中共黨際交往的現狀和特點

·    中國網:

我們黨對外交往的主要形式和對像是怎樣的？除了跟世界其他國家的共産黨和社會黨進行聯絡之外，是否也與其他的政黨進行交往？

·    黃華光:

我們黨的對外交往面非常廣，我們本著超越意識形態差異，尋求相互理解與合作的精神開展黨的對外工作。我們交往的對象除了共産黨、社會黨之外，還包括自由黨、綠黨、保守黨和發展中國家的民族民主政黨。我們在交往過程中遵循四項基本原則：“獨立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內部事務”，這是我們和其他政黨正常、良好關係的基本保障。

·    中國網:

中聯部的工作與外交部的工作有一定的相似性，我想問一下中聯部與外交部如何保持分工合作的關係？

·    黃華光:

中聯部和外交部的工作既有相似和交叉的地方，也有不同的特點和特色。中聯部是負責黨的對外交往工作，我們主要是和外國政黨、政治組織進行聯繫，同它們開展有關政黨、政治組織的對外交流與合作。外交部作為國家的外交部門，主要處理國家之間的事務，包括推動國家關係發展。所以，中聯部和外交部都是對外機構，也都從事對外工作，但是對象和側重點有所不同。作為我們國家總體外交的重要組成部分，這兩個部門是相互配合的。另外，還有民間外交，人大系統的議會外交，其他的部門、地方等也參與外交活動，大家協調配合、共同推動我們國家和其他國家關係發展，為我們國內的經濟建設、社會發展提供良好外部環境。

·    中國網:   

從20世紀70年代末，隨著我國改革開放的不斷深入，中國國際地位的不斷提升，我黨的外交工作也是不斷地隨著社會的發展而發展。我想請您介紹一下，現在中共黨際交往的現狀如何？有哪些特點？

·    黃華光:

經過這麼多年的努力，我黨的對外工作取得很大的發展，截止到2010年年底，我們已經和世界上160多個國家和地區的600多個政黨或政治組織建立了不同形式的交往和聯繫，通過相互了解、相互介紹和交流經驗推動國家關係發展。新時期我們黨的對外工作的特點有這麼幾個方面：一是我們現在對外交往範圍越來越廣、交往對象不斷增多。因為超越意識形態差異，所以我們跟所有合法的、非極端的政治組織或者政黨都進行交流，包括共産黨、社會黨、綠黨、自由黨、民主黨等，涉及的範圍非常地廣泛。

·    黃華光:

二是我們交流的內涵更加豐富和有深度。比如現在我們在黨際交往中，經常談的話題包括國家關係，一些重大的國際問題，研討治國理政經驗，我們黨的建設，怎麼把一個黨組織好、建設好等問題，涉及的面非常廣。特別是在全球化時期，世界面臨的挑戰越來越多，很多問題都是世界性的。各國政黨是整個政治體系的核心，他們對這些重大問題都非常關切，在黨際交流中，國際金融危機的應對、氣候變化、全球治理、國際金融體系和經濟體系的改革等問題也都是我們政黨交流中新的內容，所以，交流的內涵迅速擴大。

·    黃華光:

三是政黨交流的方式和形式越來越豐富。主要包括政黨、政治組織之間代表團的互訪，相互派考察團了解對方的情況或者就一些重大問題進行理論研討，不同國別的政黨進行對話交流，相互之間學習借鑒，青年政治家的交流等多種交往形式。尤其重要的是，政黨高層領導人的互訪，對推動黨際交流和國家關係的發展起到非常重要的作用。

·    黃華光:

除此之外，我們這幾年也特別重視開展黨際多邊交流，圍繞一個重要的話題，組織一個地區或者多個地區的政黨召開論壇和國際會議進行討論。比如説最近兩年，我們先後組織了中非中小企業合作論壇、亞洲政黨扶貧專題會議、中歐政黨高層論壇等。通過這些政黨多邊活動，一是加強了政黨之間的相互交流。二是可以加深政黨之間的關係，推動務實合作。

·    中國網:

黨際交流的方式可以説是越來越豐富了，我們討論的問題內涵越來越深、越來越廣泛了，把不同政黨對事件的看法再傳回來，讓我們更好地進行國際交流。建黨90年來，我黨積累了非常豐富的革命和建設經驗，現在可以説整個國際形勢為中國帶來了更多的機遇，同時也帶來了很多的挑戰。我想請問您，中聯部的工作為我國和我黨營造一個良好的國際環境發揮了哪些作用？

·    黃華光:

現在我們跟這麼多國家的政黨和政治組織都有交往，對營造良好的國際環境起到非常重要的作用。因為政黨之間的交流特別是高層領導人之間的交流，可以相互之間傳遞資訊，讓外界更好地了解中國的發展戰略、處理一些問題的思路、經濟發展的目標和制定過程。比如 “十二五”規劃，我們在黨際交往中就有很多機會向外界介紹，讓外界了解未來五年我們發展的前景、規劃和目標以及制定“十二五”規劃的整個過程。通過這些交流，外界能夠更好地了解中國共産黨和中國的情況。

·    黃華光:

另外，為營造一個良好的環境，我們在重大國際問題上也跟外界進行溝通。因為中國經過30年改革開放，經濟迅速發展，國際地位越來越高，外界對中國的地位和作用確實是高看一眼，感受到中國在不同領域處理問題上所發揮的作用。所以他們也特別關注中國在一些重大國際問題上的立場和想法。我們通過政黨交流的渠道跟外國政黨高層領導人進行溝通，這也是讓他們更好地了解中國的方式。

·    黃華光:

另外，個別發達國家和發展中國家政黨對中國有一些誤解，因為各個國家的歷史不同，一些政治家從自己的文化傳統、自己特定的角度來看問題，所以他們對中國可能不是特別地了解，難免會出現一些誤解或者是一些疑問和疑慮。這就需要我們疏通，把我們實際情況告訴他們，讓他們對我們的歷史、文化、發展階段、取得的成績、面臨的困難以及如何克服困難等有所了解，可以起到增信釋疑的作用。

·    黃華光:

此外，在涉及到中國的敏感問題上，比如涉及國家主權的南海問題和涉藏、涉疆等問題，外界也很關注，一些媒體做了一些曲解，在這方面我們也需要做一些工作。有些國家對華採取了不友好的行動，威脅了我們的利益，這也需要我們從黨際交往的渠道做工作，表明我們的立場、説明具體情況，進一步推動國家關係發展。再有，我們政黨交往跟政府外交不同的是，我們主要是和外國政黨政要進行非常頻繁的交流，我們交往的對象有執政黨，參政黨也有在野黨。通過我們跟不同政黨的交流，使他們對中國有比較客觀的了解。特別是西方國家實行執政黨輪替，在野黨上臺前通過與我們交往對中國加深了了解，一旦他們上臺執政，就可以保持國家關係有更好的連續性和穩定性。從這個角度來講，中聯部也對我們國家的發展和對外環境起到保障的作用。