克服“戀煤情結”
2015年完成2500余台中小燃煤鍋爐和300余臺工業窯爐的清潔能源替代或關停調整，到2017年杜絕分散燃煤
重點治理交通排放
正研究擴大黃標車限行政策，今年四季度可能出臺並於明年7月實施。到2015年，18萬輛剩餘黃標車將全部淘汰
應對空氣嚴重污染
空氣重污染應急預案等級分兩個級別，採取措施包括限制機動車行駛、控制企業和工地等污染源排放及中小學停課
四年後，“待機”吳淞口的郵輪有望插上碼頭提供的“岸電”，從而關閉船上的鍋爐，同時港口上的龍門吊也將“棄油從電”，減少污染物排放……昨天，市政府新聞發佈會上公佈的《上海市清潔空氣行動計劃（2013—2017）》（以下簡稱五年計劃）為市民勾畫出了一幅申城未來空氣品質的藍圖：近五年內，187項有關能源、産業、交通、建設、農業及社會生活的舉措將陸續推出，確保到2017年，上海重污染天氣大幅減少，空氣品質明顯改善，預期PM2.5年均濃度將比2012年下降20%。公佈五年計劃，是本市首次以專項行動計劃的方式推進大氣污染防治工作。市發改委秘書長周強表示，五年計劃期間，上海每年環保投入佔GDP的比例將保持在3%以上。
此前，滾動實施多輪的環保三年行動計劃讓上海的大氣污染治理取得成效。據市環保局副局長吳啟洲介紹，2012年本市空氣中二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物年均濃度分別較2007年下降了58%、15%和19%。但以PM2.5為代表的複合型、區域性大氣污染問題卻日益突出，分散性燃煤是原因之一。克服“戀煤情結”，五年計劃規定到2015年，上海要完成2500余台中小燃煤鍋爐和300余臺工業窯爐的清潔能源替代或關停調整，到2017年徹底杜絕分散燃煤。
斷了落後産業的“糧草”，上海將藉此倒逼相關産業加速調整。市經信委總工程師馬靜表示，上海將制定嚴於國家要求的産業準入名錄，禁止新建鋼鐵、建材、焦化、有色等行業的高污染項目，將大氣主要污染物排放總量控制要求作為環評審批的前置條件，嚴格實施火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等行業大氣污染物特別排放限值。五年內，2000家企業將直面清潔生産審核，約2500個工業企業項目將完成結構調整。
交通排放治理也是五年計劃的重點。五年計劃明確，今年底之前，上海輕型汽油車和公交、環衛、郵政的重型柴油車就將實施國Ⅴ排放標準；到2015年，柴油車和重型汽油車也將實施新車國Ⅴ標準。市交港局副巡視員高奕奕表示，相關部門正在研究擴大黃標車限行的具體政策，今年四季度可能出臺並於明年7月實施，實施後，全市無綠標車輛將不得在外環線及以內區域行駛。到2015年，18萬輛剩餘黃標車將全部被淘汰。對於近期熱議的交通擁堵費話題，高奕奕透露，上海正在制定新一輪交通白皮書，將對交通擁堵費等問題有綜合研究。
本市還將堅持公交優先戰略，明年起，全市新增或更新的公交車60%以上將使用新能源和清潔燃料，相關配套的充電樁、加氣站等設施也將加快建設。政府還鼓勵個人購買和使用新能源汽車，到2015年累計推廣2萬輛。
此外，針對可能出現的空氣嚴重污染情況，環保部門還表示已將空氣重污染應急預案等級分為兩個級別，不過至今本市尚未出現過AQI超出300的情況，未來如發生類似情況，將考慮啟動相應的應急預案，可能採取的措施包括限制機動車行駛、控制企業和工地等污染源排放以及中小學停課等。同時，上海將和長三角地區的其他省市共同作戰，一起發佈和共用預警預報資訊。
