姚愛興：低收入人群應獲得物價聯動補貼

正在北京參加“兩會”的全國政協委員、寧夏回族自治區人民政府副主席姚愛興。

中國網北京訊 ３月7日，全國政協委員、寧夏回族自治區人民政府副主席姚愛興在接受中國網、和訊網聯合訪談時表示，物價頻頻上漲對低收入人群産生極大影響，建議政府建立與物價聯動的補貼機制；長期還應該控制好農産品從田間到市場的中間環節，理順農産品價格。

姚愛興在題為《關於建立長效機制消除物價過快上漲對低收入群體的影響的建議》的提案中指出，與百姓生活直接相關的蔬菜和糧食，是拉動物價上漲的“主力”，而低收入人群對食品支出比例是最高的，物價上漲對其造成的影響是最大的。

據悉，2011年寧夏自治區的CPI一度高達7%-8%，食品價格全面上漲，自治區政府採取了發放臨時補貼的方式應對。姚愛興認為，對低收入者的補貼應該隨CPI的變化而變化的，他建議，各地政府應建立低收入人群生活補貼與物價上漲的聯動機制，對沒有固定職業和穩定收入的人群，包括農村五保戶、農民、城鎮失業人員等發放的浮動補貼，應由中央和地方政府共同支付，而中央財政也應適度向中西部地區傾斜。

儘管去年以來農産品價格帶動CPI連續上漲，但是農産品價格繼續上漲在學界達成一致的共識，有學者認為，與國際上相比，國內農産品價格十分低廉，呼籲農産品漲價將使農民受益。

對此，姚愛興認為，要使農民真正受益，首先要理順農産品的價格。目前，市民吃的是貴的菜，而農民只能掙到很低的錢，關鍵就在於農産品從田間到市場的中間環節未能很好解決。

姚愛興介紹，寧夏的做法是，在城市中建立直銷點，允許農民直接到城市中出售；或者由政府出資，委託中標企業在城市裏大量設立直銷點，但務必對販運過程嚴格限價。

數據顯示，2011年我國的城鎮化水準已經達到51%。姚愛興認為，未來隨著戶籍制度改革，土地流轉便於集中，由企業推進集約化經營的生産方式，將大大提高單位面積的生産效率，有助於實現農業産業結構調整和保障糧食安全。由賀蘭縣的楊金平創立的精品稻麥産銷專業合作社模式值得借鑒。(作者：安娜)