中央黨校是領導幹部們的“加油站”

·    中國網:

很多人對中央黨校並不是很了解，有一個神秘感，中央黨校的機構設置和職能定位，您跟我們大家介紹一下？

·    羅宗毅:

關於中央黨校的職能定位，我們可以簡要地概括為四個方面：

第一，它是培訓和輪訓黨的高中級領導幹部的學校。

第二，它是黨中央直屬的重要部門。

第三，它是學習研究宣傳馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的重要陣地，黨政領導幹部增強黨性鍛鍊的熔爐。

第四，它是哲學、社會科學研究機構。

我們通常用這四句話來概括中央黨校的職能。

·    羅宗毅:

關於機構設置，中央黨校一共設了26個直屬機構，其中有9個直屬機構是教學、科研單位，包括哲學部、經濟學部、科學社會主義教研部、黨史部、黨建部、政法部、馬克思主義理論部、文史部等8個教研部門，另外還設立了一個國際戰略研究所。

·    羅宗毅:

除了這9個教研部門之外，我們還有3個學員部門，主要從事學員管理：一是進修部，培養省部級領導幹部、地廳級領導幹部和縣委書記；二是培訓部，主要培養中青年後備幹部，加上西藏班和新疆班兩個民族班；三是研究生院，培養碩士生和博士生。除此之外，中央黨校還有幾個分校，一是中直機關分校，二是國家機關分校，三是國資委分校，四是部隊分部。大致情況是這樣。中央黨校教研人員和行政人員大概是1000多人，其中高級職稱教研人員300多人左右。

·    中國網:

中央黨校的主要工作任務是什麼？因為我們知道，黨校主要的工作職責是培養中高級領導幹部，除此之外也承擔了一些其他的相關的工作任務。

·    羅宗毅:

關於中央黨校的工作任務，2008年中央頒布的《中央共産黨黨校工作條例》，做了具體的規定：

第一，培訓輪訓黨的中高級領導幹部和馬列主義理論骨幹。

第二，承擔中央在中央黨校舉辦的省部級主要負責人專題研討班。

第三，開展科研工作，進行理論創新，圍繞當前國際和國內一些重大問題進行研究。

第四，開展馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論的宣傳工作，以及黨的路線方針的宣傳工作。

第五，培養研究生，還有其他類型的幹部在職培訓。

第六，與國內和國際上一些教育部門、科研單位開展學術方面的合作與交流。

·    中國網:

現在，中央黨校成立了這些機構，有相應的專業，來講述黨的理論方面的知識。在地方，各省市都設有黨校，請問中央黨校與地方黨校之間是什麼關係？在學術交流和學習教研上如何相互配合？

·    羅宗毅:

全國黨校是一個大的系統，有中央黨校、省一級黨校、地市級黨校和縣級黨校，統計下來，大概有3000多所，其中縣級黨校有2000多所，比較多。這些黨校從管理上來説，與中央黨校和上級黨校之間的關係，不是領導關係，是業務指導關係。地方黨校是受地方黨委的領導，在地方黨委的領導下開展工作。中央黨校、省級黨校對下一級黨校的關係是業務指導。業務指導的內容，《中國共産黨黨校工作條例》中也作了一些具體規定，大概有7條，這裡就不一一列舉了。但具體的做法，無非有這麼幾條：

·    羅宗毅:

1、中央黨校每年召開一次全國黨校校長會議，傳達和學習中央關於辦好黨校的方針政策、總結黨校辦學經驗，探討黨校辦學過程當中碰到哪些問題，怎麼去解決。

2、中央黨校領導和黨校各部門負責人經常組織到全國各地去調研，看看各級黨校貫徹落實中央方針政策的情況怎麼樣，然後提出意見和建議。

3、中央黨校和組織部門共同研究制定黨校教學品質的評估辦法，依據這個辦法，到各地區進行檢查。

除此之外，中央黨校、省級黨校還要對下一級黨校的師資進行培訓。另外在教材編寫、學位設置、出版、資訊化建設方面，中央黨校都會做一些協調和指導。

·    中國網:

也就是説，中央黨校和地方黨校之間並不存在著行政上的領導關係，更多的是業務指導。您剛才説黨校的主要工作任務就是培養領導幹部，那麼什麼樣的幹部有資格和條件能夠進入到中央黨校學習？

