新民週刊社長、主編丁曦林

有個數據——中國GDP已接近日本，衝向“世界第二”——在全國“兩會”前後一直引發熱議。一方面，人們為國家經濟“蛋糕”不斷做大感到高興和自豪，另一方面，又為這“蛋糕”分配中的嚴重不公深感憂慮和氣憤。在新華網舉行的“今年兩會，你最關心的話題”民意調查中，“收入分配”首次超過“反腐敗”等熱點問題位列榜首；對“財富分配”的關注也超過對財富本身的關注，被廣泛地聚焦。這是《新民週刊》有關今年兩會的思考重點之一。

社會主義國家是從制度和政體上來保障公民的民生利益。中央也一直強調“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用”這樣以民為本的執政理念。然而毋庸諱言，制度的優越性往往會被政治文明建設的滯後以及法制體系不完善所“空置”或“虛化”。當今中國存在的問題是：居民收入在國民收入分配中比重一直偏低，“藏富於國”的趨勢不斷加重，少數特殊利益集團收入居高不下與多數老百姓的收入遲緩增長形成鮮明對比，以致民眾有關“我們發展的根本目的是什麼”、“如何制止貧富兩極分化”等質疑聲綿延不絕。

3月5日，溫家寶總理在向十一屆全國人大三次會議作政府工作報告時談到，收入分配製度改革要著力於三大措施：一是抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；二要深化壟斷行業收入分配製度改革，完善對壟斷行業工資總額和工資水準的雙重調控政策；三要形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。這實際是這一屆政府對呼聲日益強烈的有關收入分配矛盾的積極回應。總理的報告將實現社會公平與正義、促進社會和諧視作與經濟發展同等重要的任務，總理在與網友進行線上交流時表示“要讓老百姓生活得更有尊嚴”，這是對以往工作現實的“糾偏”，也明白無誤地表明，經濟增長是目標不是目的，經濟發展的根本是為了民眾生活品質的提高和幸福感的增強。當下，既要抓住歷史機遇繼續注重經濟發展，同時，切實做好社會財富“蛋糕”的合理分配也刻不容緩，這是將我們黨“以民為本”治國理政理念落到實處的具體要求，更是考量政府良知的重要途徑。

與收入分配（或財富分配）相關聯的，是醫療、教育、住房等問題。為什麼一部電視連續劇《蝸居》能牽動南北那麼多民眾的情感？為什麼有關醫療費居高不下導致看不起病的人越來越多的報道在各地此起彼伏？為什麼教育和就業等事關民生的問題遲遲未見多大改觀，等等，都是我們持久關注、並熱切期待此次兩會能促進解決的。我們很遺憾某些“官代表”、“官委員”在備受關注的全國兩會上，依舊不改説與“代表人民”職責甚遠的官話、套話和“雷人話”之習，我們期望更多的代表和委員們能對公共利益問題，尤其對各種民生問題的破解，提出切實的建議和意見。

本期《新民週刊》封面專題以及評論員文章，一致表達這樣的主張：發展是硬道理，分配也是硬道理，發展與分配需要兩手抓，兩手都要硬。當然，實現財富分配的合理公正不會一蹴而就，勢必在涉及特殊階層或特殊集團的利益方面障礙重重，這些都需要人民政府恪守良知，痛下決心，拿出政治勇氣，發揮改革智慧。如果依舊“説歸説，做歸做”，行政方向和利益取捨無法擺脫一些特殊利益集團的左右，那麼，中國改革與發展的成果很可能葬送在“財富分配”這道坎上。(作者 新民週刊社長、主編丁曦林)

 （中國網和新浪網聯合約稿，請勿轉載）

 

 

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