工産業，最大程度地做到本地産品本地消化，提升産業豐厚度，提高産品附加值，實現産業效益最大化，鋼鐵産業競爭力不斷增強，支柱産業地位不斷鞏固。

全力發展生物醫藥産業。本溪有著豐富的中藥材資源，醫藥産業發展較早，“十一五”以來，市委、市政府一直將醫藥産業作為重要的接續産業加以培育。特別是 2008年4月，省委、省政府做出舉全省之力支援本溪發展生物醫藥産業的重大決策，為本溪發展生物醫藥産業提供了難得的歷史機遇。本溪市委、市政府審時度勢、乘勢而上，決定舉全市之力建設中國藥都。經過三年多的苦幹實幹，高新區醫藥産業投産企業和投入運營的研發機構達到80余戶，公共財政預算收入、規模以上企業戶數已佔全市比重近五分之一，生物醫藥産業成為繼鋼鐵産業之後，本溪經濟發展的新引擎。生物醫藥産業的崛起不僅優化了本溪的産業結構，也在瀋陽、本溪之間支撐起一座新城，拓展了城市發展的空間。在此基礎上，本溪市啟動了市級政務中心向高新區遷移，加快了沈本一體化步伐，掀開了本溪城市發展史新的一頁。

加快發展旅遊業。大家熟知本溪，還因為本溪優美的環境。巧奪天工的本溪水洞，歷史悠久的桓仁五女山城，讓人流連忘返的楓葉，都是一張張美麗的名片。坐擁豐富的旅遊資源，本溪早在2001年就被國家旅遊局批准為中國優秀旅遊城市。“十一五”以來，市委、市政府因勢利導，努力把本溪旅遊的資源優勢轉化為産業優勢。桓仁五女山城已經成為世界文化遺産，本溪水洞正在申報世界自然遺産，本溪去年還被評為“中國楓葉之都”， 成功舉辦了“第八屆中國本溪國際楓葉節”。“十一五”期間，接待國內遊客年均增幅34%，接待海外遊客年均增幅61%，旅遊總收入年均增幅47%。2011年，接待國內旅遊者2800萬人次，接待海外旅遊者71.5萬人次，旅遊總收入235億元，並獲得2011年度中國旅遊競爭力百強城市稱號。當前，我們正在重點打造水洞溫泉旅遊度假區，加快推進關門山湯溝旅遊度假區、桓龍湖溫泉旅遊度假區、張其寨森林健康度假區建設，依託五女山和本溪水洞打造本溪“雙世界遺産城市”品牌。可以説，一個大旅遊的格局正在本溪加速度形成，本溪旅遊業發展活力不斷提升，後勁不斷顯現。

經過幾年的發展，我們不但建設起了鋼鐵及深加工、生物醫藥、旅遊三大市級産業集群，還凝心聚力的開始打造縣區八大産業集群。包括：本溪縣傳動裝置産業集群、玻璃製品産業集群，桓仁縣葡萄酒産業集群、包裝印刷産業集群、平山區橋北鋼鐵深加工産業集群、明山區汽車零部件産業集群，溪湖區東風湖鋼鐵深加工産業集群、南芬區高新鑄件産業集群。兩年內，各産業集群都將建成50萬平米標準化廠房，到“十二五”末期，八大産業集群銷售收入將突破2200億元，兩縣將依託各自産業集群，形成建成面積50平方公里，人口規模30萬的中等城市。縣區經濟對本溪經濟發展的支撐力將進一步增強，本溪經濟發展將更為協調。