·    羅宗毅:

按照我們黨的有關文件規定，黨政領導幹部在任職期間五年之內，應該到黨校、行政學院或者是其他相關的幹部培訓機構進行學習，這種學習是組織上的要求。但這些黨員領導幹部究竟是進中央黨校學習，還是進省級黨校學習，還是進地市級黨校學習，要根據組織需要和個人的實際情況來定。比如，中央黨校設置了很多班，有省部級班、地廳級班、中青年後備幹部班等，學員來中央黨校學習，究竟適合進哪個班，當然要根據他的具體情況和自己的需要來定。

·    中國網:

社會上一直有這樣的説法，某一個單位的領導一旦有機會進入中央黨校學習，意味著很有可能即將被提拔，您覺得這種説法可靠嗎？

·    羅宗毅:   

這種説法有一定的道理，但是也不是太全面。之所以説有一定的道理，因為我們黨的文件有規定，凡是要提拔一個領導幹部到更重要的崗位，必須經過相應的黨校、行政學院和一些培訓機構的培訓。沒有經過這種培訓，是不能被提拔的，也就是説，進沒進過黨校培訓應該作為提拔和重用、晉陞的一個必要條件，但這個必要條件僅僅是一個必要條件，還不是一個充分的條件。我們不能反過來講，只要經過黨校培訓的人就一定能提拔。為什麼？因為進黨校學習，主要不是為了提拔，而主要是為了領導幹部隔一段時間以後，能夠及時補充、更新自己的知識，與時俱進，用我們的話來講，就是“加油、充電”。當然，在中央黨校有一種班次，學員本身屬於省部級後備或者某一級別的後備幹部，經過中央黨校培訓回去以後，提拔的可能性和概率比較大，這也是實際情況。

·    中國網:

對於進入中央黨校學習的幹部，在黨校學習比較長的一段時間。很多人對此非常感興趣，也感覺比較神秘，因為對大多數人來説，沒有機會到中央黨校學習。從管理的方式來看，對於這些領導幹部是採取集中培訓的方式，還是根據不同的級別或者其他一些標準來給他們分班，分門別類地培訓？

·    羅宗毅:    

你這個問題涉及兩個問題，一是對他們是怎麼樣進行管理的，二是怎樣進行分班的。我分別説一説。 從管理的角度來説，中央黨校是一直強調從嚴治校的，所以對學員的管理是非常嚴格的，我們有四句話，叫做“加強領導、強化培訓、嚴格管理、務求時效”。這是我們一直遵循的方針。對學員的管理，主要是從思想政治教育、學習管理和生活管理、組織管理四個方面入手。學員來中央黨校學習，要求是很嚴格的，得遵守中央黨校的校規校紀，學習期間有考勤。中央黨校的學員都是各級領導幹部，但只要到中央黨校學習，我們都有一個要求——要迅速、儘快地實現“三個轉變”：一是從領導幹部到普通學員的轉變；二是從繁忙的工作崗位到學習環境的改變；三是從家庭生活到集體生活的改變。

·    羅宗毅:

但是領導幹部和大學生是不一樣的，所以我們的管理主要是強調以自我管理為主。學員來了以後，要成立支部，在支部的領導下進行管理，同時黨校也會配備一些組織員，就像大學裏的班主任一樣，指導和協助學員進行管理。 學員來了以後，按照分層次、分類別進行編班。首先分為兩大塊：第一類是進修類，到進修部學習；第二類是培訓類，到培訓部學習。

·    中國網:

進修類和培訓類都有什麼區別？

·    羅宗毅:

培訓類的對象，很多都是省部級後備幹部，學習時間比較長（半年到一年），學習的課程比較系統。進修類屬於輪訓，就是剛才講的每隔五年都應該來學習。進修部還有一部分學員，曾經在培訓部進行過系統學習，隔幾年以後來學習，就沒有必要再重復過去學過的東西，所以縮短學制，搞一些專題研究，有針對性地學習。 兩大類裏面還要分層次，按照幹部的職級，分省部級幹部班、廳局級幹部班和縣委書記班等。 這就是按分層次、分類別進行編班和管理。

·    中國網:

要根據領導的職務和級別分門別類地培訓和教育？

·    羅宗毅:

  是的。